Госдепартамент США обнародовал ежегодный доклад

По борьбе с торговлей людьми, снова включив Азербайджан во вторую категорию

Госдепартамент США обнародовал 13-й ежегодный доклад по борьбе с торговлей людьми, снова включив Азербайджан во вторую категорию (Tier 2). Это означает, что Азербайджан прилагает значительные усилия в этом направлении, но пока не соответствует требованиям американского Акта "О защите жертв торговли людьми". Документ, опубликованный на сайте Госдепа, представляет информацию о 188 странах и территориях, в том числе и о ситуации в Азербайджане за 2012 год. В докладе говорится об активных усилиях соответствующих структур Азербайджана в борьбе с секс-трафикингом, однако отмечается недостаточное внимание борьбе с трудовой эксплуатацией. В докладе приветствуется укрепление азербайджанского законодательства в сфере борьбы с трафикингом, а также отмечается прогресс в защите и помощи жертвам. По данным Госдепа, территория Азербайджана все еще используется как транзит для перевозки женщин в Турцию, ОАЭ, Иран и Россию для принудительного занятия проституцией. Азербайджанские мужчины порой становятся жертвами трудовой эксплуатации в России. Эксперты Госдепартамента отмечают трудовую эксплуатацию выходцев из Туркменистана, Турции, Узбекистана, Афганистана, Филиппин, Индии и Украины в строительном секторе Азербайджана. Значительной проблемой, по мнению экспертов Госдепа, остается и детское попрошайничество, в основном, это относится к детям цыган. Госдеп отмечает, что азербайджанское правительство за последний год активизировало усилия в отношении незаконной трудовой эксплуатации в стране, продолжило обеспечивать защиту и реинтеграцию в общество жертв трафикинга, а также повысило осведомленность в азербайджанском обществе о проблеме торговли людьми. Однако, по мнению экспертов Госдепартамента, недостаточными были усилия правительства Азербайджана в проведении расследований в компаниях, которые были уличены в принудительном труде рабочих-мигрантов.Для улучшения ситуации Госдеп рекомендует Азербайджану усовершенствовать национальный механизм по выявлению жертв принудительного труда, обеспечить большую защиту жертв посредством эффективных судебных разбирательств, а также шире информировать общественность о фактах трудового и сексуального рабства (1news.az).Тем временем, как сообщает АПА, посольство США в Баку поздравило Азербайджан в связи с достигнутым им прогрессом в области борьбы с торговлей людьми, а также с включением страны во 2 уровень ввиду улучшения соответствующего положения в этом году: "Этот прогресс достигнут в результате усилий членов азербайджанского правительства и гражданского общества в области борьбы с торговлей людьми в Азербайджане. Соединенные Штаты продолжат работать с азербайджанской стороной по этому вопросу". Отметим, что в отчете все страны подразделены на 3 уровня. Третий уровень указывает на наличие в стране проблем в сфере трафикинга, второй уровень - на достижение страной определенного прогресса в этой области. Россия, Китай и Узбекистан в отчете за этот год переведены со второго уровня на третий. В свою очередь, как отмечает Правда.Ру, по мнению Вашингтона, Россия и Китай не прикладывают значительных усилий в борьбе с торговлей людьми. Санкции могут вступить в силу уже с первого октября. В третью группу, помимо России и Узбекистана, также входят Конго, Зимбабве и другие. Этим странам могут отказать в финансировании образовательных и культурных обменов, а также применить другие санкции. Отменить действие санкций сможет только президент Штатов Барак Обама. Между тем Москва считает, что, упрекая Россию, США сами замалчивают положение дел с торговлей людьми на своей территории. Тем временем, как напомнил "Эхо" эксперт по миграционным вопросам Азер Аллахверанов, в прошлом году Азербайджан находился во второй подгруппе, близкОЙ к третьей. "То есть среди стран, где борьба с этим явлением не ведется на должном уровне, точнее на удовлетворительном уровне. Если сейчас нас перевели во вторую группу, то это уже прогресс", - подчеркнул он. Одновременно эксперт отметил, что трудно сказать, сколько человек стали жертвами трудовой эксплуатации. "Обычно статистические данные поступают в единую информационную базу на основе судебных разбирательств, заявлений, обращений и фактов, которые нашли свое отражение в отчетах международных организаций. Наши граждане становились жертвами незаконной трудовой эксплуатации на территории Украины, России. Отдельные случаи имели место в Турции. Это три страны, где имеет место трудовая эксплуатация наших граждан, но это касается непосредственно мужчин. Однако есть жертвы сексуальной эксплуатации среди женщин в других странах", - добавил А.Аллахверанов. Помимо этого эксперт по миграционным вопросам указал, что обычно незаконно эксплуатируют в сфере легкой и химической промышленности. Имели место отдельные случаи в Турции, когда наших граждан эксплуатировали в горнодобывающей отрасли. "А так, к примеру, в России, наших граждан эксплуатировали в сферах строительного бизнеса, сельского хозяйства, лесной промышленности. А в Украине в основном эксплуатировали в сельскохозяйственной сфере", - добавил А.Аллахверанов. По словам эксперта, порой люди, заключая договоры, не всегда решают вопросы в правовой плоскости. "Либо договоры заключаются, не всегда адекватно отвечая интересам самого трудового мигранта, либо договор полностью отвечает интересам мигранта, однако по истечении определенного времени по отношению к нему поступали неправомерно. То есть отбирали документы, принуждали работать в невыносимых условиях, и так далее", - пояснил он. Иногда бывает так, что мигранты сами соглашаются работать в таких условиях. "Им говорят, будет лучше, если они будут работать на нелегальной основе, чем платить налоги государству, регистрироваться. В итоге все это приводит к тому, что этот человек теряет прибыль, с ним обращаются не по-человечески, порой оказывают физическое воздействие, они работают только за еду и так далее. Все это говорит о том, что человек работает в рабских условиях".

Б.САФАРОВ

Эхо.- 2013.- 21 июня.- С.1