Госбюджет на 2015 год

Цена нефти установлена на уровне 90 долларов

На днях стали известны детали проекта госбюджета на 2015 год. В частности, доходы государственного бюджета Азербайджана на 2015 год прогнозируются в размере 19,438 млрд. манатов, что составляет 32,5% от ВВП, а расходы - 21,1 млрд. манатов (35,3%). Об этом говорится в презентации проектов государственного и сводного бюджетов на будущий год, обнародованных, как сообщает www.trend.az, Министерством финансов страны.

Как и в этом году, в 2015 году правительство прогнозирует дефицит госбюджета в объеме 1,7 млрд. манатов.

Бюджетные доходы по сравнению с ожидаемым показателем на 2014 год увеличатся на 5,7%, а с фактическим показателем 2013 года - снизятся на 0,3%. Расходы госбюджета по сравнению с 2014 годом (с учетом ожиданий) увеличатся на 5,2%, а с 2013 годом - на 10,2%.

В будущем году ожидается снижение доли нефтяного сектора в общих бюджетных поступлениях до 65,3% против ожидаемого в 2014 году уровня в 66%, в 2013 году этот показатель составил 73,1%.В структуре доходов поступления по линии Министерства налогов ожидаются на уровне 7,112 млрд. манатов (при росте на 0,1% по сравнению с ожидаемым показателем на 2014 год), Государственного таможенного комитета - 1,59 млрд. манатов (на 5,3%), Государственного нефтяного фонда - 10,388 млрд. манатов (на 11,3%), от аренды госимущества - семь млн. манатов (на 40%), от внебюджетных доходов бюджетных организаций - 300 млн. манатов, прочих доходов - 41 млн. манатов.В структуре бюджетных расходов на военные расходы планируется направить 1778,5 млн. манатов (при росте на 8,6%), капиталовложения увеличатся на 10,7%, 6930 млн. манатов, расходы в сфере промышленности и строительства - на 10,7%, до 6951,6 млн. манатов, на образование - на 3,5%- 1711,2 млн. манатов, здравоохранение - на 7,2% - 777,7 млн. манатов. На социальную защиту и социальное обеспечение прогнозируется снижение расходов на 1,5% - до 2040,5 млн. манатов, на прокуратуру, судебные и правоохранительные органы - на 1,1 процента - 1227,1 млн. манатов и т.д.

Доходы сводного бюджета на 2015 год прогнозируются на уровне 20716,8 млн. манатов, расходы - 25911 млн. манатов, а дефицит - 5194,1 млн. манатов (с удельным весом 8,7% от ВВП).

Согласно проекту, бюджетные доходы сформированы с учетом цены на нефть в размере 90 долларов за баррель, и курс маната по отношению к доллару США - 0,784 маната.

Комментируя echo. az установленную в госбюджете цену на нефть председатель Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан отметил, что, для таких стран, как Азербайджан, это не имеет большего значения. "Цена нефти в бюджете на текущий год установлена на уровне 100 долларов. Причем, цена нефти падает, объемы добычи и экспорта также снижаются. Расходы ГНКАР (Государственной нефтяной компании Азербайджана) повышаются. Почти каждую неделю упоминается о том, что начинается бурение эксплуатационной скважины. Помимо этого ГНКАР реализует крупные проекты в сфере строительства спортивной инфраструктуры. На фоне этого ГНКАР за девять месяцев текущего года перечислила в бюджет средства, которые превышают аналогичные показатели за прошлый год на 20%. В таком случае очень интересно узнать, каким образом на фоне падения доходов и роста расходов ГНКАР смогла увеличить выплаты в госбюджет? Суть в том, что когда правительству необходимо, оно забирает столько денег, сколько нужно. В этом случае какая разница, какая цена на нефть установлена в госбюджете?" - задается вопросом эксперт.Вместе с тем эксперт посетовал на отсутствие широких обсуждений по поводу проекта госбюджета. "В России на фоне падения цен на нефть в СМИ, на экспертом уровне идет активное обсуждение проекта бюджета, для того чтобы найти наиболее оптимальный вариант. В Азербайджане также необходимо вести активные обсуждения", - заключил И.Шабан.

Комментируя основные параметры госбюджета на 2015 год, председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов echo.az отметил, что как расходы, так и доходы увеличатся. Это, по его мнению, говорит о том, что темпы роста удастся сохранить. "Другим положительным фактом является рост роли ненефтяного сектора в бюджетных поступлениях. В частности, в 2013 году только 26% бюджетных поступлений формировалось за счет ненефтяного сектора. В 2014 году этот показатель достиг 34%, и до 35% этот показатель достиг в проекте госбюджета на 2015 год".

В структуре налоговых поступлений также наблюдаются изменения, говорит В.Байрамов. "Следует учитывать, что 68% налоговых поступлений, собираемых по линии министерства налогов, приходится на долю ненефтяного сектора. В этой связи рост налоговых поступлений на самом деле говорит о росте ненефтяного сектора. При этом следует также учитывать высокий удельный вес в налоговых поступлениях налога на прибыль юридических лиц, что говорит о развитии предпринимательства".

Касаясь расходов госбюджета, эксперт отметил рост социальных расходов по сравнению с аналогичными показателями за 2014 и 2013 годы. "Из социальных расходов 3,5 млрд. манатов будет направлено на оплату труда и 1,9 млрд. манатов на выплату пенсий и социальных пособий".

В то время как снижение расходов на науку нецелесообразно, говорит эксперт. "Азербайджанская экономика нуждается в инновациях. В этой связи, было бы более целесообразно, как и другие статьи, расходы на науку были повышены", - заключил В.Байрамов.

А.ХАЛИЛОВ

Эхо.- 2014.- 15 ноября.- С.- 1