Азербайджан, Иран и Туркменистан

От того, смогут ли эти государства договориться между собой, зависит подписание конвенции по правовому делению Каспия, считает эксперт

Вопрос деления Каспийского моря зависит от того, как Азербайджан, Иран и Туркменистан смогут договориться между собой. Об этом echo.az заявил политолог Зардушт Ализаде.

"Но пока я не вижу каких-то возможностей для сближения, - говорит политолог. - Видно, что стороны по-своему трактуют подходы и принципы разрешения этого спорного вопроса. Но само по себе, что переговоры идут, положительный фактор. Стороны не прибегают к силе, как это было несколько раз в прошлом, и пытаются все вопросы решать дипломатичным путем. Это, несомненно, позитивный фактор. Но если говорить о реальных результатах, то повторю, что я не вижу возможностей для сближения сторон, потому что позиция и Ирана и Туркменистана заключается в том, чтобы обеспечить свои интересы, вопреки интересам Азербайджана".Зардушт Ализаде отметил, что он поддерживает мнение, что этот вопрос не находит своего решения именно из-за позиций Ирана и Туркменистана. "Если существовал некий статус кво до распада СССР, который обеспечивал стабильность ситуации в регионе, но Иран, видимо, посчитал, что настал момент усилить свое влияние. Поэтому, они настаивают на том, что должны быть применены новые принципы деления Каспия, исходя из новой реальности. Азербайджан с этим не согласен. Вот в чем смысл этих противоречий".Вопрос спорных месторождений может быть урегулирован. И Азербайджан, и Иран не нуждаются в срочном порядке в каких-то новых, спорных на данный момент месторождениях, чтобы их экономическое положение было стабильным. Думаю, что у обеих стран достаточно энергетических источников. А что касается спорных месторождений, то можно было бы договориться о совместном использовании этих ресурсов. Но опять-таки все зависит от того, как стороны трактуют национальные, государственные интересы, и насколько они готовы учитывать такие же интересы партнера".Между тем в Астрахани создана рабочая группа по проведению четвертого саммита глав Прикаспийских государств, передает портал мэрии города. Как сообщается, рабочую группу возглавил заместитель мэра Астрахани - руководитель аппарата городской администрации Расул Султанов. Процесс подготовки взяла на контроль и.о. мэра Ирина Егорова. "Медлить нельзя: максимум к августу подготовка должна быть завершена. На сегодняшний день уже разработан предварительный план мероприятий", - сказала И.Егорова.Руководитель рабочей группы Р.Султанов отметил, что в программе визита гостей - посещение астраханского Кремля, театра оперы и балета, школы, вуза, кардиоцентра, Александро-Мариинской больницы, спорткомплекса "Звездный". Кроме того, участники делегации планируют осмотреть памятники выдающимся личностям стран-участниц саммита. Приведением в порядок монументов займется городская администрация. Помимо этого мэрия продолжит вести плановые дорожные работы, благоустройство и озеленение улиц города.Напомним, во второй половине сентября в Астрахани пройдет четвертый по счету саммит глав Прикаспийских государств. В этом же контексте следует отметить, что прибрежные государства (Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан и Иран) в ноябре 2003 года подписали Рамочную конвенцию по защите морской среды Каспийского моря. В июле 1998 года между Казахстаном и Россией было заключено соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование, а в мае 2002 года - протокол к данному Соглашению. А 29 ноября 2001 года и 27 февраля 2003 года было заключено соглашение между Казахстаном и Азербайджаном о разграничении дна Каспийского моря и протокол к нему соответственно. Также между Казахстаном, Азербайджаном и Россией 14 мая 2003 года было заключено соглашение о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря (news.gazeta.kz).Между тем эксперт Центра геополитических исследований Республики Башкортостан (Россия) Руслан Булгаков проанализировал ситуацию вокруг деления Каспия в преддверии сентябрьского саммита."В сентябре 2014 г. в Астрахани планируется проведение саммита глав пяти прикаспийских государств. Несмотря на то, что повестка встречи окончательно не определена, можно полагать, что будут затрагиваться вопросы экологии и сохранения биоресурсов, экономики региона и транспортировки нефти, товаров и грузов. Думается, что отдельным пунктом обсуждения вынесут проект особой экономической зоны, создаваемой на базе Астрахани. Но, несмотря на все вопросы официальной повестки, это будет уже четвертый саммит, на котором главным вопросом (возможно, негласным) будет стоять определение территориально-правового статуса Каспийского моря.Практически у всех государств пятерки есть собственный взгляд на разграничение Каспийского моря. Действующий правовой режим основан на договорах между Ираном и СССР 1921 и 1940 гг., которые предусматривают свободу рыболовства и судоходства на всей территории Каспия за исключением десятимильных государственных зон. И если Туркменистан сохраняет нейтралитет, то Россия, Азербайджан и Казахстан длительное время придерживались возможности разделения морского дна согласно принципу серединной линии. Иран на данный момент выступает за деление моря по 20% частям акватории. Стоит напомнить, что Россия в 2011 году в лице вице-премьера Сергея Иванова выступила против раздела Каспия, "так как это потребует коренного пересмотра сложившегося за последние 70 лет хозяйственного использования этого водоема". В этой связи можно понять позицию каждого из государств, но прежде всего необходимо разобраться, чем все же чревато размежевание.На сегодняшний день позиция России учитывает национальные интересы всех сторон и основывается на разделе не поверхностной площади, а шельфа по принципу так называемых национальных секторов. Россия выступает за определение границы территориальных вод в размере 12-24 миль и поддерживает идею "кондоминиума" остальной части акватории. "Мы искренне стремимся к тому, чтобы Каспийское море не разъединяло, а объединяло, связывало всех нас, и убеждены: пространство Каспия не должно быть сплошь покрыто государственными границами, секторами" - обозначил позицию России Владимир Путин.Для Ирана Каспийское море является приоритетной геополитической целью, и именно Иран изначально выступал за принцип кондоминиума, так как размежевание затруднит промысел органических ресурсов. Однако, ввиду отсутствия поддержки остальных государств, впоследствии были выдвинуты другие предложения. Прекратить дебаты с соседями, согласившись на размежевание по принципу серединной линии, Тегеран не может. В данном случае Ирану отойдет наименьшая частью акватории. Соответственно, государству будет не выгоден любой путь деления Каспия.Азербайджан на данный момент наращивает торговый оборот с Российской Федерацией (только за 2013 год рост составил 10,3%), и морские пути являются важнейшей составляющей товарооборота. В дополнение, после того как Российская Федерация воплотит в жизнь проект особой экономической зоны "Астрахань", в регион будут привлечены большие объемы инвестиции, что скажется на всей каспийской торговле и логистической инфраструктуре.В этой связи кажется целесообразным предложение Казахстана "юридически закрепить право прикаспийских государств на свободный транзит через внутренние воды России транспортных средств к другим морям и Мировому океану", но вместе с этим требованием выставлены и другие. Так, например, руководство Казахстана выдвигало требования о возможности согласования маршрутов трубопроводов только теми странами, по территории морского дна которых они могут проходить" (casfactor.com).мости.

Т.МАКСУТОВ

Эхо.- 2014.- 1 апреля.- С.- 4