Трудящимся облегчили жизнь

Глава государства утвердил поправки в трудовое законодательство. Эксперты ожидают положительного воздействия корректировок на ситуацию с обеспечением защиты прав трудящихся

Вступившие в трудовое законодательство изменения и дополнения, утвержденные распоряжением главы государства, положительно подействуют на обеспечение защиты прав трудящихся. Более того, как отметил "Эхо" адвокат, член Коллегии адвокатов Азербайджана Рамиз Зейналов, в целом трудовое законодательство Азербайджана, вступившее в силу еще в сентябре 2000 года, одно из самых лучших Трудовых кодексов на пространстве СНГ.

"Требования нашего трудового законодательства полностью отвечают самым передовым требованиям европейского законодательства. Многие страны СНГ могут многое почерпнуть из азербайджанского трудового законодательства". По оценкам адвоката, при создании азербайджанского трудового законодательства приглашались передовые юристы. "Но несмотря на то, что система исполнения законодательства в Азербайджане также находится на высоком уровне, здесь имеются проблемы". По мнению юриста, в этой цепочке "хромают" сами исполнители, то есть лица, которым поручена работа исполнения законодательства. "Инстанции, которые должны контролировать исполнение этих решений, не организовали свою работу должным образом". Как отметил адвокат, существуют также сложности с исполнением судебных решений по трудовым, семейным и иным гражданским вопросам. "В частности по судебным решениям о восстановлении на работу, о возмещении ущерба, нанесенного трудовым увечьем".

По этой причине, как считает юрист, Министерству юстиции необходимо усилить свою работу и требовать исполнения судебных решений, которые выносятся от имени государства.

Как известно, президент Азербайджана Ильхам Алиев издал распоряжение для обеспечения применения закона от 24 февраля 2009 года "Об изменениях и дополнениях в трудовой кодекс Азербайджана". Как сказано в сообщении пресс-службы главы государства, распоряжением Кабинету министров Азербайджана поручается в течение 2 месяцев привести текущие законодательные акты в соответствие с законом "Об изменениях и дополнениях в Трудовой кодекс Азербайджана" и представить президенту Азербайджана, обеспечить соответствие нормативно-правовых актов органов центральной исполнительной власти с данным законом и решить другие вопросы. Как пишет fineco/abc.az, распоряжение вступает в силу со дня публикации (14 мая 2009 год). Согласно поправкам к закону, утверждено, что в случае продолжения трудового соглашения беспрерывно на протяжении 5 лет данное соглашение можно считать бессрочным. Помимо этого, сотрудникам, которые по уважительным причинам обязательно, первично или периодически проходят медицинский осмотр, за период их отстранения от работы, выплачивается полагаемая заработная плата. Выборы депутатов парламента, президентские выборы, выборы членов муниципалитетов и референдум являются нерабочими днями. День выборов определяется в соответствии с законодательством. В случае привлечения на работу в вышеперечисленные дни привлекаемым к работе сотрудникам оплачивается их труд.

Оплата труда в случае привлечения на работу в указанные дни, а также по выходным, праздничным дням (объявленным выходными), в дни общенационального траура осуществляется следующим образом: оплата труда по найму в эти дни не должна быть ниже двукратного показателя ежедневного тарифа; сотрудникам, получающим зарплату ежемесячно, если работа проделана в нормах месячной работы, помимо зарплаты, оплата труда не должна быть ниже суммы дневной должностной зарплаты, а если работа проделана за срок выше ежемесячной нормы, оплата труда должна быть в 2 раза больше суммы дневной должностной зарплаты сотрудника.

Далее, как добавил парламентарий, член постоянного парламентского комитета по экономической политике Али Масимли, в Азербайджане действительно бывают случаи привлечения работников к работе в нерабочие, в частности в праздничные дни, и при этом дополнительная заработная плата за эту работу не выплачивается. По его словам, другой проблемой является то, что работников увольняют без согласования с профсоюзом. "На рынке труда также чувствуется влияние глобального кризиса, который в запоздавшей форме начинает воздействовать на Азербайджан". По его словам, ссылаясь на кризис, ряд работодателей отстраняют работников. "Внедрение системы двойной оплаты труда работников, привлекаемых к труду в нерабочее время, очень важно. Тем более, что среднемесячная заработная плата в стране не достигла пока планки в 300 манатов". При этом, по его словам, среднемесячная зарплата бюджетников в стране варьирует в районе 150 манатов, а в лучшем случае достигает 200 манатов, что никак не выше минимальной потребительской корзины по стране. "Людей, живущих на такие заработки, привлекать к труду в нерабочее время, и к тому же не оплачивать этот труд, как минимум грешно".

Как отметил парламентарий, некоторое время назад он представил парламенту законопроект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в трудовое законодательство, учитывающих ряд необходимых, согласно европейскому законодательству, моментов, обеспечивающих защиту прав работников. Но, как подчеркнул депутат, эти предложения тогда не были приняты, и было отмечено, что если в стране будут иметь случаи отстранения от работы граждан без согласия профсоюзов, то данная законодательная инициатива будет вновь рассмотрена. По его словам, позже от имени другой организации ряд моментов из этих предложений в форме инициативы были вновь представлены в Милли меджлис. "Но не только мы, но и другие эксперты отметили, что последние предложения носили половинчатый характер". Сейчас, как добавил народный избранник, есть организации, которые, ссылаясь на кризис, увольняют работников. "Именно поэтому должно быть пересмотрено трехстороннее Партнерское соглашение, подписанное правительством в лице Министерства труда и социальной защиты населения, Конфедерацией профсоюзов и Национальной конфедерацией предпринимателей (работодателей) Азербайджана". Вместе с тем, как добавил член постоянного парламентского комитета, должны быть вновь пересмотрены ранее отклоненные законодательные инициативы. "Очень важно предпринять конкретные шаги в направлении наказания работодателей, увольняющих работников без основания. Необходимо сбалансировать интересы в трудовых отношениях и обеспечить защиту интересов как правительства и работодателей, так и работников".

Напомним, что в прошлом году Государственная инспекция труда при Министерстве труда и социальной защиты населения в связи с административными нарушениями в прошлом году приняла решения в отношении 480 должностных и юридических лиц, и они были оштрафованы на 890,239 тыс. манатов. При этом в 2007 году объем примененных штрафов составлял 310,178 тыс. манатов. Значительная часть штрафов (83%) попадает на долю частных предприятий. Между тем анализ показывает, что штрафы в основном применяются в секторе торговли, услуги и обеспечения (41% или 360,160 тыс. манатов). В то же время стоит отметить сектор транспорта и связи, в частности, в общей сложности штрафы в этих секторах составили 143847 манатов или 27%.

Дж.ХАЛИЛОВ, Н.АЛИЕВ

Эхо. - 2009. - 19 мая. - С. 1, 3.