Запрет на международное усыновление нарушает права детей.

Такие меры лишают сирот возможности на хорошее будущее.

"Насилие над детьми происходит во всех странах, поэтому отказывать иностранным семьям в усыновлении детей неправильно", - сказал в беседе с "Эхо" председатель Лиги защиты прав ребенка Юсиф Бекиров. "Все государства, присоединившиеся к "Конвенции о правах ребенка", должны поддерживать мысль о том, что дети имеют право на хорошую жизнь. В законодательстве Азербайджанской Республики тоже говорится об этом. А отменять право на международное усыновление из-за того, что некоторые приемные родители применяли насилие над детьми, просто неверно. Такими запретами государство нарушает права этих детей", - сказал эксперт. По мнению Ю.Бекирова, международное усыновление в Азербайджане находится на низком уровне. "Коррупция распространилась и на этот процесс. Иностранным гражданам трудно усыновлять азербайджанских детей, потому что существуют посредники, которые связаны с нашими чиновниками. Они требуют от иностранцев большую сумму денег, которую не каждый может оплатить. И дети, которые могли бы получить хорошее будущее, вынуждены оставаться и расти в интернатах. Неизвестно, что ждет их впереди и на какой путь они встанут", - сказал он. Председатель Лиги защиты прав ребенка отметил, что для решения этой проблемы и для обеспечения детей хорошим будущим государству необходимо расширить пропаганду международного усыновления, а не обрекать детей на плохое будущее. Между тем, в редакцию газеты "Эхо" с письмом обратился гражданин Франции Робер Жиро, отреагировавший на одну из публикаций "Эхо". В письме он излагает свою позицию по усыновлению детей и говорит о том, что сам является приемным родителем двух русских девочек, которым на данный момент 21 и 24 года, и знает о судьбе еще десятка других усыновленных с Урала детей. Робер Жиро говорит, что усыновление - сложное дело. "Разрыв ребенка с кровной семьей, даже если он только что родился - это травма. Усыновители должны ясно себе представить, что воспитание приемного ребенка сложнее, чем воспитание своего, кровного. Иностранное усыновление, особенно у детей постарше, добавляет еще травму разрыва с родной страной, культурой, языком. Поэтому, безусловно, надо отдать предпочтение усыновлению гражданами своей страны. К великому сожалению случаи жестокого обращения с детьми наблюдаются в каждой стране, в том числе и к своим детям. Тот факт, что в США истязали 19 детей, является ужасным. Однако, вообще, какой процент детей в России и в других развитых странах подвергается жестокостям? Я не уверен, что даже в считающей благополучной Франции число подвергающихся насилию детей уступает показателям насилия над приемными детьми. Американские суды, пишется в вашей статье, выносят слишком мягкие приговоры против истязателей. Но возникает вопрос, проявляется ли такая "мягкость" лишь в отношении приемных детей из России? Или же эти мягкие приговоры выносятся и за насилие над своими детьми? Запретить всегда легко, но этим запретом, не сделаем ли мы хуже? Справедливо сначала задаться вопросом: а что стало бы с теми 65 тыс. российских детей, если бы их не усыновили американцы? Тем несчастным 19 было бы лучше, а остальным 64 981? Имеет ли сейчас Россия реальную возможность обеспечить воспитание всех своих детей, лишенных родительской заботы? Исходя из интересов детей, надо в первую очередь сделать так, чтобы компетентные органы стран усыновителей и усыновленных повышали подготовленность будущих усыновителей, лучше информировали будущих усыновителей о специфических сложностях воспитания приемных детей, ужесточали контроль над работниками органов государственной опеки, судьями для предотвращения "продажи" детей. Чтобы, наконец, внедрили или повысили эффективность контроля за условиями жизни и воспитания, усыновленных как за границей, так и у себя дома. Стопроцентных гарантий ни в чем не бывает, но так будет предотвращен рост числа беспризорных и травмированных детей", - говорится в письме. Руководитель Азербайджанского национального комитета Хельсинкской гражданской ассамблеи (АНК ХГА), правозащитник Арзу Абдуллаева заявила "Эхо", что не поддерживает запрета или ограничения на усыновление детей иностранными семьями. "Есть множество обеспеченных и хороших иностранных семей, которые могут обеспечить этих детей хорошим будущим. Шаг, предпринятый Россией для запрета международного усыновления, является чисто политическим, а не моральным. Отменяя международное усыновление, они не могут обеспечить детей хорошим будущим или обезопасить их. То же самое не может сделать и Азербайджан. Существует огромное количество негативной информации о детских домах, жизнь в которых нельзя сравнивать с жизнью в семье. Конечно, есть разные люди и цели при усыновлении у них отличаются, поэтому, чтобы обезопасить детей, нам необходимо усилить механизм контроля над этим процессом", - сказала эксперт. Между тем, в Азербайджане для усиления контроля за условиями проживания детей после усыновления семьи и соответствующие органы должны будут представлять отчеты в Госкомитет по проблемам семьи, женщин и детей до достижения детьми 18 лет, сказала в среду Trend завсектором по межгосударственному усыновлению комитета Василя Мовсумова. Для усовершенствования процедуры усыновления детей подготовлен проект правил "Об усыновлении детей и осуществлении контроля за условиями их проживания и воспитания после усыновления". Проект представлен в соответствующие структуры и после обсуждений будет представлен в Кабмин. Каждые полгода в течение трех лет семья и центральный орган должны представлять отчет в комитет о жизни ребенка, сказала Мовсумова. По новым правилам, через три года отчет об усыновленных детях должен представляться раз в год до достижения ими 18 лет. Кроме того, до этого дети подбирались в соответствии с требованиями семьи. "К примеру, семья могла по своему желанию усыновить девочку или мальчика, могла выбирать детей по цвету глаз, волос. А по новым правилам семьи будут находить и выбирать по требованию детей", - сказала завсектором. Новые правила регулируют вопросы усыновления детей как гражданами Азербайджана, так и гражданами зарубежных стран. В прошлом году, как и в 2011 году, иностранцы усыновили восемь детей. В 2011-м, четверых, а в 2012 году шестерых детей усыновили проживающие в России азербайджанцы, сказала Мовсумова. В 2012 году одного ребенка усыновил американец турецкого происхождения, а одного ребенка - европеец, принявший ислам. Шестеро из усыновленных в прошлом году детей были девочки, двое - мальчики. Во время усыновления комитет отдает предпочтение гражданам Азербайджана, подчеркнула Мовсумова. Детей в том случае отдают на усыновление иностранцам, когда они неоднократно предлагаются азербайджанским семьям, но их отказываются усыновить. Ребенок, который был предложен в прошлом году американцу турецкого происхождения, предлагался и азербайджанским семьям, но они отказались его усыновить из-за врожденного дефекта - у него заячья губа. "Но американская семья приняла этого ребенка, теперь они намерены сделать ему пластическую операцию. Точно так же несколько раз азербайджанским семьям предлагался ребенок, которого потом усыновила европейская семья", - отметила завсектором. При межгосударственном усыновлении в любом случае учитываются интересы ребенка, то есть не дети выбираются в соответствии с требованиями семьей, а семьи в соответствии с требованиями детей, добавила она ("Тренд"). Между тем в Госдуме России готовят закон, полностью запрещающий иностранное усыновление. Единоросс Евгений Федоров подготовил поправки в Семейный кодекс, которые запретят усыновлять российских детей гражданам стран, с которыми не заключены соответствующие международные договоры. Если поправки одобрят, шанс попасть в Европу российским детям смогут дать только усыновители из Франции и Италии - с этими странами соглашения заключены. Через две недели законопроект будет готов к внесению в парламент, но сейчас юристы думают, как обойти и эти договоренности, чтобы полностью запретить иностранное усыновление. В законопроекте, который разрабатывает парламентарий, также содержатся нормы, которые предлагают отдать право принятия решения об иностранном усыновлении губернаторам. Последнее слово, конечно, оставят суду, но документы смогут туда попасть только после согласования с главой региона или его заместителем. Сейчас для иностранного усыновления требуется лишь разрешение регионального органа опеки. Эти поправки г-н Федоров подготовил еще осенью прошлого года, но после принятия "закона Димы Яковлева" решил дополнить их новыми ограничениями. "Мы будем преобразовывать этот законопроект в запрет на иностранное усыновление, - пояснил г-н Федоров РБК daily. - Развитые страны, такие как США, Канада, Австралия, не приемлют продажу своих детей приемным родителям из других стран. В России проблему с иностранным усыновлением во многом решил "закон Димы Яковлева" - 70% наших детей уезжают в Америку, но надо полностью запретить такую практику.

Ж.МАМЕДОВА, Н.КАРУ.

Эхо.- 2013.- 12 января.- С.-4.