"Пора бить в набат!"

В этом ноябре исполнилось ровно 8 лет, как в Азербайджане работает Женский Кризисный центр. Сегодня на вопросы "Эхо" ответила директор этого центра Матанат Азизова

- Не каждая общественная организация доживает до такой даты. А вы устояли и развиваетесь и двигаетесь вперед. Как все начиналось?

- Действительно срок не маленький. А начиналось все с желания что-то изменить к лучшему. Помогли нам тогда хорошие люди, за что мы им благодарны.

Женский Кризисный центр был создан в 2001 году при поддержке Института мира и демократии Азербайджана, а так же при финансовой поддержке посольств Британии, Норвегии, США и нескольких зарубежных нефтяных компаний. Мы осознали необходимость в организации, которая сможет помогать женщинам, попавшим в трудную ситуацию, и вот уже восемь лет мы пытаемся не оставить их одних со своей проблемой, стараемся помочь им.

- Какова структура организации и чем она отличается от, скажем, государственных структур?

- У нас работают постоянно всего три специалиста. Это юрист, психолог и врач-гинеколог. Есть волонтеры, которые не только помогают нам, но и получают навыки и знания, которые будут необходимы им в будущей работе. Мы проводим бесплатные консультации, у нас есть так же телефон "горячей линии".

Из-за названия организации многие думают, что мы работаем только с женщинами. Однако, кроме женщин, к нам обращаются и дети, и мужчины. И на нашей практике таких случаев немало. Но в основном, конечно, мы помогаем и работаем с женщинами.

В 2009 году за 10 месяцев в центр обратился 1251 человек, а за 8 лет работы обращения исчисляются несколькими тысячами. Главный наш плюс даже не в том, что мы помогаем бесплатно, а в том, что основной принцип нашей работы - это соблюдение анонимности. Многие представители государственных органов удивляются, почему же так много женщин идут к нам. И ответ прост. Именно потому, что женщина уверена в том, что все рассказанное ею нашим специалистам останется в стенах нашего центра и в том, что за помощь не надо платить. Мы гарантируем анонимность всем, кто к нам обращается. А это, скажем, для жертв домашнего насилия очень важно. Порой важней, чем сама помощь.

Ведь многие не обращаются в государственные инстанции, потому что там хоть и бесплатно, но обязательно надо будет пройти определенную регистрацию, предъявить удостоверение личности. В частной клинике можно соблюсти анонимность, но там нужно платить, а большинство не могут себе этого позволить. А мы, еще раз повторяю, работаем анонимно и бесплатно.

- Какова основная миссия вашей организации?

- Наша основная миссия - это помощь женщине, подвергшейся различным видам насилия в обществе. Это может быть домашнее насилие, трафикинг, незаконное увольнение с работы, домогательства на работе. То есть все виды нарушения прав женщин.

Нашу работу можно разделить на два направления. Первое направление - это работа непосредственно в Баку, в нашем офисе, где каждый день мы принимаем и консультируем женщин. Причем к нам приходят не только жители Баку, но и приезжают даже из районов.

Второе направление - это просветительская работа в регионе. Мы выезжаем в разные районы Азербайджана вне зависимости от их удаленности от столицы. Там мы проводим тренинги, раздаем брошюры. В общем, стараемся информировать женщин не только о том, что у них есть права, но и рассказываем, как защищать эти права.

Помимо этого совместно с различными организациями, в основном международными, проводим исследовательскую работу в области защиты прав женщин и детей. Также мы сотрудничаем с госструктурами, в основном с МВД, так как эта структура по долгу своей службы также работает в этом направлении.

- Сейчас все чаще обсуждается проблема домашнего насилия, изменилась ли в Азербайджане ситуация в этой сфере к лучшему?

- В основном все осталось на уровне разговоров и даже усложнилось по сравнению с началом 2000 г. Ситуация по домашнему насилию очень остро воспринимается со стороны наших мужчин. И некоторые женщины тоже подогревают эту ситуацию тем, что защищают мужчин, которые подвергают своих близких насилию в семье. Просто страшно, когда сами женщины говорят, что "хорошую жену или дочь мужчина не ударит".

Такими разговорами они только подстегивают домашних деспотов и дальше жить безнаказанно. Многие не понимают, что человек бьет не потому, что у него плохая жена или дочь, а потому, что так он пытается самоутвердиться. Причем такие разговоры ведут даже те женщины, которые по долгу своей работы должны защищать жертв насилия. Иногда такие высказывания слышны и среди правозащитниц.

В Азербайджане, к сожалению, есть стереотип, который очень силен. Суть его в том, что в нашей стране нет домашнего насилия, что мужчина носит женщину на руках, что наш менталитет не допускает насилия над женщиной и т.д.

К сожалению, все это не так, факты говорят обратное. И они таковы, что увеличивается число жертв погибших от рук домашнего тирана. В Азербайджане увеличивается число женщин, которые в рамках самообороны убивают мужа и соответственно отбывают наказания в местах лишения свободы.

Не буду уже говорить о количестве инвалидов, которые стали таковыми в результате домашнего насилия. Приходится констатировать, что и такие факты имеются.

Я считаю, что обсуждение в обществе вопроса о необходимости принятия закона о бытовом носили вызвано тем, что жертвы стали чаще обращаться с официальными заявлениями в правоохранительные органы.

Но что делать, если во время разговора с жертвой мужчина-следователь вместо того, чтобы выяснять все обстоятельства повода для подачи заявления, начинает говорить жертве: "как тебе не стыдно на мужа подавать заявление", "если бы ты была хорошей женой/дочерью, муж/отец тебя бы не ударил".

Та безнаказанность, которая сегодня существует для тех, кто унижает, бьет и насилует в своих семьях, приводит к тому, что создаются все условия для распространения фактов бытового насилия.

- Как все эти проблемы у нас решаются на законодательном уровне?

- Никак. Больше года у ММ рассматривается и обсуждается закон о бытовом насилии. Причем обсуждается активно. Но он так и не принят, потому что дальше обсуждения дело не идет. Наши депутаты заверяют с уверенностью, что нам такой закон не нужен. И причина этого одна, по их мнению, таких явлений в азербайджанском обществе нет.

Когда такое слышу, становиться очень обидно за тех женщин и детей, которые подвергаются насилию каждый день. К сожалению, законодатели не думают о безопасности этих людей.

А ведь в последнее время участились случаи, когда женщина, видя единственный способ прекратить издевательства по отношению к себе и детям, совершает самоубийство. И не просто совершает самоубийство, а еще и убивает сначала своих детей. Как только будет принят закон о бытовом насилии в Азербайджане, он сможет спасти много жизней и не дать загубить другие.

- А сегодня по какой статье можно наказать человека, совершающего домашнее насилие?

- На сегодня единственная статья, которая может вменяться виновному, это уголовная статья о нанесении телесных повреждений. Но, должна отметить, что порой мы не можем сами доказать, что есть побои. Все дело в том, что многие бьют своих жертв очень профессионально, не оставляя следов. Особенно "хорошо" это делают те, кто бьет своих близких не один год.

Также такой тактики начинают придерживаться те, кто уже был оштрафован за побои. И порой невозможно привлечь насильника к ответственности, пока его жертва не станет инвалидом.

На сегодня, если человек получает условное наказание, мы, представители общественных организаций, уже считаем это большой победой. В большинстве случаев человек получает приговор в виде штрафа. Он его оплачивает, а после суда приходит домой и бьет опять свою жертву. И тут уже не всегда жертвы могут выжить.

- Вы всегда сразу советуете жертвам обращаться в полицию?

- Нет. Мы стараемся провести работу и с тем, кто бьет, унижает, довлеет. Это очень важно. Наши специалисты говорят с ним, убеждают и т.д. Только если мы видим, что нет результата, и он продолжает произвол, а жертвы хотят это прекратить, мы советуем и помогаем оформить заявление.

- Что, на ваш взгляд, нужно сделать для ускорения принятия закона по домашнему насилию?

- То, что закон будет принят - это однозначно, вопрос только в том, когда. Почему я уверена в принятии этого закона? Потому то Азербайджан присоединился к различным международным конвенциям, в том числе и тем, где упомянуты статьи о борьбе против насилия.

Проблема состоит в том, будет ли после принятия работать этот закон или его ждет судьба закона о гендерном равноправии, который носит в нашей стране декларативный характер. На бумаге он есть, а никто его не соблюдает.

Хочу добавить, что помимо принятия закона о бытовом насилии нужно еще и параллельно вносить изменения в Уголовный кодекс, а именно внести статью об уголовном преследовании насильника. Людей, совершающих жестокость по отношению к близким, должны судить именно по отдельным статьям, в которых будут озвучены все моменты домашнего насилия. Думаю, что, зная о наказании, большинство много раз подумают, прежде чем поднять руку на свою дочь, жену, сестру, мать и просто родственницу.

- То есть нам нужна для решения проблемы законодательная база?

- Не только. Нам необходима и техническая база. Например, жертвы домашнего насилия в первую очередь нуждаются и в шелторах (дом-убежище.-В.Н.). В нашей практике мы столкнулись с такой проблемой. Жертва подала заявление в полицию, но насильник стал преследовать ее. И часто это приносит свои плоды. Жертва вынуждена отказаться от своих показаний. А в этих специализированных домах женщина может получить не только психологическую и медицинскую помощь, но также кров и еду.

Только в шелторе жертва может почувствовать свою защищенность и безопасность. Также было бы хорошо, если бы там женщина могла получить какую-либо специальность или профессиональные навыки. Это бы способствовало интегрированию ее в азербайджанское общество.

Нужна и большая просветительская работа. Нужно поднимать уровень тех, кто работает в этой сфере, причем как в госструктурах, так и в общественных организациях. Например, юристы, работающие в НПО, почти все мужчины, которые живут в нашем обществе с нашими стереотипами. Только работа в комплексе государственных структур, НПО, международных организаций даст результат. Нужно не бояться заявить, что проблема есть, но мы пытаемся ее решить.

- Вы ездили в США и знакомились с системой работы в сфере домашнего насилия, которая есть там. Что бы вы переняли у них?

- Мне очень понравилась их система работы по защите жертв домашнего насилия. Например, НПО у них очень тесно работают с судебной системой и к ним прислушиваются все госорганы.

Усредненно их работу можно описать так. Женщина обращается к ним за помощью, ее внимательно выслушивают и помогают заполнить ей все необходимые для суда документы, начиная от заявления и заканчивая показаниями. Затем все документы передаются в суд. В суде может выступить в качестве представителя жертвы сотрудник НПО, который участвовал в процессе идентификации жертвы. Самый снисходительный приговор - это запрет подходить к жертве ближе расстояния, определяемого судом. За нарушение этого решения суда даже на сантиметр насильник наказывается более жесткими мерами.

Женщина в США и в Европе получает от государства и общественных организаций всю необходимую помощь. Человек, прежде чем совершить насилие, независимо кем он приходится жертве, знает, что в случае применения насилия его ждет суровое наказание.

Необходимо отметить, что в Америке существуют кризисные центры, которые имеют первоклассную техническую базу. И это не зависит, является ли данное учреждение в ведомстве государственной структуры или неправительственного сектора. Последний имеет финансовую поддержку не только от государства и доноров, но и от большого числа бизнес-компаний.

В свою очередь бизнес-компании имеют от такого сотрудничества свои дивиденды. В частности, они имеют льготы при выплате государственных налогов.

В тех общественных организациях, в которых я была, каждый сотрудник имеет все необходимые условия труда для эффективной и профессиональной работы с жертвой.

Иногда, к сожалению, из-за отсутствия финансирования мы вынуждены ограничивать деятельность нашей организации. В частности, мы не можем предоставить жертве адвоката для защиты ее прав в суде, оказать медицинскую помощь, а также предоставить убежище.

- А что, вы никогда не будете применять из того, что увидели в Америке?

- Буду говорить лично за себя в данном случае, а не за организацию. В Америке многие общественные организации в целях борьбы с проституцией и СПИДом раздают наркоманам одноразовые шприцы, а женщинам, занимающимся проституцией, презервативы. Лично я считаю, что это не способ борьбы. По моему мнению, необходимо проводить программу по предотвращению данных проблем. Например, открывать рабочие места, проводить образовательные компании, вести просветительскую работу и т.д.

- Какие проекты сейчас осуществляет ваша организация?

- Недавно мы завершили очень интересный проект совместно с нашими коллегами из Грузии. Это был проект, цель которого создание Школы социальных работников Южного Кавказа. Специалисты нашего центра были приглашены в него в качестве экспертов и тренеров. Также работали тренеры из Тбилиси. Мы подготавливали и обучали социальных работников особенностям работы с жертвами домашнего насилия, трафикинга и т.д. В настоящее время они помогают нам в оказании помощи жертвам домашнего насилия, в качестве волонтеров.

Далее, на данном этапе, при финансовой поддержке UNFPA, проводятся группы поддержки для жертв домашнего насилия. На встречах, под руководством опытного психолога, участницы - жертвы домашнего насилия общаются друг с другом, делятся проблемами, с которыми они столкнулись, и совместно ищут пути решения.

К сожалению, приходится констатировать, что число желающих участвовать в такого рода мероприятиях достаточное. Это говорит о том, что эта проблема остро стоит в обществе, хотя мы сомневались, будут ли они участвовать, учитывая стереотипы, сложившиеся в Азербайджане. Однако мы увидели, что существует большая потребность у жертв домашнего насилия поделиться своими проблемами или опытом решения многих вопросов. Мы уверены, что по окончании работы группы поддержки участницы продолжат свое общение и за пределами центра и полученные знания и навыки используют в оказании помощи другим женщинам.

Также в рамках этого проекта мы проводили тренинги для психологов, социальных работников и сотрудников НПО.

- С какими проблемами в своей работе вы сталкиваетесь и где?

- Проблемы, конечно, есть. Одна из них, которая в обществе не принимается, - это сексуальное насилие по отношению к детям в семье. Когда мы подняли вопрос о том, что сейчас таких случаев все больше и больше, мы столкнулись с огромным непониманием и в наш адрес. Почему-то многим как в госструктурах, так и среди НПО не понравилось, что мы затронули эту тему.

А ведь это бомба замедленного действия. Нельзя закрывать глаза на эти факты, которые с каждым днем актуализируются. Дело в том, что при наличии этой проблемы в первую очередь сама мать замалчивает такой факт.

И молчит она по двум причинам. Первая - она думает что она и ее ребенок опозорены. Что если скажет, никто не возьмет замуж девочку. А вторая причина в том, что она боится мести себе и ребенку со стороны насильника.

Обычно она обращается к нам в центр после развода. Только тогда она готова рассказать о случившейся трагедии. А когда говоришь им, что нужно подавать заявление в правоохранительные органы, женщина обычно отвечает "мне его жаль!". Получается, что они абсолютно не понимают, что при этом пережил ребенок, и не отдают отчета, как в дальнейшем сложится его судьба. То есть, как показывает практика, такой ребенок в будущем становится потенциальной жертвой трафикинга и других видов насилия. Необходимы годы для его психологической реабилитации.

Еще одна причина или, точнее, трудность, с которой мы сталкиваемся, - это непонимание со стороны правоохранительных органов при расследовании случаев изнасилования детей.

Часто от следователя, который ведет уголовное дело, мы слышим, что тот или иной случай нельзя назвать изнасилованием, "так как это было несколько раз". В понимании некоторых некомпетентных следователей изнасилование - это если надругались только один раз с применением исключительно физического насилия. Запугивание, шантаж и другие психологические давления не являются для них поводом для привлечения к уголовной ответственности виновного.

Я хочу поделиться методами работы европейских стран. Например, мне понравилась эстонская модель защиты прав детей, столкнувшихся с сексуальным насилием в семье. Во-первых, там существует специальная комиссия, куда входят как социальные работники, так и психологи. В их функции входит наблюдение, выявление и помощь детям. Они ведут свою работу в школах, в проблемных семьях, например, если один из членов семьи алкоголик или наркоман, или же поступают сигналы со стороны соседей о том или ином факте насилия. Они находятся с такими детьми в постоянном контакте и в случае если социальные работники видят, что ребенку плохо, то в их компетенцию входит обратиться в правоохранительные органы, органы опеки и попечительства. Далее, в случае если ребенку угрожает опасность, они могут забрать из семьи ребенка и поместить его в специализированные реабилитационные центры, где он получит всестороннюю помощь. В дальнейшем судьбой этого ребенка будет заниматься суд.

Если ребенок столкнулся с сексуальным насилием, то по отношению к нему ведется дознавание, которое в разы отличается от обычного. Вся информация о насилии собирается детским психологом, который является сотрудником правоохранительной структуры. Помещение для допроса представляет собой детскую комнату с игрушками. Разговоры с ребенком записываются на скрытую видеокамеру, запись которой в дальнейшем используется во время судебного процесса. Особо хочу отметить, что во избежание дополнительного стресса дознавание проводится всего один раз. На судебном процессе ребенок участвует только в исключительных случаях.

- Какова ситуация с трафикингом в нашей стране?

- Хочу отметить, что зачастую жертвы домашнего насилия являются потенциальными жертвами трафикинга. Именно они в основном входят в Азербайджане в группу риска. В связи с этим год назад группа активных НПО решила создать сеть по борьбе с торговлей людьми. За этот период мы провели огромную работу по выявлению жертв торговли людьми, оказанию им квалифицированной помощи. Была проведена просветительская работа среди представителей госструктур и общественных организаций. Но самым главным продуктом этой сети можно назвать первый альтернативный отчет о ситуации и борьбе с трафикингом в Азербайджане. Туда вошли данные местных НПО, в частности, нашей организации, Азербайджанского миграционного центра и др.

Хочу отметить, что наша работа ведется совместно с госструктурами. Несмотря на то, что госструктуры и НПО стараются вести борьбу с этой проблемой, в обществе складываются неоднозначные мнения. Многие считают, что во всем виновата жертва и с ними этого никогда не случится. Однако, как показывает практика, в настоящее время это преступление имеет трансконтинентальный характер, и торговцы людьми находят изощренные способы для вовлечения жертву в свои сети.

- А что должно произойти, по вашему мнению, чтобы люди поменяли свое отношение к этим проблемам?

- Пока человек или его близкие не столкнулись с этой проблемой, они считают, что ее не существует. Поэтому если люди говорят, что этого нет, то они либо не сталкивались, либо лукавят. Исследуя эту проблему, убеждаешься, что часто именно страх побуждает человека не говорить о случившейся с ним беды.

В последнее время пошла тенденция через СМИ пропагандировать, внушать тот факт, что, такой проблемы, у нас нет, так как наша ментальность не подразумевает насилие, тем более к женщинам. Можно услышать призыв о том, что озвучивая вышеназванные проблемы мы нарушаем принципы ментальности нашего народа. Например, при рассмотрении законопроекта по домашнему насилию некоторые меджлисмены выразили озабоченность тем, что принятие этого закона приведет к увеличению числа разводов, что также не соответствует нашему менталитету. Хотя именно закон о домашнем насилии призывает к защите женщин и детей, что в действительности свойственно азербайджанскому народу.

К сожалению, у нас такая традиция, пока государственные структуры не признают существование проблемы, ничего не произойдет.

В завершение хочу рассказать об одном факте, который должен стать показательным примером. Мне вспомнились слова одной жертвы домашнего насилия, которая звонила нам на телефон доверия. Много лет назад она была изнасилована братом мужа. Все эти годы она молчала, так как боялась, что ее обвинят в том, что она спровоцировала ситуацию. Боялась, что между братьями возникнет кровная месть, что муж с ней разведется. Обратившись к нам в центр, она заявила: "Хватит! Пора бить в набат! Молчать нельзя! Ведь, несмотря на то, что это произошло много лет назад, я до сих пор с ужасом вспоминаю о случившемся!".

Говорить о проблемах женщин надо, необходимо им помогать, ведь кто-то из ваших близких может оказаться на их месте. Об этом нужно говорить, наказывать виновных, и тогда возможно права женщин будут защищены.

В.НАИРА

Эхо. – 2009. – 27 ноября. – С. – 12.