Выездные и невыездные

Гражданам Азербайджана за месяц до поездки за границу стоит поинтересоваться в Министерстве юстиции: не находятся ли они в списке людей с ограниченным правом выезда

Любой гражданин Азербайджана свободно может перемещаться по стране, а также покидать ее пределы, согласно своему конституционному праву. То есть, все права гражданина в этом плане соблюдены, и никаких проблем здесь не возникает. Что касается ограничений на выезд из страны по отношению к отдельным гражданам, то это происходит не из-за того, чтобы держать данное лицо в "пограничном заключении". К примеру, если человек находится под следствием, то без решения суда он не может покинуть пределы страны. Кроме того, если человек имеет задолженность перед банком или перед своей семьей, то он не может свободно покинуть пределы страны, пока не оплатит долги. Скажем, долгое время не выплачивает алименты. В этом случае ограничение на выезд из страны - вполне адекватная мера. И государство имеет полное право использовать ее. И не считаю, что это может расцениваться как нарушение прав человека. Этот вопрос должен регулироваться в юридической плоскости. В этом плане, думаю, решение Минюста вполне оправдано и соответствует интересам самих же граждан". Об этом "Эхо" заявил депутат Милли меджлиса Захид Орудж. Отметим, что Административный регламент предоставления информации об ограничении права выезда из страны для должников установил приказом N3-N министр юстиции Азербайджана Фикрет Мамедов. Согласно приказу, вступившему в силу с 6 июня, данную государственную услугу оказывает Главное управление исполнения при Министерстве юстиции. Услуга бесплатная, а запрос на предоставление информации об ограничении права выезда рассматривается в течение месяца. Услуга распространяется на юридических и физических лиц (Fineko/abc.az). За подобную практику высказался и независимый экономист Октай Ахвердиев. "Существует международная практика регулирования данного вопроса. Считаю, что данную практику можно оценить положительно. Человек, не теряя времени, может отправить запрос в электронном виде и получить ответ, запрещен ли ему выезд из страны за те или иные задолженности. Порой бывает, что человек, имея возможность не быть должником, в силу определенных причин становится им. Либо он уезжает куда-то, и не может выплатить долг, либо этому способствуют какие-то иные причины. И подобная практика положительна". "Что касается людей, которые имеют долг и не в состоянии него оплатить, то государство в таких случаях должно способствовать выплате этого долга, - говорит экономист. - У нас рассматривался такой законопроект "Банкротство физических лиц", правда, его почему-то отложили в долгий ящик. Этот закон как раз регулировал такие вопросы. Если человек по каким-либо причинам становится должником, не может вернуть долг и не имеет имущества, как быть в таком случае? Для этого и нужен такой закон. Государство находит этому человеку работу, с помощью которой он постепенно возвращает свои долги. Наверное, у нас тоже когда-либо примут такой закон. Возвращаясь к вопросу запрета на выезд из страны, думаю, что это вполне оправданная мера. Если человек имеет долг, то он должен его вернуть. А если он уедет из страны, кто тогда будет его возвращать? Во всяком случае, лучше чтобы в это дело вмешивался Минюст, чем МВД или налоговые органы. Они будут решать проблему репрессивными методами, в то время как Минюст будет действовать на основании каких-то законов, постановлений, нормативных актов", - заключил Октай Ахвердиев. Известно, что практика ограничения на выезд из страны широко используется и в у наших соседей - России и Украине. Люди, у которых хоть раз на границе возникли проблемы, уверены, что у погранслужбы есть некие тайные "черные списки". Туда, по их мнению, заносят все, вплоть до пикантных подробностей из личной жизни каждого. Недавно украинская газета "Сегодня" привела пример некоего Алексея Т., который собирался провести отпуск в дальнем зарубежье на берегу океана, но его задержали в Бориспольском международном аэропорту за полтора часа до вылета при прохождении погранконтроля. С турпакетом у него все было в порядке, загранпаспорт не просрочен, виза - на месте. Поначалу Т. сильно осерчал на представителей погранслужбы, заявивших, что путь за рубеж ему закрыт и на лайнер он не попадет. И лишь немного остыв от нахлынувших эмоций, а заодно обретя способность объективно осознавать реальность событий, понял: таким неприятным образом ему аукнулся прошлогодний... бракоразводный процесс, о котором он и думать забыл. А напрасно. Пограничник, пробивая его данные, обнаружил фамилию Алексея среди "штрафников", кому выезд из Украины временно ограничен. И не столько в связи с разводом, сколько с его последствиями - долговыми обязательствами перед бывшей женой и выплатой алиментов на ребенка. Задавшись целью в счет несостоявшегося отпуска скрупулезно разобраться в своей истории, Алексей узнал немало интересного. Например, что основанием для ограничения права выезда за рубеж явилось судебное решение. А препятствием для пересечения им границы - наличие материальных обязательств. Сотрудник погранслужбы просто выполнил судебное решение, отказав в пропуске через госграницу. Теперь у него есть два варианта. Первый - обжаловать судебное решение и, в случае его отмены (о временном ограничении права выезда), передать в погранслужбу новое, после чего информация об этом лице из базы данных будет удалена. Второй вариант - выполнить свои обязательства по исполнительному листу и также отправить в погранслужбу постановление ГИСУ об окончании исполнительного производства на основании п. 8 ст. 49 Закона об исполнительном производстве (то есть фактическом выполнении в полном объеме решения по исполнительным документам). В этом случае информация о конкретном лице также будет изъята из базы данных.

Т.МАКСУТОВ, Н.АЛИЕВ.

Эхо.- 2013.- 8 июня.- С.1