Новый взгляд на развитие системы начального профессионального образования в Азербайджане

«После распада Советского Союза и приобретения Азербайджаном независимости в силу децентрализации традиционных экономических и хозяйственных связей система начального технического образования начала переживать трудные дни».Об этом в беседе с Echo.az заявил директор Государственного агентства по профессиональному образованию при Министерстве образования Азербайджана, доктор экономических наук, профессор Фамиль Мустафаев.Он отметил, что спад экономической активности, политическая нестабильность в стране, деиндустриализация, сокращение рабочих мест и оккупация 20% территории Азербайджана Арменией, наличие беженцев и вынужденных переселенцев, размещенных в общежитиях и зданиях учебных заведений, еще более усугубило состояние в данной отрасли.«Ввиду отсутствия интереса и спроса со стороны работодателей к системе профессиональной подготовки рабочих и специалистов, полного морального и физического износа материально-технической и учебной базы, несоответствия существующей управленческой структуры и нормативно-правовой базы принципам рыночной экономики, система начального профессионального образования утратила свою привлекательность и пришла в упадок. Результатом отсутствия обратной связи, свидетельствующей о востребованности подготавливаемых профессиональных кадров, стала практически полная несогласованность действий системы профессионального образования и рынка труда», — сказал он.«Только после возвращения к власти общенационального лидера Гейдара Алиева и в силу его продуманной стратегии развития Азербайджана удалось спасти страну от угрозы гражданской войны, общественно-политической разрозненности и начать масштабные реформы во всех отраслях экономики, включая систему профессиональной технической подготовки кадров, как составную часть системы образования Азербайджана. Начиная с середины 1990-х годов был предпринят ряд мер, нацеленных на реализацию улучшения уровня начального профессионального образования в стране,» — отметил Мустафаев.Согласно решению Кабинета министров Азербайджанской Республики от 23 августа 1996 года «О мерах по совершенствованию профессионального образования в Азербайджанской Республике» профессионально-технические учебные заведения страны получили статус профессиональных школ и лицеев. Был утвержден новый список специальностей, была оптимизирована сеть образовательных учреждений, а некоторые учебные заведения, не отвечающие современным требованиям, были упразднены», — напомнил Ф.Мустафаев.Он отметил, что с целью обеспечения заинтересованных сторон информацией, научно-педагогическим и методическим материалом в области профессионального образования в 2000 году было начато издание специального журнала.«В 2002 году по решению Кабинета министров был утвержден новый классификатор специальностей. Разработанная Гейдаром Алиевым стратегия национального развития и политика реформ по улучшению благосостояния и просвещения населения по сей день успешно продолжается президентом Ильхамом Алиевым. В 2007 году была утверждена «Государственная программа по развитию профессионального технического образования в Азербайджанской Республике на 2007-2012 годы». В 2013 году была утверждена «Государственная стратегия по развитию образования в Азербайджанской Республике», и в том же году, по решению Кабинета министров Азербайджанской Республики утвержден «Образцовый устав учреждений государственного и муниципального начального специального профессионального образования», — рассказал Ф.Мустафаев.По его словам, сегодня ясно представляется, что в современных условиях значительно возросла роль системы профессионального образования в обществе.

«Становление конкурентной среды, как результат глобализации в мировом масштабе, экономическая, культурная и общественная кооперация различных стран, применение новых наукоемких технологий и прогрессивных методов ведения хозяйственной деятельности требуют не только резкого повышения качества подготовки рабочих и технических кадров, но и приведение сети профессиональных образовательных учреждений в соответствие с запросами общества и современного рынка труда, потребностям и ожиданиям экономики страны,» — сказал Мустафаев.«Подготовка и переподготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов начального звена является неотъемлемой частью системы образования страны и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного развития человеческого капитала, ненефтяного сектора и социально-экономического развития государства в целом», — указал Ф.Мустафаев.При этом глава госагентства сказал, что, согласно глобальным трендам последних лет, учащиеся, желающие продолжить свою учебу в высших учебных заведениях, предпочитают получать полное среднее образование не в обычных школах, а в специальных профессиональных учреждениях начального образования.«Таким образом, они не только получают полный аттестат об окончании полного среднего образования, но также и диплом о получении специальности по выбранному направлению, что дает им уникальную возможность изучать в дальнейшем конкретную специальность на более высоких ступенях образовательной системы. Если в развитых странах 40-60% выпускников среднего общего образования поступают именно в учреждения начального специального профессионального образования, то в Азербайджане эта цифра составляет менее 11%, что показывает низкий интерес населения к системе начального специального профессионального образования», — отметил он.По его словам, имидж образовательных учреждений напрямую связан с их конкурентоспособностью.«Научные исследования свидетельствуют, что главной функцией имиджа является формирование положительного отношения к объекту выбора. Если положительное отношение сформировано, то за ним, как результат влияния социальных связей, обязательно последуют доверие и, в свою очередь, высокие оценки и уверенный выбор,» — сказал Мустафаев.«К тому же положительный имидж, как правило, способствует повышению престижа, а следовательно, авторитета, высокого рейтинга и влияния. В условиях рыночной экономики жизнеспособными оказываются только конкурентоспособные учреждения. Когда образовательное учреждение предлагает образовательные услуги и обеспечивает устойчивый уровень их качества, то оно начинает работать над созданием собственного имиджа,» — отметил он.По словам Ф.Мустафаева, немаловажным аспектом развития профессионального образования является материально-техническая база учреждений начального профессионального образования, наличие соответствующих условий для организации учебного и воспитательного процессов, доступность современного учебно-производственного и учебно-лабораторного оборудования.«Все это имеет первостепенное значение для формирования профессиональных компетенций выпускников, востребованных работодателем. В совокупности вышеперечисленные условия предполагают достаточно широкий подход к развитию системы профессионального образования и человеческих ресурсов, который основывается на необходимости поощрения молодежи посредством целенаправленной профориентационной работы к приобретению гибких, адаптивных знаний, умений и практических навыков, а также делает акцент на их способности к предпринимательству и самостоятельному развитию,» — сказал он.«Динамичные социально-экономические и демографические изменения, формирующие новые условия функционирования системы начального профессионального образования, как неотъемлемой части системы образования республики, ставят перед обществом новые задачи, требующие, как правило, системных преобразований структурного характера и непосредственного участия работодателей на всех этапах профессионального образования и усовершенствование нормативно-правовой базы. Это связано с тем, что запросы работодателей, вызванные глобальной сменой производственных технологий, диктуют необходимость изменения содержания подготовки кадров, привлечения в процесс обучения инженерно-педагогических кадров высокого уровня применения технологий «обучения на рабочем месте» и материальной заинтересованности всех сторон в результате педагогически-производственных отношений», — сказал Ф.Мустафаев.Он напомнил, что с целью повышения эффективности профессиональной подготовки в области начального специального профессионально образования и обеспечения конкурентоспособности профессиональных кадров, указом президента Азербайджанской Республики от 20 апреля 2016 года, N869 при Министерстве образования было создано Госагентство по профессиональному образованию как центральный исполнительный орган проведения и координации государственной политики в области начального специального профессионального образования в стране, и утвержден его устав.Ф.Мустафаев отметил, что сразу после утверждения данной структуры начаты безотлагательные объемные мероприятия для усовершенствования системы начального профессионального образования и обучения, а именно: подготовлен проект концепции развития начального специального профессионального образования в Азербайджанской Республике, разработаны новые проекты «Образцового устава учреждений государственного и муниципального начального специального профессионального образования» и «Государственных стандартов начального специального профессионального образования в Азербайджанской Республике», с 2016-2017 учебного года в рамках Проекта ASAN Pesa, с целью обеспечения прозрачности, устранения субъективных факторов в процессе приема и для удобства граждан, впервые в Баку и Гяндже был организован прием в учебные заведения начального профессионального образования через сети учреждений Службы ASAN.«Примечательно то, что при этом средний аттестационный балл 18% учеников, поступивших в профессионально-технические учебные заведения, прошедших регистрацию в рамках проекта ASAN Pesa, составил 4 и более баллов, что является немаловажным индикатором возможности обеспечения качества образования в будущем, с целью более полного обеспечения потребностей рынка труда,» — сказал он.«Кроме того, соответствующим приказом министра образования, к «Классификации специальностей начального профессионально-специального образования» добавлено 15 новых специальностей и определен план приема учащихся по 154 специальностям (вместо 126 в прошлом году), включая 10 специальностей, которые были в классификации, но подготовка по ним не осуществлялась. Так же в сфере усовершенствования работы по подготовке кадров, в рамках «Программы развития частного сектора на Южном Кавказе» Общества Международного Сотрудничества Германии (GIZ), в городе Баку и в некоторых районах были проведены тренинги по управлению и педагогике на тему «Пропаганда профессионального образования и занятости» для специалистов, работающих в сфере начального специального профессионально образования и обучения. В рамках программы на конкурсной основе 5 претендентов были избраны и отправлены в магистратуру Магдебургского Университета Германии для получения образования по специальности менеджмент профессионального образования,» — сказал он.«В рамках же «Туринского процесса — 2017″ проведены политические консультации совместно с соответствующими государственными органами в сфере профессионального специального образования и Европейского Фонда Образования, оценено текущее состояние реформ в сфере профессионального образования в стране, изучен опыт других стран, и определены приоритеты на следующие 2 года. Для изучения международного опыта сотрудники министерства с целью прохождения практики посетили город Инчхон (Южная Корея), город Минск (Белоруссия), город Магдебург (Германия) и город Ставангер (Норвежское Королевство) и ознакомились с реформами, проводимыми в современной системе профессионального образования и подготовки. В рамках сотрудничества с Европейским Фондом Образования представители агентства посетили Брюссель (Бельгия), Белфаст (Северная Ирландия), Маастрихт (Королевство Нидерландов), Тбилиси (Грузия), Прага (Чехия), Барселона (Испания) и Турин (Италия), где приняли участие в политических диалогах и соответствующих семинарах,» — сказал Мустафаев.«Для участия в качестве наблюдателей в международных соревнованиях в сфере профессионального образования World Skills сотрудники агентства посетили Москву и Минск и провели переговоры для проведения данных соревнований в нашей стране», — заключил он.

Д.АЛИЗАДЕ

Эхо.- 2017.- 4 февраля.- С.3.