Почему в Азербайджане нет благотворительных фондов?ё

По оценкам экспертов, они могут ежегодно привлекать у населения и компаний от 10 до 50 млн. манатов

"В развитых странах мира широко используется практика создания благотворительных фондов. К примеру, в США есть Food bank. Продовольствие, которое по той или иной причине не нужно гражданам, сдается в этот банк. Далее, в банке оно сортируется, и та часть, которую можно использовать адресуется нуждающимся людям. Помимо этого есть также благотворительные фонды, куда люди перечисляют деньги". Об этом в беседе с "Эхо" сказал эксперт общественного объединения "Содействие экономическим инициативам" Самир Алиев. По его словам, благотворительность крайне необходима для чувствительных слоев населения. "Правительство Азербайджана выдает пенсии, адресную социальную помощь и другие виды помощи, и считает, что проблемы всех малоимущих слоев населения решены. Но реальность заключается в том, что наравне с теми, для кого попрошайничество является бизнесом, есть также те, кто действительно нуждается в помощи. Я много раз сталкивался с теми, кто просил деньги на еду или чтобы доехать до дома. Это является показателем того, что социальное благосостояние малоимущих слоев населения необходимо улучшить". Это может осуществить двумя методами, считает С.Алиев. "В первом случае эту миссию может взять на себя правительство. Но это требует серьезного исследования для того, чтобы определить, кто действительно нуждается в помощи. Есть много успешных опытов, которые применялись во многих странах мира. Можно создавать ночлежки, собирать ненужную одежду, в определенные часы можно давать людям бесплатную еду. В таком случае мы не будем слышать в новостях, что кто-то умер из-за холода или из-за отсутствия еды". Во втором случае, сами граждане могут создать благотворительные фонды, продолжил С.Алиев. "В этом случае на первый план выходит вопрос прозрачности. Вполне понятно, что если человек видит на рынке товары и продовольствие, купленные для дома сирот, детсадов или вынужденных переселенцев, то он больше не будет доверять этому фонду. Поэтому необходимо обеспечить максимальную прозрачность. В распоряжении у населения после потребительских расходов и обязательных выплат остается примерно 8-9 млрд. манатов. Половина этой суммы размещена в банках. Другими словами, на руках у населения находится примерно 4 млрд. манатов. Если учитывать, что число занятого населения в Азербайджане составляет 4,5 млн. человек, то ежегодно с помощью благотворительных фондов у простых людей можно привлечь 10-20 млн. манатов. Причем, это минимум", - считает С.Алиев. В свою очередь, как сказал "Эхо" председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов, создание благотворительного фонда в Азербайджане вполне реально. "Доходы граждан увеличиваются, что создает возможность для выделения средств на благотворительность. Но пока что в Азербайджане не создалась традиция благотворительности на примере США и Европы". Помимо этого, есть необходимость в усовершенствовании законодательной базы, продолжил В.Байрамов. "Законодательство должно стимулировать благотворительность. Без стимулирования крайне сложно привлечь крупные компании к благотворительности. В Европе и США часто практикуется привлечение крупных компаний к программам по строительству ночлежек или же сбору продовольствия. В Азербайджане также можно использовать эту практику. Для граждан также можно организовывать специальные программы, привлекать к благотворительности известных и популярных среди народа людей. Причем, по линии благотворительности у граждан и предпринимательства ежегодно можно привлекать примерно 50 млн. манатов", - отмечает В.Байрамов. Принятие Закона о благотворительности в Азербайджане необходимо, сказал "Эхо" депутат, член постоянного парламентского комитета по социальной политике Муса Гулиев,. "Но пока что этот процесс задерживается. Дело в том, что предпринимателей, которые занимаются благотворительностью, необходимо стимулировать, в том числе и налоговыми льготами. Это, в свою очередь, создает противоречие с существующей в стране налоговой системой. Вероятно, что в ходе осенней сессии мы вернемся к обсуждению Закона о благотворительности", - заключил М.Гулиев. Напомним, что владелец Millhouse Capital Роман Абрамович стал самым щедрым российским бизнесменом, выделив из своего состояния 310 млн. долларов на благотворительность за последние три года, подсчитал Bloomberg. Пожертвования бизнесмена в основном пошли на финансирование социальных проектов Чукотки, поддержу еврейских организаций и омского хоккейного клуба "Авангард". По подсчетам агентства, за три прошедших года 46-летний Абрамович выделил на благотворительность больше средств, чем любой из 15 богатейших россиян. Около 100 млн. долларов он перечислил на социальные нужды Чукотки, губернатором которой был. Всего с 1999 года Абрамович вложил в строительство на Чукотке школ, больниц и инфраструктуры свыше 2,5 млрд. долларов. Абрамович выделил 65 млн. долларов на поддержку омского хоккейного клуба "Авангард". Еще 52 млн. долларов бизнесмен направил Федерации еврейских общин России и Еврейскому фонду, созданному им самим. Пожертвования владельца "Металлоинвеста" Алишера Усманова - лидера российского списка Forbes, имеющего состояние в 19,1 млрд. долларов, составили 247 млн. долларов. Виктор Вексельберг, возглавляющий совет директоров группы "Ренова", занял 3-е место со 160 млн. долларов пожертований. Несколько дней назад Усманов возглавил список богатейших людей, которые живут или ведут бизнес в Великобритании, ежегодно составляемый изданием The Sunday Times. Пятое место в том рейтинге занял Абрамович: The Sunday Times оценил его состояние в 9,3 млрд. фунтов (14,2 млрд. долларов), спустив бизнесмена на две позиции с прошлого года. По словам адвоката Эдварда Мермельштейна, которого цитирует агентство, в последние годы богатейшие россияне начали уделять внимание реальной благотворительности. "В прошлом благотворительные взносы осуществлялись больше из тщеславия, но сегодня мы видим вполне серьезных меценатов", - добавил юрист, помогавший Вексельбергу осуществить проект стоимостью 10 млн. долларов по возвращению в Россию колоколов царской эпохи из Гарвардского университета. Эксперты отмечают, что ситуация с благотворительностью в России намного хуже ситуации на Западе, где государство поддерживает благотворителей - и крупных меценатов, и остальных жертвователей. Для сравнения - 82-летний американский миллиардер Уоррен Баффет (состояние 53,5 млрд. долларов) только за прошлый год выделил на благотворительные цели 3,1 млрд. долларов. В целом же в 2012 году меценаты США пожертвовали на благотворительность 7,4 млрд. долларов. "Сейчас мы можем только взывать к совести благотворителей, а заинтересовать их материально, как в западных странах, возможности нет", - объясняет заместитель гендиректора Союза благотворительных организаций России Ренат Шаяхметов. Российские ведомства пытаются привлечь благотворителей за счет предоставления налоговых льгот. В частности, Министерство экономического развития разработало законопроект, который должен снизить налоговые выплаты для благотворителей. Министерство предлагает предоставить юридическим лицам, которые перечисляют пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям, вычет по налогу на прибыль в размере до 3 млн. рублей, если прибыль не превышает 300 млн. рублей. Для юрлиц, чья прибыль выше, максимальный порог поблажек составит 1% от ее размера (www.gazeta.ru).

А.ХАЛИЛОВ

Эхо.- 2013.- 2 мая.- С.1.