Раздел Каспия

Вновь будет обсужден на 35-м заседании специальной рабочей группы по разработке Конвенции о правовом статусе Каспия на уровне заместителей министров иностранных дел

В столице Казахстана Астане проходит 35-е заседание специальной рабочей группы по разработке Конвенции о правовом статусе Каспия на уровне заместителей министров иностранных дел. На заседании Азербайджан представлен замминистром иностранных дел Халаф Халафовым. Также в рамках визита запланировано проведение политических консультаций между министерствами иностранных дел Азербайджана и Казахстана. Как сообщает иранское агентство ISNA, для участия в заседании в Казахстан отправился замминистра иностранных дел и спецпредставитель Ирана по вопросам Каспия Ибрагим Рахимпур. В заседании должны принять участиепредставители всех прикаспийских стран.

"Я не вижу никаких предпосылок для того, что правовой статус Каспия был урегулирован и разработана Конвенция, - заявил "Эхо" глава Центра политических инноваций и технологий Мубариз Ахмедоглу, - Причина этого в том, что Иран неизменил свою позицию, а многое в этом вопросе зависит именно от их позиции. Они сменили спецпредставителя по Каспию. После прихода к власти Хасана Роухани, он несколько сменил политику. В первую очередь, это касается ядерных вопросов. По масштабам Ирана это очень важное изменение. Но пока у него нет возможности изменить политику в северном направлении. Возможно, этого никогдаи не произойдет. Если это произойдет, то не исключено, что в сторону ужесточения. Иран хочет стать жандармом США в регионе. Поэтому, для этого им необходимо показывать себя антироссийски настроенными".

Как отмечает эксперт, в последнее время даже Туркменистан стал возражать против позиции Ирана. "Если бы у Ирана было желание изменить свою позицию, Туркменистан не выступил бы с такими жесткими мерами. Сначала они подняли цену продаваемого в Иран газа, а потом наложил эмбарго на строительные материалы. Также Туркменистан препятствует строительству железной дороги из Ирана в Казахстан, которая пролегает через их территорию. Ничего не изменилось и в ирано-азербайджанских отношениях. Если изменения и есть, то только в худшую сторону. А договоренности по Каспию не могут достигнуть как раз по ирано-азербайджанской и ирано-туркменской границе. Поэтому, не думаю, что в ближайшее время позицияИрана потерпит изменения".

Между тем, говоря о сути проблемы, которая станет предметом обсуждения назаседании, политолог Ровшан Ибрагимов указал "Вестнику Кавказа" на некоторую необычность формата ее решения. Политолог напомнил, что в свое время статус Каспия был определен соглашениями между СССР и Ираном. Поэтому вопрос можно было ограничить разделом сектора, принадлежавшего Советскому Союзу, между его бывшими республиками. "Однако поскольку и Иран включился в этом процесс, идет пересмотр", - пояснил эксперт.

На сегодняшний день достигнуты договоренности по северной части Каспийского моря. Что касается Южного Каспия, то решение связанных с ним вопросов еще не найдено в силу особенностей подходов к ним Туркменистана и Ирана.

Говоря о позиции Ашхабада, эксперт отметил, что он "до сих пор он отрицал возможность разделения Каспия по срединной линии. Однако некоторые выступления, в особенности требований по принадлежности нефтяного месторождения Кяпаз (Сердар) показывает, что все-таки эти притязания исходят от понятия серединной линии. Однако у Туркменистана понятие "срединной линии" несколько другое, нежели, скажем, у Азербайджана, а именно определение ее по береговой части двух государств"

Сложнее ситуация с Ираном. "Те предложения, которые делает Иран, скажем, требование равного разделения Каспия, предоставление 20% от Каспийского моря как национальных территориальных вод, неприемлемы. Потому что даже в самом лучшем случае разделения по серединной линии территориальные воды Ирана должны составлять что-то между 11 и 14%. В данном случае позиция Ирана не является конструктивной", - посетовал Ровшан Ибрагимов.

Завкафедрой международного публичного права БГУ Рустам Мамедов напомнил и о других проблемных вопросах. "Во-первых, определение точного названия этого водного объекта. До сих пор стороны не могут договориться на эту тему. Одни говорят озеро, другие говорят замкнутое море, третьи говорят вообще непонятный водоем. Однозначно сейчас стоит вопрос о военном использовании Каспия, являющийся большой преградой на пути разрешения каспийских споров. Кроме того, неопределенным является вопрос о судоходстве, а также принципы использования Каспийского моря, которые пока не удалось полностью согласовать", - перечислил их завкафедрой международного публичного права БГУ.

Однако, несмотря на эти сложности, эксперт Института востоковедения РАН Станислав Притчин ждет завтрашнего заседания с оптимизмом. Он обратилвнимание на то, что обычно на подобных мероприятиях не происходит чего-либо особо примечательного, "потому что встречаются профессионалы, которые шаг за шагом согласовывают какие-то рабочие технические моменты, которые, в конечном итоге,все складываются в копилку работы над правовым статусом в комиссии".

"Но данная встреча интересна тем, что она проходит в преддверии намеченной на весну встречи на уровне министров иностранных дел, о чем недавно заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. То есть она промежуточная передвстречей министров. Сама по себе встреча министров это уже более серьезный уровень, который во многом говорит о том, что, возможно, в ближайшее время, в несколько месяцев, может быть год, состоится саммит президентов", - отметил эксперт,добавив, что в связи с этим на этот раз следует ожидать прорыва, поскольку главы государств "встретятся только в том случае, если будет, что подписывать, и будет, о чем договориться" ("Вестник Кавказа").

Т.МАКСУТОВ

Эхо.- 2014.- 31 января.- С.- 1