Неформальный саммит в Актау начался

Иран остается в позе обиженного

С 11 по 13 сентября в Актау проходит неформальный саммит глав Азербайджана, Казахстана, России и Туркменистана. Вчера во второй половине дня Ильхам Алиев вылетел в Казахстан.

"Ожидается, что в рамках беседы в Актау, а также последующего неформального общения в городе Кендерли Ильхам Алиев, Нурсултан Назарбаев, Дмитрий Медведев и Гурбангулы Бердымухамедов обсудят представляющие взаимный интерес вопросы региональной и международной повестки дня", - сообщил вчера журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько. В частности, он сообщил, что речь пойдет о многостороннем сотрудничестве, в том числе по прикаспийской проблематике, о региональной безопасности, и о подготовке к намеченному на октябрь саммиту глав государств СНГ в Кишиневе. Помощник президента не исключил также, что российский лидер будет интересоваться мнением коллег по финансово-экономическим вопросам в преддверии саммита "большой двадцатки" в Питтсбурге 24 сентября.

Приходько не исключил, что Медведев может провести отдельную рабочую встречу с президентом Азербайджана. "По уже сложившейся традиции главы государств СНГ - помимо участия в официальных переговорах и саммитах - также встречаются в различных форматах в неформальной обстановке", - рассказал Приходько.

Об этой встрече и формате ее участников известно уже давно, едва ли не с начала лета, однако почему-то только на этой неделе Иран решил официально выразить недовольство тем обстоятельством, что не приглашен на саммит стран Каспия. Конкретно, 8 сентября министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки выразил недовольство в связи с предстоящим проведением в Актау саммита Прикаспийских государств без участия Исламской Республики. Об этом он заявил, принимая верительные грамоты у нового посла Казахстана в Иране Нурбаха Рустемова, сообщает информационное агентство IRNA. "Проведение этой встречи не соответствует ранее достигнутым соглашениям о том, что все относящиеся к Каспийскому морю вопросы должны обсуждаться и решаться с участием всех пяти прикаспийских государств. Организацию четырехстороннего совещания Исламская Республика Иран считает противоречащей своим интересам, - указал глава МИД Ирана. - Проведение неформальной встречи глав государств в Актау, где, как ожидается, будут обсуждаться вопросы Каспия, без участия Ирана противоречит интересам нашей страны. Данный саммит противоречит предыдущим договоренностям, согласно которым пять прикаспийских государств договорились, что любое решение по водным путям должны приниматься с участием всех соседних стран. По нашему мнению, данная встреча противоречит национальным интересам Ирана".

Неучастие Ирана в неофициальной встрече президентов прикаспийских стран является предупреждением Ирану, поэтому Иран должен представить жалобу в международный суд против этих четырех стран. Об этом заявил член парламентской комиссии по национальной безопасности и внешней политике Хишматулла Фелахет Пише (Hishmatullah Felahet Pishe). Иранский политик считает, что из-за общих интересов Россия, Туркменистан, Казахстан и Азербайджан хотят принять решение о Каспийском море без участия Ирана в этой встрече. "Иран строго ответил бы на любое решение, принятое четырьмя государствами относительно Каспийского моря, потому что в настоящее время все ресурсы Каспийского моря принадлежат всем пяти странам, включая Иран, таким образом, любое решение относительно Каспийского моря должно быть принято совместно", - сказал Пише. Согласно соглашениям, подписанным в 1921 и 1940 годах, Иран может обратиться с жалобой в международные организации. Кроме того, в соответствии с этими договорами Иран должен участвовать во всех совещаниях, посвященных обсуждению на Каспийском море. Согласно Фелахет Пише, если эти страны изолируют Иран от каких-либо решений по энергетическим и геополитическим вопросам Каспийского моря, то они будут выступать против иранских интересов.

"Решение вопроса статуса Каспийского моря должно достигаться в пятистороннем формате, с участием всех прикаспийских государств". Об этом сказал в интервью иранскому агентству IRNA директор второго департамента Азии МИД РФ Александр Марьясов. "Никакие важные проблемы, касающиеся Каспийского моря, не могут обсуждаться без участия Ирана, и решение этих проблем осуществляется только в пятистороннем формате", - приводит агентство слова высокопоставленного российского дипломата. "Инициатива проведения неофициального заседания глав четырех прикаспийских государств - России, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана - в городе Актау исходит от президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. На повестке дня - рассмотрение двусторонних вопросов и проблема статуса Каспийского моря. Обмен мнения по данным темам будет проходить как в двустороннем, так и многостороннем формате", - сказал Марьясов. Он подтвердил необходимость учитывать мнения всех прикаспийских государств для расширения отношений, стабильности и безопасности в регионе. "Реализация любых экономических и торговых проектов, в том числе прокладка газопроводов и транспортировка энергоносителей, должна осуществляться с учетом мнений всех пяти прикаспийских государств в целях укрепления сотрудничества, которое гарантирует расширение отношений, стабильность и безопасность в регионе", - сказал дипломат.

Однако другой дипломатический источник заявил СМИ, что в Москве недоумевают в связи с заявлением главы МИД Ирана о недопустимости встречи лидеров четырех прикаспийских государств. В Москве считают надуманными высказывания иранских представителей, заявивших о неправомерности отдельной встречи глав четырех прикаспийских государств - России, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана. "В данном случае встречаются государства, входящие в СНГ. Подобные встречи в самых разных форматах проводились неоднократно", - заявил дипломатический источник в Москве. Источник подчеркнул, что "никаких документов, касающихся сотрудничества на Каспии, подписание которых было бы невозможно без Ирана, к встрече в Актау не готовится". "У четырех президентов есть немало тем для разговора", - добавил он.

"Неформальный саммит в Актау важен для активизации регионального сотрудничества". Об этом заявил российский эксперт по странам СНГ и Центральной Азии Станислав Притчин. "Положительный аспект саммита - это активизация сотрудничества каспийских государств в рамках Содружества независимых государств (СНГ)", - сказал независимый политолог Притчин.

Такой формат сотрудничества, когда президенты встречаются неформально и без участия главы Ирана, по словам обозревателя "Независимой газеты" Притчина, впервые будет использован на этом саммите. Всего в Каспийском регионе было два саммита на высшем уровне - в Ашгабате и Тегеране.

Фактически, по словам Притчина, кроме СНГ, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Россия вместе нигде не представлены. В СНГ экономическая составляющая важной роли не играет, считает политолог.

"Если удастся создать Организацию Каспийского экономического сотрудничества, то это будет первая организация, где одновременно примут участие Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, и это поможет решать экономические вопросы, скажем, Азербайджана с Туркменистаном, - считает Притчин, - то есть это площадка для сотрудничества".

Важным вопросом для всех прикаспийских государств остается определение статуса Каспийского моря. Любое решение по правовому статусу Каспия требует консенсуса всех прибрежных государств, иначе оно будет неприемлемым, заявил спецпредставитель Ирана по Каспийскому морю Мехти Сафари, после того как Казахстан объявил о намерении провести саммит. Однако, по мнению Притчина, это полностью продуманная стратегия со стороны России и Казахстана, которые были инициаторами встречи глав государств. По его мнению, она была предпринята с целью подтолкнуть Иран к принятию секторального принципа раздела Каспия, потому что Иран активно выступает против него. "Такой формат встречи позволит мягким психологическим давлением, я надеюсь, подтолкнуть Иран к компромиссу на Каспии, насколько это возможно", - сказал эксперт.

По мнению Притчина, саммит также очень важен с точки зрения отношений Азербайджана и Туркменистана, так как президенты обеих стран встретятся в неформальном режиме. Также планируется, что после Актау президенты посетят Туркменистан по приглашению президента Бердымухамедова.

Р.ОРУДЖЕВ

Эхо.- 2009.- 12 сентября.- С. 3.