"Правовой статус инвалидов: проблемы и предстоящие задачи"

Вчера в Баку состоялась конференция, посвященная отмечаемому 5 мая Европейскому дню защиты прав инвалидов

Защита прав инвалидов в Азербайджане нуждается в совершенствовании. С таким заявлением вчера в ходе конференции "Правовой статус инвалидов: проблемы и предстоящие задачи", посвященной отмечаемому 5 мая Европейскому дню защиты прав инвалидов, выступила уполномоченный по правам человека (омбудсмен) в Азербайджане Эльмира Сулейманова. "На предприятиях не выполняется квота приема на работу инвалидов, имеются проблемы в сфере образования и профессиональной деятельности этой категории граждан, не всегда инвалиды обеспечиваются жильем, есть проблемы в деятельности медкомиссии по определению инвалидности", - сказала Сулейманова. Омбудсмен также сообщила, что обратилась в Милли меджлис Азербайджана с предложением создавать центры спорта и реабилитации для инвалидов, оказывать им бесплатную юридическую помощь.

По словам Сулеймановой, положительные изменения в сфере защиты прав инвалидов - результат систематической работы. В принятых в 1998 году первой Программе по правам человека, в 2006 году - Национальной программе деятельности, и в 2011 году - Национальной программе действий по повышению эффективности защиты прав и свобод человека имеются важные положения по защите прав инвалидов.

В свою очередь, как заявил в ходе вчерашней конференции "Правовой статус инвалидов: проблемы и предстоящие задачи" председатель Постоянного парламентского комитета по социальной политике Хады Раджабли, в настоящее время в Азербайджане 425 тысяч инвалидов, из которых 61 тысяча - это дети. "В отчете правительства по итогам прошлого года было отмечено, что число рождающихся инвалидами детей в 2011 году увеличилось по сравнению с 2010 годом. По сравнению с 2010 годом выросло также число лиц, получающих пенсии по инвалидности. Оба показателя нас очень беспокоят. В Азербайджане в отличие от других стран СНГ инвалидам предоставляются автомобили, для них строятся дома. А инвалиды карабахской войны получают два пособия", - сказал Раджабли.

По его словам, реализуемые в настоящее время законы и находящиеся на рассмотрении парламента три законопроекта направлены на то, чтобы способствовать уменьшению инвалидности в стране. Так, внесенное в Семейный кодекс требование об обязательном предоставлении до заключения брака медицинской справки о состоянии здоровья сторон уменьшит риск рождения детей-инвалидов, считает депутат.

Кроме того, будет принят закон "О правах пациента", в котором есть ряд положений, предотвращающих переход болезни в инвалидность. "Мы хотим внести новые положения в закон "О защите здоровья населения". Это связано с добавлением в продукты питания, в частности, муку, сахар молоко, железа и йода, в которых население испытывает дефицит", - добавил Раджабли.

Несмотря на то, что в Азербайджане установлена квота по приему инвалидов на работу, руководители некоторых предприятий и организаций не соблюдают это законодательное требование и стремятся ограничить число трудоустраиваемых инвалидов. Об этом заявил в замминистра труда и социальной защиты населения Азербайджана Натиг Мамедов на конференции "Правовой статус инвалидов: проблемы и предстоящие задачи", посвященной отмечаемому 5 мая Европейскому дню защиты прав инвалидов.

По словам Мамедова, для предприятий с численностью работников более 100 человек для инвалидов определена квота в 4-5 %. Он также подчеркнул, что штрафы за невыполнение этой квоты увеличены. Но для решения данной проблемы нужно время.

Замминистра отметил, что инвалиды составляют 15% населения Земли. В Азербайджане этот показатель - 4,6%. "В мире нет государств, где проблемы инвалидов были бы полностью решены. В Азербайджане проводятся важные мероприятия для решения их проблем. В последние годы пенсии по инвалидности были увеличены в 9,6 раза, а размер социальных пособий - в 3,7 раза", - сказал Мамедов.

Он отметил, что 3 тысячи инвалидов за последние 3 года бесплатно получили от государства автомобили, 5 тысяч были обеспечены квартирой. В стране действуют 14 восстановительных и реабилитационных центров. Ежегодно они оказывают услуги 8 тысячам инвалидов.

Кстати говоря, во вторник в Министерстве труда и социальной защиты населения состоялась презентация первичной версии электронной услуги "Прием обращений и документов для определения инвалидности, проведения медико-социальной реабилитации, обеспечения протезно-ортопедической информации и средств реабилитации" (1news.az). Как сообщает пресс-служба Министерства труда и социальной защиты населения, открывший мероприятие вступительным словом начальник отдела политики социальной защиты инвалидов Вюгар Гасанов проинформировал об охватываемых вышеуказанным видом электронных услуг сферах услуг, а также требуемых в рамках этих услуг электронных отсканированных документах. Было отмечено, что внедрение этой электронной услуги сыграет важную роль в сокращении до минимума прямого контакта граждан с сотрудниками медико-социальной экспертной комиссии и устранении субъективных факторов в процессе принятия решений в связи с определением групп инвалидности. Между тем, как сообщила омбудсмен Эльмира Сулейманова, отвечая на вопросы журналистов, рабочая группа аппарата омбудсмена Азербайджана приступает к проведению мониторинга, направленного на уточнение количества инвалидов в стране. Как сообщила журналистам Сулейманова, мониторинг начнется с конца мая и охватит 8 районов страны. "По статистике, в Азербайджане 425 тысяч людей с ограниченными возможностями, но эту цифру нельзя назвать точной, поскольку многие инвалиды даже не обращаются в соответствующие органы", - добавила она. По словам Сулеймановой, в регионах рабочая группа намерена также провести ряд встреч с представителями органов полиции, посетить военные части в целях ознакомления с социальным положением инвалидов.

Кроме того, омбудсмен в беседе с журналистами высказала свое мнение об актах амнистии и помиловании в нашей стране. "Мы очень хотим, чтобы актов об амнистии и помиловании было больше", - сказала Сулейманова (АПА). При этом она отметила, что в этом году в аппарат омбудсмена не поступало обращений о помиловании. "Мы не ждем поступления в аппарат омбудсмена такого рода заявлений. Мы по своей инициативе регулярно проводим мониторинги в исправительных учреждениях, встречаемся с арестованными лицами и берем на заметку их пожелания и предложения", - сказала омбудсмен.

Сулейманова также отметила, что затрудняется высказывать какие-либо суждения о том, будет ли в ближайшее время указ о помиловании или нет. "Ни в одной стране мира за короткий срок не было принято 9 актов об амнистии, 51 указ о помиловании. В Азербайджане это было осуществлено. Конечно, при каждом акте об амнистии я как омбудсмен представляла в соответствующие структуры свои предложения. Число освобожденных по сей день по ходатайству омбудсмена лиц достигло 367. Эта практика может стать примером для других стран", - заключила она.

Р.МАНАФОВ

Эхо. – 2012. – 3 мая. – С. 5.