Бакинские "хрущевки" еще постоят.

Однако если появятся частные инвесторы, вопрос сноса сразу окажется на повестке дня

На данный момент сложно говорить о том, когда ожидается снос "хрущевок" в Баку. Для осуществления этого процесса нужны определенные средства и специальная программа. На данный же момент государственной программы по этому плану нет. Об этом в беседе с "Эхо" сказал председатель Союза архитекторов Азербайджана Эльбай Касимзаде. "Понятно, что со временем нужно будет сносить такие здания. Но одна из проблем заключается в том, что людей, которые живут в таких домах, нужно обеспечивать новым жильем. И если этот процесс будет осуществляться по примеру Москвы, то это очень хорошо. С архитектурной точки зрения эти здания не представляют никакого интереса. Было время, когда "хрущевки" решили в СССР одну из серьезнейших социальных проблем, связанную с обеспечением людей жильем, но на сегодня они уже выполнили эту задачу и отслужили свое. Не могу сказать, насколько с технической точки зрения они пригодны на сегодняшний день, но в большинстве из них системы коммуникации уже не функционируют, не во всех есть отопление, потому что, делая ремонт, люди самовольно отрезают стояки, не задумываясь над тем, что у них есть соседи", - сказал эксперт. Между тем в настоящее время остро стоит вопрос реконструкции жилого фонда во многих странах бывшего СССР. Тема модернизации панельных зданий в России, где возведенные индустриальным методом дома составляют до 80% фонда недвижимости, имеет исключительное значение. Своего рода толчком для возникновения идеи и начала бурного строительства "хрущевок" стало принятие Советом Министров СССР постановления "О развитии жилищного строительства в СССР" 31 июля 1955 г. Каждая семья должна была перебраться из коммуналки в отдельную квартиру. С 1958 по 1985 г. продолжалось строительство "хрущевок". Существовало две категории зданий: сносимые, с запланированным сроком службы 25 лет, были призваны временно разрешить жилищную проблему; и несносимые здания, срок службы которых составлял не менее 50 лет - для большинства таких домов срок эксплуатации продлен до 150 лет, однако все они расходуют огромное количество энергии. Более того, постепенно происходило старение жилого фонда, и на сегодняшний момент большому проценту застройки присваивается статус ветхих и аварийных построек. По заявлению Росстроя, 60% основных фондов в ЖКХ свойственен износ, при том, что в панельных домах проживает от 60 до 80% жителей города. А согласно опросам, около 30% населения страны оценивает состояние жилья как плохое или очень плохое.

Средний срок службы конструкции панельного дома составляет 70-100 лет, в то время как срок службы механических систем, обслуживающих здания, всего 25-35 лет. Так как большинство зданий было построено в 70-х и 80-х гг., массовый отказ этих систем ожидается в ближайшем будущем, что вызовет огромные затраты на обслуживание. Таким образом, реконструкция предсказуема и неизбежна (Urbanurban.ru).

Программа сноса жилья первого периода индустриального домостроения в Москве выполнена на 77,7% ("Интерфакс"). По данным на 2012 год, в рамках реализации этой программы на территории города оставалось снести 381 пятиэтажку.

А в Украине, как и в Азербайджане, все еще обсуждается снос "хрущевок". Так, недавно премьер-министр Николай Азаров заявил о срочной необходимости и чрезвычайной важности запуска процесса реконструкции устаревшего и сноса ветхого жилья. Еще в декабре 2006 года министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Рыбак заявил, что 2007 год станет "годом начала сноса хрущевок". Правда, не указал, когда же начнется "год заселения в новые дома". Уже тогда были очевидны проблемы с этой инициативой. Государство просто не могло предоставить такого объема бюджетных средств, которого бы хватило на все ветхие дома в стране. Приглашали инвесторов, однако и они не хотели встревать в такого рода заигрывания с избирателем. Ведь по законодательству отселение дома должно проводиться исключительно при согласии всех до единого владельцев квартир. В 2010 году министр регионального развития и строительства Владимир Яцуба пообещал, что снос "хрущевок" обязательно начнется в 2011 году. А также заявил о планах обмена опытом с Москвой по реализации проектов реконструкции кварталов устаревшей застройки. Московский опыт заключается в том, что в стартовом многоэтажном доме заранее предусматриваются квартиры для выселенцев из ближайшей "хрущевки". А на месте "хрущевки" впоследствии строится второй многоэтажный дом. Однако в Украине он пока не заработал все по той же причине - на законодательном уровне не определен механизм выселения жильцов. Что же касается ремонта зданий, то его традиционно оплачивают сами жильцы ("Комментарии"). Говоря о ремонте "хрущевок" в столице Э.Касимзаде отметил, что в Баку ранее осуществлялись такие проекты. "Мы делали подобный проект адаптации, но не каменных домов, а крупнопанельных пятиэтажных домов, которые располагались в 3-м, 5-м и 6-м микрорайонах. Проводились расширение площади здания и реконструкция инженерной инфраструктуры. Но не думаю, что на сегодняшний день Азербайджану нужны такие проекты, наша страна развивается и у нас есть средства, с помощью которых мы сможем составить государственную программу и обеспечить людей новым жильем. Для того чтобы не возникало много проблем мы можем делать этот процесс последовательно, сносить по одному зданию, давать людям гарантийные ордера, обеспечивать их временным жильем. На месте снесенного дома можно построить здание на несколько этажей больше, потом вернуть всех жителей и в оставшиеся квартиры поселить других нуждающихся людей, или продать их коммерческим способом для того, чтобы компенсировать средства, вложенные в строительство", - сказал эксперт.

В свою очередь президент Ассоциации независимых архитекторов Земфира Будагова высказалась за снос "хрущевок". "Эти здания являются неприемлемыми, потому что они бетонные и причиняют много вреда здоровью людей. Такие здания способствуют возникновению ревматизма и сердечно-сосудистых заболеваний. Каменные дома, которые имеют облицовку, можно оставлять, а вот бетонные - нет. Если же облицевать эти здания снаружи и внутри бетонозащитными слоями, то в таких зданиях еще можно жить. Однако есть вероятность того, что затраты на ремонт превзойдут затраты на снос здания, ведь все комнаты в квартирах также нуждаются в ремонте. Кроме того эти здания занимают много места и в них мало квартир", - отметила эксперт. Между тем предполагается снос комплекса пятиэтажных "хрущевок" в 3-м микрорайоне Баку. Об этом ранее заявлял директор проектного института Bakidovlətlayihə при Госкомитете по градостроительству и архитектуре Азербайджана Ильгар Исбатов во время общественных обсуждений проекта плана развития Большого Баку. "На их месте предлагается возвести новостройки", - сказал Исбатов. По его словам, этот сценарий в план Большого Баку еще не включен, но является одним из предлагаемых вариантов. Как сказал ранее вице-премьер Азербайджана Абид Шарифов, в Баку пока не планируется снос зданий, именуемых "хрущевками". До решения вопроса "хрущевок" необходимо решить проблему самостроек в пределах города Баку, сказал он (Trend). Между тем Госкомитет по архитектуре и градостроительству Азербайджана ранее заявлял о том, что срок эксплуатации "хрущевок" в Баку еще не исчерпан. Как передает 1news.az, заместитель председателя Госкомитета по архитектуре и градостроительству Азербайджана Довлетхан Довлетханов заявил журналистам, что бакинские "хрущевки" "не требуют незамедлительного сноса. "Срок эксплуатации зданий, построенных с целью обеспечения жильем населения в послевоенные годы, был рассчитан на 50 лет. Однако, во-первых, они имеют большой запас прочности, во-вторых, здесь необходимо учитывать условия их эксплуатации. В Азербайджане климатические условия не такие жесткие, как, скажем, в России. У нас довольно-таки теплая зима. Наши исследования и отчеты других профильных организаций показывают, что "хрущевки", построенные в Азербайджане, не требуют немедленного сноса", - сказал Д.Довлетханов. Между тем зампред госкомитета отметил, что "вопрос сноса "хрущевок" будет рассматриваться в рамках реализации Плана регионального развития Большого Баку. "Ведь мы не можем допустить ситуации, когда здания начнут ветшать", - сказал он. По словам Д.Довлетханова, "хрущевки" могут прослужить "еще минимум 10 лет". "Но если появятся частные инвесторы, исполнительная власть Баку может сразу поднять вопрос сноса "хрущевок". Дело в том, что государство будет заниматься строительством и реконструкцией только социальных объектов. Поэтому строительство жилых домов зависит от интересов частных инвесторов", - пояснил замглавы госкомитета. По мнению же генерального директора MBA Consulting Нусрета Ибрагимова, перед тем, как приступить к сносу "хрущевок", нужно задуматься о дворовых домах и самостройках, которые находятся в Кубинке, Алатаве, на Советской улице и в других частях Баку. "Из всего жилого фонда, что есть на данный момент в Баку, 65-66% зданий - это физически изношенные дома. В основном процентов 70-80 изношенных домов являются одно - или двухэтажными и находятся в центральных частях столицы. Поэтому, думаю, первым делом необходимо сносить именно эти дома. Что же касается многоэтажек, то среди них первым делом следует сносить "итальянки", потому что эти дома стоят более 100 лет и тоже находятся в центре города, по улице Нефтяников и на Баксовете, а также в районе Бешмертебе. А что касается "хрущевок", то по сравнению с вышеперечисленными зданиями и французскими домами, которые есть во всех микрорайонах, они могут прослужить еще несколько лет. В Баку еще рано их сносить. В Москве же ситуация отличается от нашей. Там в центре города нет таких зданий, которые есть у нас, и самыми неподходящими для них являются именно "хрущевки", - сказал эксперт. Н.Ибрагимов также сказал "Эхо", что не считает процесс сноса сложным для государства. "Не думаю, что государству будет трудно.

Ж.МАМЕДОВА, Н.АЛИЕВ.

Эхо.- 2013.- 19 января.- С.-1