К устранению негативных явлений

Приводит минимизация связи между чиновником и гражданином

На днях в Учебном центре Министерства налогов для сотрудников налоговых органов прошел двухдневный тренниг, посвященный повышению эффективности и организации на высоком уровне камеральных налоговых проверок и налогового надзора при государственных закупках. Для того чтобы получить более подробную информацию об этом мероприятии, "Эхо" обратилось к начальнику Главного управления по экономическому анализу и государственной регистрации субъектов предпринимательства при Министерстве налогов Натику Ширинову.

- В чем главная цель мероприятия?

- Министерством проделана значимая работа по созданию программного обеспечения, информационных систем с широкой аналитической базой и совершенной с технологической точки зрения электронной связи между налогоплательщиком и налоговыми органами. Новое программное обеспечение, применяемое для осуществления камеральных проверок, создает возможность для повышения эффективности проводимой в этой сфере работы. Минимизация связи между чиновником и гражданином приводит к устранению негативных явлений. Цель тренинга заключается в обсуждении с сотрудниками центрального аппарата проблем, с которыми сталкиваются сотрудники местных налоговых органов во время проведения камеральных налоговых проверок. Хочу отметить, что были разработаны методические рекомендации для проведения дополнительного анализа во время камеральных проверок и 15 марта 2011 года письмом были направлены местным налоговым органам и в течение прошедшего периода удачно применены. С целью исследований появления дополнительных источников оплаты в госбюджет были разработаны дополнения к методическим рекомендациям и 15 февраля 2012 года направлены местным налоговым органам. В подтвержденных бюджетных расходах текущего года капитальные расходы составляют 7,9 млрд. манатов (в том числе 5,8 млрд. манатов государственные капитальные расходы), что составляет 44,6% бюджетных расходов. В бюджетных прогнозах на следующий год капитальные расходы составят 9,1 млрд. манатов (в том числе 6,9 млрд. манатов государственные капитальные расходы), что составляет 45,8% бюджетных расходов. Общая сумма проектов, финансируемых за счет внешнего кредитования под государственные гарантии, в этом году составит 1,5 млрд. манатов и 1,3 млрд. манатов в следующем году. Если еще учитывать проекты, которые напрямую финансируются со стороны ГНФАР (Государственного нефтяного фонда Азербайджана), то создается отчетливое представление о значении инвестиций и базы налогообложения. С целью создания эффективного привлечения государственных закупок к налогообложению, повышения эффективности бюджетных расходов в этой сфере, а также с помощью функции регулятора системы налогообложения создания справедливой конкуренции в тендерных закупках были разработаны методические рекомендации по налоговому контролю в сфере государственных закупок и 22 февраля 2012 года направлены местным налоговым органам. На мой взгляд, полученные после проведения тренинга знания, а также обмен информацией и опытом сыграет значимую роль в повышении бюджетных выплат.- Форма проведения тренинга, охватывающего две сферы, несколько отличалась....- Информация, собранная о государственных закупках, также используется в качестве дополнительного источника информации во время камеральных проверок. В этой связи совместное обсуждение этих двух сфер в рамках одного тренинга неслучайно. Особенность тренинга заключается в том, что он состоял из двух частей. Согласно повестке мероприятия, в первой части были выслушаны лекции вокруг вышеотмеченных тем и были представлены слайды. Во второй части мероприятия под руководством модератора были созданы группы и состоялись обсуждения проблем, поднятых со стороны участников. В итоге самые основные проблемы, выявленные в ходе обсуждений групп, были зарегистрированы, а также были предложены методы их решения. Следует подчеркнуть, что с точки зрения присвоения новой темы каждый участник вносит свой вклад. Все участники могут поднять конкретную тему. Ввиду того, что интерактивный метод не дает конкретных знаний, а представляет участникам возможность самим находить решение, в ходе процесса модератор и лектор являются организаторами, связными, направляющими и советниками, в то время как слушатели действуют в качестве исследователей и создателей. В этой связи проведение тренинга на основе формата open space, другими словами, "под открытым небом", создает для участников возможность обсуждать проблему и делиться опытом.- Какие еще меры, на ваш взгляд, необходимо предпринять с цель повышения эффективности камеральных проверок и усиления контроля во время госзакупок?- Практика показывает, что последовательное проведение таких мероприятий является очень важным. Если учитывать факты уклонения от налогообложения, которые выявляются на практике, считаю необходимым с помощью информационно-коммуникационных технологий разработать новые методы анализа и в будущем обсуждать на таких тренингах. Проблемы, с которыми сталкиваются участники мероприятия, и предложения для их решения будут собраны и проанализированы со стороны соответствующих структурных отделений. Это создаст возможность для правильного определения направления будущих тренингов.

А.ХАЛИЛОВ

Эхо.- 2012.- 30 ноября.- С.-1-4.