Итоги 2010 года

2010 Азербайджан подводит социально-политические, экономические и международные итоги 2010 года. Это был удачный и ровный год по всем позициям, богатый на различные события - состоялись очередные парламентские выборы, в Баку с успехом прошел саммит прикаспийских государств, лишь третий за всю постсоветскую историю, укрепились позиции Баку в карабахском процессе... Но прежде всего остановимся на экономической сфере. Правительство по-прежнему много внимания уделяло социальным проектам. Закончены многие инфраструктурные проекты, заложенные несколько лет назад, например Билявская гидроэлектростанция в Нахчыване, начались и продолжились новые – строительство нового торгового порта в районе Алят. Обрадовали геологи ГНКАР – разведка на новом газовом месторождении "Умид" показала отличные перспективы масштабной добычи, сопоставимой с газовым национальным проектом Азербайджана - месторождением "Шах-Дениз". Наша сегодняшняя вкладка позволяет лишь слегка охватить взором уходящий год. За те десять выпусков нам, конечно, не удалость продемонстрировать все тенденции развития страны. Однако мы постарались ухватить главное.

Традиционно мы открывали новый сезон экономическими обзорами. Уходящий год для многих мировых экономик оказался годом оптимизма - годом постепенного выхода из кризиса. Азербайджанская экономика имеет сравнительно небольшие масштабы, но также была затронута мировым спадом. Однако стратегия президента, умелые действия правительства и Центробанка компенсировали возможные удары. В чем состояла президентская стратегия и как она была реализована - этой теме мы посвятили нашу январскую вкладку. Итак, напомним эти семь пунктов - "семь шагов" Ильхама Алиева.

1. Необходимость снижения потребительских цен.

2. Борьба с монополизмом.

3. Финансовый мониторинг, включающий поддержку национальных банков, контроль за кредитами и процентными ставками.

4. Продолжение инвестиций в реальную экономику.

5. Поддержка социальных обязательств.

6. Переориентация промышленных предприятий на внутренний рынок.

7. Обеспечение продовольственной безопасности.

К чему привела эта стратегия спустя год?

Сегодня доля Азербайджана составляет более трех четвертей совокупной экономики трех государств Южного Кавказа. Основой модели экономического развития Азербайджана в посткризисный период стало активное государственное участие, а при необходимости и аварийное регулирование ситуации в финансово-кредитном секторе. Положительная динамика наблюдалась и по такому важному показателю развития экономики, как доля валового продукта на душу населения: к 1 ноября 2010 года подушевой уровень ВВП превысил $4000 (рост - 2,9%). Важнейшим показателем экономического роста Азербайджана является подъем благосостояния граждан. Так, в январе–октябре 2010 года доходы населения превысили $21 млрд, что на 11,7% превышает аналогичный показатель прошлого года. Косвенным подтверждением улучшения материального достатка граждан может служить и рост товарооборота в сфере торговли и услуг. К сожалению, оборотная сторона экономического подъема и роста потребления, как правило, проявляется в активизации инфляционных процессов. В определенной мере этого не удалось избежать и Азербайджану. По итогам десяти месяцев текущего года показатель инфляции достиг 5,3%, превысив озвученную правительством в начале года трехпроцентную прогнозную планку. Собственно, поэтому необходимость принятия комплекса мер по обузданию инфляции является наиглавнейшим приоритетом правительства в текущем и будущем годах.

В феврале мы писали о программе комплексной промышленной модернизации азербайджанской экономики. За прошедшее время появились новые горизонты. В целях воплощения импульса "новой индустриализации" в Азербайджане планируется создать технологический центр, сходный с Кремниевой, или Силиконовой, долиной в США, строящимся комплексом в Сколкове. Данная задача отражена в госпрограмме "Электронный Азербайджан", и в этом направлении в 2010 году проделано немало работы. В реализации проекта будут участвовать как азербайджанские, так и известные зарубежные специалисты. Азербайджанский центр высоких технологий наверняка станет одним из передовых в регионе, во всяком случае, такая амбициозная задача в соседних странах Южного Кавказа не ставилась на государственном уровне.

Но это, конечно, перспективные горизонты. А как сегодня развиваются отрасли промышленного производства? Вот лишь один пример. В декабре этого года южнокорейская компания STX Heavy Industries Co получила заказ на строительство завода по производству метанола в Азербайджане. Напомним, что метанол является на сегодня одной из альтернатив классическому бензину, метаноловые смеси повышают рост мощности обычного двигателя на 10–15%. Общая стоимость комплекса предприятий после ввода в действие трех фаз составит $1,2 млрд. STX Heavy Industries начнет работу на заводе в начале 2011 года, завершит в марте 2013 года. Новый завод по производству метанола будет располагаться в Гарадагском районе Баку, станет единственным на Южном Кавказе. Его продукция будет предназначена в основном для экспорта. В дальнейшем, после вступления Азербайджана в ВТО, эта отрасль должна получить еще больший импульс развития. Мы будем следить за развитием этого проекта.

Северные районы Азербайджана - Хачмаз, Губа и Гусар - южная граница России: настоящая зима со снегом, нетипичная для остального Азербайджана. Районы, расположенные на севере и северо-востоке страны, являются аграрными и известны своими яблоневыми садами с более чем сорока сортами яблок. Именно за это всю Губинско-Хачмазскую зону и прозвали "яблоневым садом".

В Хачмазском районе находится известная далеко за пределами страны зона отдыха Набрань, где построены десятки новых туробъектов, которые и дали возможность увеличить количество рабочих мест в районе. Главная задача в этом районе, как и в Губинском, - газификация всех населенных пунктов. Эта генеральная задача выполняется, и, думается, будет выполнена, так как она поставлена во главу угла второй Государственной программы социально-экономического развития регионов страны, рассчитанной до 2013 года. В Губинском районе к числу приоритетных проектов относится, безусловно, строительство дорог - в частности, от Губы до высокогорного Гоначкенда, а на следующий год - до Шамахи. Это серьезная задача, и она должна быть решена, как заявлял глава исполнительной власти Губинского района.

Обилие зелени, сады, леса, множество минеральных источников, родников, чистый горный воздух в сочетании с исключительной природой, близость к железной дороге - все это способствует созданию в Гусарском районе здравниц и курортов. С 2006 года ведется работа по созданию крупного зимне-летнего туристического комплекса "Шахдаг", не имеющего аналогов во всем Южно-Кавказском регионе.

В нашем апрельском выпуске мы оттолкнулись от уникального события - в Баку проходил Всемирный саммит религиозных лидеров. Идея его проведения в Баку родилась в ноябре 2009 года, в ходе визита вновь избранного патриарха Всея Руси Кирилла в азербайджанскую столицу. Смысл форума заключался в демонстрации способности традиционных конфессий не просто осуществлять диалог, но и вести совместные миротворческие и социальные проекты на благо народов. В этом мероприятии не было бы столь неожиданного подтекста, если не само место его проведения. Для многих россиян и граждан других государств Азербайджан - кавказское исламское (преимущественно шиитское) государство. Иными словами, в этом стереотипе азербайджанцы должны иметь соответствующие консервативные ограничения мировоззрения и жесткие, довлеющие нормы социального поведения. Однако эта картина очевидно упрощенна. Азербайджанское сознание есть результат синтеза двух цивилизаций, двух традиций. Западного модернизма и восточного традиционализма. И это заложено в крови народа.

Подобная способность нации, пожалуй, редкий для нашего сложного времени неразменный капитал, способный принести неожиданные дивиденды в последующих поколениях. Интегрируясь в другие культурные и цивилизационные традиции, азербайджанцы генерируют новые импульсы, рождают новые смысловые повороты там, где, казалось бы, все пройдено. И это относится, пожалуй, не только к искусствам, науке и технологиям, не будем забывать, что бизнес и социальная активность требуют не меньших творческих вкладов, чем остальные сферы. Главное - это наличие внутренней свободы. Поэтому среди сотен и тысяч талантов среди азербайджанцев появляются абсолютные гении, такие люди, как Таир Салахов, создатель новой концептуальной вехи в живописи и графике, Фарман Салманов, геолог, первооткрыватель сибирской нефти, Лотфи Аскер Заде, математик, основатель теории нечетких множеств и нечеткой логики.

Габалинский район - один из самых цветущих районов Азербайджана. Это центр северо-западного региона, характеризующийся высоким темпом развития и стремительно меняющимся обликом. Это - воистину край чарующей природы и грандиозных проектов. Именно поэтому это и край туристический.

Как точно заявил депутат Милли Меджлиса Азербайджана Фаттах Гейдаров, "туризм - это не только отдых на лоне прекрасной природы, в комфортабельных отелях. Для нас помимо всего прочего это и мощное пропагандистское средство, с помощью которого стараемся открыть миру нашу страну, наш народ. И не случайно Габала избрана центром проведения ежегодных международных музыкальных фестивалей".

Фаттах Гейдаров рассказывает, что во время одной из поездок президента Гейдара Алиева в этот регион одну ночь он провел в Габале, после чего под впечатлением красот местной природы сказал, что действительно Габала - это азербайджанская Швейцария.

Мы знаем много известных городов, связанных с мировыми фестивалями, - Канн, Венеция, Берлин, Париж, Лондон, Москва, Баку и т.д. Теперь можно с уверенностью сказать, что Габала войдет в их число. Габалинские ежегодные музыкальные фестивали прочно вошли в жизнь мировой культуры. Об этом свидетельствуют великие имена всемирно известных деятелей культуры, которые с большим удовольствием приезжали и будут приезжать в этот центр культуры Азербайджана - в Габалу.

Налоговая служба Азербайджана продолжает целенаправленную реализацию стратегического плана совершенствования налогового законодательства и администрирования, рассчитанного на 2009 – 2012 годы. Одним из его важных компонентов является внедрение системы электронного аудита налогоплательщиков, предусмотренной Планом деятельности в рамках политики соседства между Евросоюзом и Азербайджаном. В частности, Министерство налогов вместе с партнером по твиннингу – Налоговой администрацией Голландии подготовило проект внедрения электронного аудита в стране. Предполагается приступить к его практическому применению в первом квартале 2011 года. Внедрение электронного аудита позволит значительно усилить аналитический потенциал налоговой службы в области выявления рисков уклонения от уплаты налогов, особенно в работе с крупными налогоплательщиками. Будет использовано самое современное программное обеспечение, около 60 аудиторов пройдут специальные курсы, которые будут организованы в Баку с участием экспертов из Голландии, занимающей лидирующие позиции в Европе по применению Е-аудита.

Развиваются международные связи налогового ведомства Азербайджана. В сентябре текущего года в Баку состоялось заседание рабочей группы Европейской организации налоговых администраций (IOTA), рассмотревшей вопросы выявления и предотвращения нарушений при уплате НДС. Азербайджанские налоговики презентовали участникам заседания из 25 европейских стран опыт внедрения единого депозитного счета для уплаты НДС и электронных счетов-фактур, что вызвало неподдельный интерес их зарубежных коллег.

Во второй половине года Министерство налогов Азербайджана провело переговоры с соответствующими ведомствами Македонии, Марокко, Туркменистана и Кыргызстана на предмет заключения договоров об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество. Подобные соглашения подписаны уже с 40 странами мира, 36 из них вступили в силу.

На днях президент Азербайджана Ильхам Алиев издал указ о применении Закона Азербайджанской Республики о государственном бюджете на 2011 год. Приказом министра налогов создана специальная ведомственная комиссия, которой поручено подготовить план мероприятий по полномасштабной реализации задач, поставленных в указе главы государства перед налоговой службой страны.

Новости о государственной компании ГНКАР, давно ставшей в ряд мировых производителей нефти и газа, поступают буквально ежедневно. Поэтому интервью с ее президентом Ровнагом Абдуллаевым, вышедшее в нашем июльском приложении, лишь приоткрыло планы развития этой азербайджанской отрасли. В следующем году мы планируем сразу несколько вкладок, иллюстрирующих успехи освоения азербайджанских углеводородных месторождений. Одна их них будет посвящена ресурсам Каспия, другая - следующим этапам продвижения ГНКАР на мировые рынки нефти и газа. Что происходило с ГНКАР последнее полугодие 2010 года?

Во-первых, газ. Сразу несколько компаний, курирующих различные проекты, такие, как Nabucco, TAP (Трансадриатический газопровод), ITGI (Турция-Греция-Италия), ведут конкуренцию за приобретение этого азербайджанского газа. Пока в лидерах "Газпром" законтрактировавший вновь возникающие экспортные объемы на два года вперед. Но завершение переговоров по вопросу приобретения газа с месторождения "Шах-Дениз-2" ожидается лишь к сентябрю 2011 года. Скорее всего, азербайджанский газ пойдет по всем выгодным направлениям. В течение уходящего года подтвердились большие запасы крупного месторождения "Умид" (около 200 млрд куб. м). Так что Баку ожидает выгодных предложений.

Но кроме добычи ГНКАР превратилась в крупнейшего регионального инвестора. Компания владеет газораспределительными сетями в Грузии, сетью заправок в Украине, Румынии, других странах. Мы будем освящать проекты ГНКАР по созданию промышленной зоны в Алиаге (Турция), где расположен нефтехимический комплекс Petkim. Совместная азербайджано-турецкая компания SOCAR-Turcas до 2023 года планирует вложить в развитие этого комплекса до $20 млрд.

Для политической аудитории сентябрь - первый месяц нового политического сезона. Но для большинства граждан это, прежде всего, начало учебного года. Что дает нам учеба? Знание о мире и людях, о границах культур и цивилизаций. В современной реальности они весьма динамичны и проницаемы, но от этого уклад и культура соседей не становятся более понятны. Поэтому задача научиться толерантному диалогу актуальна для всех возрастов и социальных групп. Для Азербайджана эта задача становится архиважной в двух координатах: в перспективе международной политики и как фактор усиления российско-азербайджанских отношений. На российском направлении гуманитарная дипломатия и молодежная политика в диаспоре есть способ интеграции в сложную систему российской общественной жизни. Наш выпуск рассказывал как раз об этом направлении гуманитарной дипломатии, где значительную роль играет АМОР (российская организация азербайджанской молодежи), возглавляемая Лейлой Алиевой.

Вообще речь идет о специальной стратегии - комплексном привлечении азербайджанской молодежи как к управлению страной, так и к формированию активной позиции в диаспоре. Что сделано в этом направлении? В настоящее время приблизительно 30% членов муниципалитетов - молодежь до 35 лет, из них 326 являются председателями муниципалитетов. В рамках "Государственной программы по зарубежному образованию азербайджанской молодежи в 2007-2015 годах" каждый учебный год молодые азербайджанцы направляются для получения образования в авторитетные университеты различных стран. Осуществление этой программы создает новые ресурсы для усиления будущего интеллектуального потенциала страны, участия молодежи в развитии науки и бизнеса. По тем странам, где были проведены форумы молодых азербайджанцев, можно сделать выводы о масштабах этой программы - это Россия, Германия, Франция, Греция, Австрия, Бельгия, Великобритания. В подобных форумах принимают участие члены парламентов, политические деятели, чиновники и бизнесмены из этих стран. Наши выпуски и дальше будут следить за деятельностью азербайджанской молодежи в самом Азербайджане и в мире.

Регион полуострова Абшерон, на котором расположен город Баку, еще в эпоху советской индустриализации задумывался как промышленный агломерат азербайджанской столицы. Здесь были сосредоточены все крупнейшие предприятия республики. В октябре мы публиковали подробный очерк нашего журналиста Галлии Алиевой, рассказывающий о развитии полуострова и пригородов Баку сегодня. Напомним, что речь идет о трех районах: Сумгайыт, собственно Абшерон и Хызы. Каждый из этих районов отличает индивидуальный хозяйственный профиль – от агропроизводства до точной и перерабатывающей промышленности. Каждый привносит свой вклад в общую сумму регионального развития, развертываемого согласно президентской стратегии. Напомним, что авторская экономическая программа Ильхама Алиева, с которой он впервые вышел на выборы 2003 года, была "заточена" своим острием именно на подъем регионов. В 2010–2013 годах продолжается ее вторая фаза. Мы по-прежнему будем уделять пристальное внимание результатам этого процесса и знакомить наших читателей с азербайджанскими районами. В заключение небольшой штрих о Сумгайыте. Возводимый там технопарк из 16 предприятий будет являться крупнейшим производственным центром. Сегодня в сумгайытском технопарке действует шесть заводов. В ближайшее время будут сданы в эксплуатацию еще два завода - по оцинковке и точной переработке. Продолжается строительство еще восемь заводов. После ввода в эксплуатацию всех предприятий число рабочих мест будет доведено до 2,5 тыс. Технопарк ориентируется прежде всего на экспорт продукции машиностроения: кабели, трансформаторы, оборудование высокого напряжения, гидротурбины, водяные насосы, электромоторы, трубы и пр. Большинство продукции из этой номенклатуры сегодня импортируется. Однако Азербайджан стремится не только экспортировать электроэнергию, но обеспечивать полный цикл ее обслуживания и доставки населению, и не только в регионе Южного Кавказа.

Наш прошлый выпуск был посвящен парламентским выборам в Милли Меджлис. Азербайджанский народ продемонстрировал высокий уровень доверия к правящей партии "Ени Азербайджан" - ее депутаты завоевали 71 мандат из 125. В выборах приняли участие представители 23 политических партий, кроме партии власти, еще девять политических партий смогли завоевать депутатский мандат.

Перед азербайджанским парламентом стоят большие задачи. Необходимо своевременное и качественное законодательное сопровождение проводимым реформам, своевременный отклик на меняющуюся социально-экономическую реальность и поддержка устойчивого бизнес-климата в стране. Парламент четвертого созыва должен не просто продолжить традиции предыдущего, но и провести ряд важных дискуссий вокруг новых кодексов (градостроительный кодекс, кодекс о строительстве, новый таможенный кодекс). Также Милли Меджлис играет большую роль в международной политике Азербайджана - поддерживая связи с международными организациями и финансовыми структурами. Азербайджанские депутаты являются активными участниками международных дискуссий по вопросу карабахского урегулирования. Традиции парламентаризма, закрепившиеся в азербайджанской истории, позволяют успешно добиваться поставленных задач и содействуют социальному прогрессу.

2011 В следующем году мы планируем публиковать объемные авторские очерки Галии Алиевой о социально-экономическом развитии азербайджанских регионов, включающие этнографические и исторические отступления. Несколько выпусков будет уделено реформам в министерствах и ведомствах, а также обзорам социально-экономического развития. Мы будем следить за перипетиями хозяйственной эксплуатации и особенностями определения юридического статуса Каспия. Как обычно, один из выпусков будет посвящен нефтегазовому экспорту и в целом этой отрасли азербайджанской промышленности. Не будет забыта и внешняя политика Азербайджана: мы будем говорить об особенностях гибких альянсов, лавировании между крупными державами, стремлении Баку сформировать пул надежных союзников. С особым вниманием мы отнесемся к нашим выпускам, посвященным архитектуре Баку: истории и современности. В январском выпуске отдельное внимание сконцентрируем на неправительственных организациях и социальном партнерстве в Азербайджане.

Проект подготовлен при содействии пресс-службы президента Азербайджанской Республики

Известия.- 2010.- 23 декабря.- С.10.