47,5% воспитанников интернатов - дети из малоимущих семей

В Азербайджане реализуется Государственная программа по передаче детей из государственных учреждений в семьи и альтернативной заботе

На сегодняшний день ни один ребенок не передан в семью. Об этом в беседе с "Эхо" сообщила представитель Министерства образования, руководитель рабочей группы по управлению Государственной программой по альтернативной заботе и передаче детей в семьи из государственных детских учреждений Азербайджана Малахат Гаджиева.

Напомним, что в нашей стране реализуется Государственная программа по передаче детей из государственных детских учреждений в семьи (деинституционализация) и альтернативной заботе".

В документе ООН "Цели тысячелетия" предусмотрено создание в каждой стране системы защиты детей. Эта система объединяет в себе координацию усилий всех государственных и неправительственных организаций, органов гражданского общества и средств массовой информации, осуществляющих деятельность в области профилактики всех случаев насилия, грубого обращения и других вредных влияний на детей, образования, здоровья и защиты детей.

Учитывая это, распоряжением главы государства утверждена Государственная программа по передаче детей из государственных детских учреждений в семьи и альтернативной заботе (2006-2015 годы), основной целью которой является создание действенного механизма по организации социальных служб для детей.

Говоря о том, какая работа проводится по претворению в жизнь данной программы, М.Гаджиева отметила, что в этой области Министерством образования проведены различные мероприятия. В частности, в апреле-июне 2008 года общими усилиями министерств образования, финансов, труда и социальной защиты, Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей был проведен мониторинг деятельности всех школ-интернатов и детских домов, проведено оценивание государственных детских учреждений и живущих в этих учреждениях детей, создана информационная база и подготовлен план соответствующей трансформации.

Что же касается оценки государственных детских учреждений, то, по словам М.Гаджиевой, этот процесс был проведен по всему Азербайджану с охватом 55 обьектов. "Наряду с соответствующими государственными организациями в этом процессе приняли участие и эксперты ЮНИСЕФ. Был подготовлен опросник по восьми наименованиям. Сюда входила полная информация об инфраструктуре данной общины, о качестве заботы, проявляемой в данном учреждении, о статусе и причинах нахождения каждого ребенка в данном учреждении, о семье и др. После того как была собрана полная информация о воспитанниках детских государственных учреждений, в Минобразования была создана специальная компьютерная программа. Все наше ведомство имеет полную и широкую информацию и детях, воспитывающихся в интернатах, детских домах". План трансформации, по словам Гаджиевой, был обсужден в соответствующих государственных ведомствах. Плану была дана положительная оценка. Сейчас план трансформации представлен в Кабинет министров. После утверждения, будет направлен в Минобразования для учреждения. А затем уже начнется процесс трансформации государственных детских учреждений.

В рамках программы для каждого ребенка будет разработан специальный план заботы. Для каждого учреждения, с учетом финансового расчета, будет подготовлен отдельный план трансформации. Для этих целей привлечены местные и международные эксперты. В программе, по словам М.Гаджиевой, предусматривается создание для детей центров социальных служб, базирующихся на семьях, создание на базе общеобразовательных школ-интернатов школ, лицеев и гимназий общего назначения, преобразование части учебно-воспитательных заведений типа интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационные центры, проведение мероприятий по возвращению детей из этих заведений в свои биологические семьи.

Представитель Минобразования отметила, что в настоящее время в государственных детских учреждениях Азербайджана воспитываются 14 389 детей. Из них 4055 - ночуют в этих учреждениях, а выходные дни проводят в кругу семьи, и только 696 детей не имеют своих семей. Из 4055 детей - 1155 девочки, и 2900 - мальчики, 295 - тяжело больные дети. Из общего числа детей, воспитывающихся в госучреждениях, 10034 получают здесь образование, но все дни ночуют дома. В целом же 55 государственных детских учреждений охватывают интернаты, дома малютки и детские дома.

Кстати, М.Гаджиева отметила, что аналогичные мониторинги проводятся каждые три месяца. По ее словам, мониторинг показал, что 47,5% мальчиков и девочек, воспитывающихся в государственных детских учреждениях, из малоимущих семей. В то же время представитель Минобразования отметила, что пока не будут созданы альтернативные учреждения, не может идти и речи о передаче детей в семьи. "Дело в том, что дети, которые поступают в государственные детские учреждения, имеют множество проблем и входят в группу риска. Эти дети лишены родительской заботы, а некоторые из них с ограниченными физическими возможностями. Ведь многие родители не имеют средств для профилактического лечения",- указала М.Гаджиева. По словам представителя Минобразования, первоначально нужно создать определенные условия для передачи детей в соответствующие учреждения, и только затем можно осуществить этот процесс.

Следует отметить, что в раках Программы по развитию и организации образования детей, нуждающихся в особой заботе (с ограниченными возможностями здоровья) (2005-2009 годы) совместно с международными организациями были осуществлены проекты по инклюзивному образованию, которым было охвачено более 30 учебных заведений и свыше 200 детей дошкольного и школьного возраста, нуждающихся в особой заботе.

При инклюзивном образовании, являющемся для Азербайджана новой сферой, дети, нуждающиеся в особой заботе получают образование в общеобразовательных школах и детских садах, проводят свой досуг и участвуют в мероприятиях вместе со здоровыми детьми. Организация образования в такой форме помогает детям, нуждающимся в особой заботе, избежать изоляции от общества и своих сверстников, дает им возможность интегрироваться в обычную жизнь, помогает их развитию и обеспечению прав, а у здоровых детей способствует формированию чувства заботы и сострадания к своим сверстникам.

Д.АЛИЗАДЕ

Эхо.- 2009.- 25 апреля.- С. 6.