"Национальный интерес - основной функциональный ориентир всех государственных инициатив".

На вопросы "Эхо" отвечает министр культуры и туризма Азербайджана Абульфас КАРАЕВ

- Уже сегодня мы можем говорить о качественном росте и количественном расширении туристической инфраструктуры страны. Позитивная динамика развития туризма очевидна, эта отрасль по праву считается одним из основных направлений ненефтяного сектора национальной экономики Азербайджана. Может быть, вопрос для вас покажется несколько обывательским и непрофессиональным, но все же, чем вы объясняете позитивную динамику роста данной отрасли? - Прежде всего, я искренне благодарю вас, и эта благодарность вовсе не объясняется только тем, что являюсь министром культуры и туризма, она вызвана вашей объективной оценкой. Все те достижения, которые имеют место в данной области, стали возможными благодаря акцентированному вниманию к туризму непосредственно самого президента страны господина Ильхама Алиева. Ведь это именно он обозначил туризм в качестве стратегического направления ненефтяного сектора национальной экономики. Да, туризм имеет огромный потенциал, и мировая практика это очевидно доказывает. Более того, экономическая актуальность, социальная значимость и политическая перспективность туризма в мире с каждым годом будет расти. Можно даже предположить, что с уменьшением природных ресурсов в мире, в том числе и энергоресурсов, такая отрасль, как туризм имеет все шансы, чтобы стать приоритетным направлением в национальной экономике многих стран мира. Поэтому, уделяя акцентированное внимание таким перспективным направлениям, как туризм, мы на самом деле уменьшаем зависимость национальной экономики от нефтяного сектора, что, заметим, является одним из принципиальных направлений экономической политики главы государства.

Вы абсолютно правы и в том, что туризм в Азербайджане постепенно становится одним из самых популярных видов коммерческой активности. Собственно говоря, государственная поддержка и коммерческий интерес частного сектора как раз и являются фундаментальными основами развития такой отрасли как туризм. Учитывая географические и климатические особенности Азербайджана, экономический и инвестиционный потенциал туризма умножается в разы. Более того, у нас в стране имеются все параметры, которые считаются "туристическими ценностями", а именно: общественная безопасность, политическая стабильность, светский характер культуры, национальная толерантность, насыщенность культурной жизни столицы и регионов страны; приверженность демократическим ценностям, разнообразный географический ландшафт, богатая флора и фауна, благоприятный климат и быстроразвивающаяся инфраструктура.

Сегодня удивить изощренного иностранного туриста очень сложно. На фоне происходящих в мире волнений турист требует не просто гарантий безопасности, он ищет духовный комфорт и новые впечатления от соприкосновения с неизвестной для него и в тоже время привлекающей его культуры. Азербайджан - это толерантная многонациональная страна, где диалог культур является не только написанной политической ценностью, но и неотъемлемой культурно-политической особенностью азербайджанского народа. Данная неопровержимая истина является весьма значимой характеристикой, которая не только привлекает к себе внимание мировой общественности, но и может стать серьезным составляющим фактором в обеспечении потока иностранных туристов в страну.

Многие иностранные эксперты, видные государственные деятели Европы, руководители влиятельных международных организаций и просто наблюдатели неоднократно официально заявляли о том, что Азербайджан является универсальным примером и даже некой оптимальной моделью толерантности и религиозной терпимости. Наша задача заключается в том, чтобы укрепить и развить данный объективно существующий позитивный имидж страны. Подобный статус, а именно статус страны межкультурного диалога, может сыграть ключевую роль не только в привлечении иностранных туристов, но и в разрешении конкретных внешнеполитических целей. Тем самым туризм в тандеме с культурной политикой и дипломатией становится эффективным инструментом пропаганды страны на мировой арене. Одним словом, основным функциональным ориентиром всех государственных инициатив являются национальные интересы Азербайджана.

- Существуют ли у нас какие-либо приоритетные направления в развитии национального туризма?

- Туризм - это универсальная сфера, при профессиональной организации которой можно обеспечить успешную реализацию экономических, политических и даже социальных задач. Иными словами, туризм представляет собой некий функциональный синтез, что делает эту отрасль не только привлекательной, но и весьма значимой экономической отраслью. Тем не менее сегодня я пока не могу говорить о том, что у нас уже сформирована твердо устоявшаяся национальная модель развития туризма. И этому факту есть объективные объяснения. Динамика микро и макроэкономических процессов, многофакторность и многоуровневость самого туризма, взаимообусловленность отраслей экономики, постоянная необходимость в совершенствовании законодательной базы и, конечно, неразрешенный конфликт, а именно факт оккупации пятой части территории страны являются в совокупности причинами необходимости постоянной корреляции и совершенствования государственной политики в области туризма. Кроме того, туризм как экономическое направление не лишен склонности к саморегулированию. Все эти факторы обязывают нас к постоянному поиску новых методов совершенствования работы. При этом нельзя забывать о стремительно развивающейся в стране туристической инфраструктуре. Сеть отелей, в том числе и пятизвездочных; развлекательные центры и центры отдыха, которые распространены по территории всей республики; грандиозный проект в Гусары "Шахдаг", о котором сегодня уже говорят на Западе; беспрерывно совершенствующийся сервис, предлагаемый нашим туристам; заинтересованность отечественных и иностранных инвесторов; расширяющаяся сеть учебных заведений, которые готовят специалистов разного уровня в области сервиса и многое другое способствует скорейшему развитию туризма. Говоря об учебных заведениях особо должен отметить и работу Азербайджанского института туризма, который сегодня является, пожалуй, основным образовательным центром по подготовке профессиональных кадров, которые играют незаменимую роль в быстром развитии данной отрасли. Кроме того, сегодня туризм объективно является одним из ключевых секторов, обеспечивающих плотность культурных связей. Тем самым, при всей своей коммерческой привлекательности и рентабельности туризм также играет незаменимую роль в пропаганде и формировании международного имиджа страны. Данный функциональный потенциал туризма особо актуализируется в условиях информационной войны, которая уже много лет продолжается между Азербайджаном и Арменией. Если мы обратимся к официальной статистике (количество иностранных туристов, количество привлеченных сотрудников, количество фирм функционирующих в сфере туризма, количество отелей, размер прибыли от данной сферы и пр.), то увидим, что за последние годы по многим показателям существует реальный рост. При этом нельзя забывать о том, что в туризме, как и в спорте для высоких результатов требуется время и колоссальные усилия. Административных мер, совершенствование законодательной базы или даже вливание огромных бюджетных средств недостаточно, для того что рассчитывать на скорый рост и быструю прибыль. Все же говоря о приоритетах, считаю возможным вспомнить совещание правительства, на котором глава государства отметил, что Баку имеет реальные шансы стать в перспективе одним из мировых центров "элитарного туризма". Заметим, "элитарный туризм" - это открытая заявка на то, чтобы Баку стал одним из экономических и политических центров не только данного региона, но и всего мира. "Элитарный туризм" непосредственно связан с "деловым туризмом", показатели которого у нас в стране уже сегодня достаточно высоки. Тем самым, думаю, пропагандистский потенциал туризма в условиях информационной войны будет востребован и еще надолго останется одним из приоритетных направлений. А многие вопросы, которые существуют во внутреннем туризме, найдут свое естественное разрешение посредством здоровой конкурентной среды, для создания которой требуются время, либерализация законодательной базы, популяризация данной сферы и коммерческая активность.

- Из ваших слов напрашивается вывод о том, что стратегический тандем таких отраслей, как культура и туризм служит усилению внешней пропаганды и формированию необходимого имиджа страны. Правильно ли мы вас поняли?

- Тандем данных отраслей имеет также и иные цели, но, как я уже сказал, в условиях информационной войны и факта оккупации 20% территории, такие задачи как пропаганда и формирование позитивного имиджа страны всегда будут оставаться одними из основных и стратегически значимых функциональных ориентиров всех звеньев политической системы страны. В данном контексте Министерство культуры и туризма не является исключением. Расширение применения культурных механизмов в достижении каких-либо внешнеполитических целей наглядно демонстрирует факт обособления значимости потенциалов культурной политики.

Отчасти именно поэтому сегодня вы все чаще становитесь свидетелями тесного сотрудничества нашего министерства с диппредставительствами Азербайджана в разных странах мира. Это сотрудничество выражается в совместных проектах и мероприятиях, целью которых является пропаганда страны и национальной культуры. Данное сотрудничество уже не ограничивается только лишь организациями дней культуры. Сюда входят мероприятия разнопланового характера. Замечу, что в этом деле, т.е. в культурной и внешнеполитической пропаганде, далеко не последнюю роль играют СМИ. Именно поэтому сотрудничество как с отечественными, так и зарубежными представителями средств массовой информации является одним из приоритетных направлений деятельности министерства. Здесь могу указать на то, что мы имеем соглашения о сотрудничестве с видными европейскими телеканалами и "издательскими брендами", которые имеют печатные традиции и международное признание. Это сотрудничество открывает нам дополнительные каналы внешней пропаганды Азербайджана. Тем самым становится очевидным, что культура и туризм являются достаточно эффективными механизмами донесения до международной общественности объективной информации о нашей стране.

- Ваше министерство организовывает, инициирует и оказывает информационно-организаторскую поддержку множеству проводимых у нас в стране научных мероприятий, конференций, "круглых столов" и семинаров, что способствует популяризации науки и обособлению ее значимости в реализации государственных задач. Чем объясняется такое внимание к науке? - Вы абсолютно правы, сотрудничество с научным потенциалом страны и их широкое привлечение к разрешению весьма конкретных задач культурной политики является одним из приоритетных направлений работы министерства. Социально-политическая либерализация современного нам общества, углубление основ конкурентных отношений, а также динамичность и сложность современных процессов стали причинами того, что только лишь административных ресурсов недостаточно для эффективной реализации поставленных задач. Качественно новые цели, которые стоят перед культурной политикой, а также демократический дух всех государственных преобразований требуют от нас гибкости, оперативности и адекватности в реагировании на динамично развивающиеся экономические и социально-политические процессы. Кроме того, в данном контексте нельзя забывать и о достаточно разветвленной сети детских музыкальных школ и школ искусств. Отмечу, что у нас в республике 237 подобных школ. Если учесть, что эти школы составляют собой начальный этап всей системы художественного образования страны, то становится очевидной их незаменимая значимость в деле воспитания подрастающего поколения. Помимо выявления юных дарований, приобщение к высокой культуре, формирование эстетического вкуса и современного мировоззрения также являются приоритетными задачами художественного образования. Данный фактор объясняет то обстоятельство, что правительством Азербайджана уделяется столь пристальное внимание развитию системы художественного образования страны. Конечно, в данном вопросе, собственно говоря, как и практически во всех иных направлениях обособляется значимость научных разработок. Без аналитических разработок, без моделирования конкретных ситуаций, без систематизации существующих данных, а также без стратегического планирования сущность любой реализуемой культурной политики может свестись до банального плана мероприятий календарного года. Объективности ради, следует признаться, что актуализация науки в культурной политике и модернизация консервативной по сущности системы художественного образования являются далеко не простыми задачами. Здесь существуют проблемы системного характера, которые требуют времени, тесного сотрудничества различных отраслей и комплексного подхода, что основательным образом осложняет задачу. Тем не менее наука, а именно ее присутствие, может стать причиной появления качественно новых условий, критериев, требований, а также целей в деле реализации культурной политики. Помимо повышения эффективности в реализации данной политики, наука всем преобразованиям придаст перспективный характер, что станет гарантом ее эффективности. Не буду перечислять все те научные мероприятия и акции, которые были инициированы, проведены и спонсированы нашим министерством. Мы также регулярно создаем различные рабочие группы с участием самых видных ученых страны, тем самым обеспечивая присутствие науки в реализации существующих задач. Отличным примером эффективного сотрудничества и применения научного потенциала во внешней пропаганде страны и азербайджанской культуры является наш проект "Научная презентация азербайджанской культуры". Отмечу, что инициируемый нами данный проект, реализуется с участием представителей институтов Национальной академии наук Азербайджана, видных вузов страны и проводится при организационной поддержке диппредставительств Азербайджана. Тем самым эта инициатива является примером эффективного сотрудничества различных звеньев политической системы страны, к чему, собственно говоря, и регулярно призывает глава государства. Ведь именно сотрудничество и интеграция потенциалов может стать гарантом успеха. Принципиальную значимость имеет то обстоятельство, что аудитория слушателей данного проекта состоит исключительно из профессуры и студентов влиятельных университетов Европы. Проект ориентирован на людей, являющихся представителями интеллигенции конкретного общества, а, следовательно, людей, имеющих возможность непосредственно оказывать влияние на формирование общественного мнения. Более того, могу сказать, что такую технологию можно назвать также интеллектуальной дипломатией, которая ко всему прочему еще и наглядным образом демонстрирует интеллектуальный потенциал страны. Все сказанное делает неизбежным то, что Министерство культуры и туризма и в будущем будет продолжать уделять пристальное внимание присутствию науки как в развитии отрасли, так и в реализации поставленных перед нами конкретных задач. - Чем объясняется то обстоятельство, что многие культурные мероприятия, в том числе и международные, проводятся совместными усилиями возглавляемого вами министерства и Фонда Гейдара Алиева? - Более того, скажу, что многие наши инициативы реализуются при поддержке Фонда Гейдара Алиева. Те конкретные успехи в реализуемой культурной политике, о которых мы с гордостью сегодня можем говорить, как раз и являются результатом непосредственной поддержки руководства страны. Бесконечный ряд гуманитарных проектов, в том числе и культурных, инициируемых президентом Фонда Гейдара Алиева, послом Доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, депутатом Милли меджлиса госпожой Мехрибан Алиевой, необходимо воспринимать как незаменимый вклад в дело развития и пропаганды азербайджанской культуры. Именно благодаря усилиям Мехрибан Алиевой мугам стал одним из основных компонентов олицетворения азербайджанской национальной культуры в мире. Красота, многогранность, глубина и воспринимаемость мугама - это есть признание азербайджанской культуры. Кроме того, все конкретные успехи в работе нашей страны с такой организацией, как ЮНЕСКО, а их немало: Гобустан, ашугское искусство, Новруз, искусство азербайджанского ковра, искусство исполнения на азербайджанском народном музыкальном инструменте - таре и т.д., также непосредственно связаны с именем госпожи Мехрибан Алиевой. Образ жизни, политическая и общественная активность, преданность национальным культурным ценностям, динамичность и постоянный модернизм в инициируемых проектах, а также гуманизм, восточная мудрость и высокий эстетический вкус, являющийся примером для миллионов людей, есть жизненный выбор и общественно-политическая миссия президента Фонда Гейдара Алиева. Благотворительность, гуманизм и профессионализм являются основными критериями деятельности госпожи Мехрибан Алиевой, которые в свою очередь продиктованы любовью к стране и преданностью созидательной политике общенационального лидера Гейдара Алиева. Таким образом, если учесть, что одной из основных задач культурной политики является популяризация разновидностей культурного наследия, то тандем в работе министерства с Фондом Гейдара Алиева необходимо расценивать как обязательное условие эффективности данной политики. - В преддверии проведения Второго Всемирного форума по межкультурному диалогу не спросить у министра культуры и туризма о ходе подготовительной работы к форуму будет непростительной оплошностью. Если не ошибаюсь, данный форум олицетворяет собой всю ту работу, которая ведется правительством Азербайджана в области пропаганды принципов межкультурного диалога и основ мультикультурализма. Форум является знаковым событием в данной политике главы государства. Приверженность президента страны принципам мультикультурализма и его последовательность в пропаганде данных принципов в системе международных отношений давно уже стали предметом международного признания. Конечно, в силу масштаба мероприятия и ранга гостей, оценку предстоящему событию и подробные комментарии можно будет получить только после проведения форума. Все же хотелось бы непосредственно от вас услышать доступную на сегодняшний день информацию о предстоящем международном мероприятии. - Ваша информированность меня искренне радует. Это говорит о том, что данная политика главы государства находит свою поддержку в обществе. Действительно, предстоящий форум является неким венцом политики активной пропаганды принципов межкультурного диалога в глобальной системе международных отношений. Форум находится в центре внимания практически всех влиятельных международных организаций мира. Всемирный форум по межкультурному диалогу был инициирован непосредственно самим президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Глава государства заявил о намерениях проведения этого форума еще 23 сентября 2010 года в Нью-Йорке во время 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Затем, как вы уже знаете, президентом страны было принято решение о регулярном проведении (раз в два года) данного глобального по масштабу мероприятия. Напомню, что Первый Всемирный форум по межкультурному диалогу был организован 7-9 апреля 2011 года. Данный Форум по праву стал знаковым событием в современной истории Азербайджана. Проведение такого мероприятия было расценено как начало формирования новых гуманитарных ориентиров в глобальной системе международных отношений. Иными словами, Азербайджан подобными мероприятиями инициирует глобальные тенденции гуманитарно-интеграционного содержания. На фоне происходящих в мире неоднозначно воспринимаемых событий межкультурный диалог стал чуть ли не единственным гарантом обеспечения мира и понимания. Тем самым межкультурный диалог становится политико-идеологической ценностью современного нам мира. Именно поэтому все инициативы Азербайджана в данной области адекватно воспринимаются ведущими странами мира и влиятельными международными организациями. Страна, у которой пропаганда принципов межкультурного диалога является одним из приоритетных и принципиальных направлений ее внешней политики, претендует на статус активного субъекта глобальной системы международных отношений. С учетом нарастающих глобальных тенденций этнической, религиозной, идеологической и ценностной разобщенности мира, система международных отношений буквально нуждается в новом глобальном культурно-идеологическом центре. Данный центр, кроме того, что должен олицетворять собой некую универсальную модель толерантности, должен еще и создавать позитивные дипломатические импульсы, способствующие пропаганде и утверждению в системе межгосударственных отношений принципов межкультурного диалога. Азербайджан - это страна, которая как раз имеет все необходимые предпосылки и потенциал, чтобы стать таким легитимным центром глобального уровня. Об этом позволяет говорить и то обстоятельство, что на участие в нашем форуме дали свое согласие такие влиятельные организации, как ЮНЕСКО, Альянс цивилизаций при ООН, Совет Европы, Центр Север-Юг при СЕ и ИСЕСКО. Их одновременное и согласованное участие говорит о том, что Всемирный форум по межкультурному диалогу воспринимается в качестве реальной и действенной платформы для согласованного определения основных ценностных и функциональных приоритетов в деле пропаганды и укрепления принципов межкультурного диалога. Отметим и то, что на мероприятии будут представлены все континенты мира. В отличие от предыдущего форума в этом году к числу основных партнеров данного мероприятия выразила желание присоединиться и Всемирная туристская организация. Кроме того, на Форуме будет также представлена и Организация государств Америки. Данное обстоятельство основательным образом расширит не только географию, но и функционально-целевой багаж мероприятия. Таким образом, участие в одном мероприятии самых влиятельных международных организаций, которые определяют мировые культурно- политические тенденции, а также участие представителей политической, творческой и научной элиты более чем из 100 стран мира, является безоговорочным свидетельством высокого международного статуса форума. Считаю необходимым отметить и то, что форум буквально насыщен мероприятиями. В рамках форума будут проведены специализированные дискуссии и организованы разноплановые мероприятия. Каждую отдельную акцию, которая будет организована в рамках форума, следует воспринимать как поиск новых наиболее оптимальных форм обеспечения действенности принципов межкультурного диалога в системе международных отношений. Кроме того, мы планируем достаточно большую культурную программу, которая будет приурочена к форуму. В дни проведения этого значимого для нашей страны международного мероприятия в столице и практически во всех регионах республики будут организованы мероприятия, которые должны наглядно продемонстрировать богатую культурную жизнь страны. Одним словом, мы приложим все необходимые усилия для того, чтобы форум стал значимым событием в современной истории Азербайджана.

Н.МАМЕДОВ

Эхо.- 2013.- 25 мая.- С.6