Рамиз Мехтиев, глава администрации президента Азербайджанской Республики, академик: "Мы уже не та страна, которая была лет десять назад. Мы изменились и меняем отношение к себе"

Олег Цыганов

Несмотря на загруженность рабочего графика в связи с проведением референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Азербайджанской Республики, глава Администрации Президента Азербайджана, академик Рамиз Мехтиев согласился встретиться и ответить на наши вопросы.

- Учитывая прошедший буквально вчера референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию Азербайджанской Республики, как вы оцениваете процесс его подготовки и проведения?

- В целом весьма позитивно, учитывая активность электората, а также эффективную работу всех агитационных групп. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Конституцию страны исходила от правящей партии "Ени Азербайджан", количество членов которой сегодня составляет более 500 000 человек. Это внушительный электорат, мнение которого необходимо учитывать. Суть демократии состоит именно в том, чтобы предоставить той или иной части общества возможность выразить свою позицию по насущным для нашего развития вопросам. Демократия же открывает обществу возможности прийти к избирательным урнам и сказать свое "да" или "нет" предложенным изменениям и дополнениям. Отвечает это интересам государства или нет, должны решать не только власть и контрэлита, а в целом само общество. Только в таком случае мы можем говорить об эффективном демократическом контроле и устойчивом развитии. Исходя из понимания этой истины парламент Азербайджана принял решение о проведении референдума.

Референдум - это прежде всего свободное волеизъявление народа, посредством чего власть, контрэлита и общество взаимодействуют с целью развития государства. Я оцениваю этот референдум как шаг вперед в направлении модернизации страны, интенсификации демократических преобразований и, естественно, сохранения стабильности в стране. С учетом глобальных и локальных трансформаций и новых вызовов изменения в Конституцию позволяют усовершенствовать защиту прав и свобод гражданина, а главное - обеспечить устойчивое и эффективное развитие Азербайджанской государственности.

- В вашей монографии "Определяя стратегию развития: курс на модернизацию" и в ваших статьях вы пишете: "Обретение независимости поставило перед страной задачи транзита из диктатуры в демократию, из командной экономики к свободному рынку, от части империи с двухвековой экспансионистской историей к национальному государству". Окончен ли этот транзит для Азербайджана? Как вы определите современный уровень развития политической системы страны?

- Построение независимого азербайджанского национального государства - свершившийся факт. Азербайджанский народ шел к государственному суверенитету через сложные испытания на протяжении всей своей многовековой истории. Обретенная в 1991 году в результате распада крупнейшей супердержавы, пережившей эпоху жесткой диктатуры с командно-административным укладом экономики, независимость открыла широкие возможности для развития Азербайджана. Однако сложность трансформации заключалась в том, что с конца 1991 до середины 1993 года страна управлялась руководством, не учитывающим важнейшие факторы глобальной социальной действительности. Те, кто оказался у руля власти в первые годы независимости, не осознавали всей сложности и глубины процессов строительства нового государства. Воспользовавшись хаосом, ситуацией разброда и шатания в стране, они взяли власть, не имея осознанного и профессионально составленного плана управления государством. В результате независимость государства оказалась под угрозой.

Лишь после прихода к власти Гейдара Алиева удалось избежать еще больших потрясений. Среди первостепенных задач, которые требовали немедленного разрешения, был выход страны из политической и экономической рецессии. Следовало справиться с ситуацией обесценивания национальной социокультуры, обуздать политический хаос и устранить внешнеполитический дисбаланс, вызванный проблемой Нагорного Карабаха. На протяжении последующих нескольких лет Гейдару Алиеву пришлось действовать решительно, так как следовало осуществить целый комплекс радикальных мер по созданию стабильно функционирующей социально-экономической и общественно-политической структуры и предотвращению сползания страны к анархии. Реализованная в середине 90-х годов ХХ века политика позволила смягчить тяжелые последствия конца 80-х-начала 90-х годов, периода реального безвластия в стране. В результате в значительной степени удалось добиться внушительных успехов в стабилизации политической жизни и экономической ситуации. Главным содержанием проводимой политики было создание условий для эволюционной демократизации общества и поступательного развития экономики.

Естественно, транзит еще не завершен, потому как развитие государства процесс долгий и нелегкий. С 2003 года результаты внутреннего развития стали естественным образом конвертироваться в возросшие финансово-экономические и политические возможности для продвижения национальных интересов на международной арене, в том числе и в вопросе разрешения нагорно-карабахской проблемы. Конечно, во внутренних и внешних аспектах азербайджанское руководство стало уделять первостепенное внимание экономическим вопросам. Ведь для завоевания надлежащего места в конкурирующем мировом пространстве вначале необходимо крепко встать на ноги. Общепризнано, что именно экономическое благосостояние предопределяет суть и успех национального демократического транзита. Этот транзит позволил реформировать азербайджанское общество на основе требований и условий глобальной трансформации. Опыт развитых стран свидетельствует, что основу представительной демократии образует демократия экономическая, выраженная в становлении свободного рынка. В силу этих причин президент Ильхам Алиев исходит из логики, что наилучшим способом укрепления демократии является поощрение свободных рыночных отношений. Только свободный рынок может позволить сформировать дееспособный демократический режим, открытое гражданское общество и традиции, которые обусловливают состязательность и альтернативность общественного развития.

- 1990-е годы уже вошли в учебники истории, на их страницах сложилось известное определение. В вашей статье оно звучит так - "Гейдар Алиев, как президент независимого Азербайджана, начал социально-политические и экономические преобразования, нацеленные на централизацию процессов управления и торможение процессов стагнации национальной экономики". Вы утверждаете, что - "данный период национальной истории можно характеризовать как этатистский период". По этой логике получается, что Ильхам Алиев продолжает работу отца, надстраивая и постоянно укрепляя государственную систему. Однако можно предположить, что настал момент "тонкой настройки". Как вы думаете, азербайджанское общество созрело для того, чтобы получить от государства больше прав и обязанностей для осуществления своих прогрессивных ожиданий в политической плоскости? Контроль государства будет уменьшаться?

- Конец ХХ века стал отправной точкой для национальной трансформации. В новое тысячелетие Азербайджан вступил на том уровне политико-экономического развития, который сегодня позволяет судить о реальных и действенных шагах, предпринятых в прошлый период в направлении построения системы эффективной государственности. В частности, был реализован целый комплекс "модернизаторских" решений, которые позволили трансформировать Азербайджан из социума со слабой и регрессирующей экономической системой, упадочным политическим институциональным строем, маргинализированным общественным сознанием в пространство новых поведенческих норм и стереотипов, устойчивой политической системы и поэтапно формирующихся демократических институтов, характерной для рыночной системы экономической структуры.

Усиление государственности в азербайджанском контексте не означает тотальный контроль государства над всеми сферами жизни и деятельности гражданина. Этатизм предстал перед Азербайджаном в виде основной категории мотивации деятельности как государства в целом, так и отдельного гражданина в частности. Позиция государственности должна была закрепиться в сознании граждан, и предпринимаемые шаги должны были служить именно этой цели.

Современный период продемонстрировал, насколько данная позиция была верна. Сегодня перед нами стоят задачи дальнейшего укрепления и развития национальной государственности. Были поставлены конкретные задачи: предстояло создать экономическую силу и политическую стабильность, в рамках нового мирового порядка обеспечить активное участие страны в региональных и глобальных процессах, перейти из оборонительной внешнеполитической концепции в наступательную, добиться признания международными организациями ряда насущных для страны проблем. В социально-экономическом направлении следовало интенсивно модернизировать экономику, обеспечить 600 000 человек рабочими местами, заложить основу формирования среднего класса, обеспечить поступательное развитие всей страны, а также начать либерализацию национальной экономики и снизить до минимума уровень бедности в стране.

На региональной и международной аренах задача заключалась в активизации усилий по решению карабахской проблемы, самой важной проблемы для азербайджанского общества. Для достижения этой цели требовались изменения характера внешнеполитической деятельности, постоянное лоббирование интересов страны и объединение диаспоры вокруг общенациональных задач. За последние годы существенно повысилась обороноспособность Национальной армии, бюджет которой в прошлом году составил один миллиард двести миллионов долларов США. Еще недавно нередко приходилось слышать критические выпады относительно возможности увеличения в десятикратном размере бюджета страны, однако текущая реальность показала состоятельность данных президентом Ильхамом Алиевым обещаний.

Сегодня Азербайджан подходит к новому рубежу своего экзамена на зрелость. За последние годы серьезно изменился облик не только мегаполиса, но и периферии. Общественное сознание латентно трансформирует постмодернистские тенденции, которые в последующем будут определять стратегию дня завтрашнего.

Известно, что устойчивая экономическая система неизбежно ведет к большей демократизации общественного сознания. Поэтому сегодня одной из приоритетных задач политической элиты Азербайджана является трансформация экономических достижений в фактор формирования нового демократического сознания.

- Поговорим о демократии. Опять цитата из вашей статьи: "Нередко нас обвиняют в том, что свобода нам якобы непривычна и будто бы мы постоянно нуждаемся во внешнем присмотре. Однако следует проводить грань между демократической трансформацией и геополитическим веянием Запада. Ведь нередко, рассматривая демократию исключительно как форму представительства и народовластия, мы не принимаем в расчет идеи и задачи ее проводников. Демократия уже давно перестала быть исключительно формой представительства большинства, ибо нередко мы становимся свидетелями того, как исключительное меньшинство диктует правила и эта позиция удостаивается поддержки". Как вы, будучи одним из высших и авторитетных представителей азербайджанской власти, формулируете задачи демократического строительства и как эти задачи совмещаются с национальной спецификой? Нередко от политологов и западных СМИ можно слышать вполне справедливую критику того, что постсоветские страны, включая РФ и Азербайджан, за ширмой "суверенной демократии", "демократии в развитии", "национальной демократии" прячут излишнюю осторожность в преобразованиях.

- Современное азербайджанское общество воспринимает демократизацию как важнейший социальный фактор национального развития. Хочу особо отметить, что демократия для азербайджанцев понятие не новое. В 1918 году мы первыми на мусульманском Востоке построили демократическое государство - Азербайджанскую Демократическую Республику, в парламент которой вошли представители почти всех политических сил, действовавших в тот период в стране. Если углубиться в историю, то нужно сказать, что в архетипах азербайджанской ментальности издавна присутствовали идеалы свободы и равенства. Всем известно, что в элатах, племенных образованиях азербайджанских тюрок, действовал принцип демократического управления.

Совершенно очевидно, что современная демократия не просто модный термин, это - выходящий за пределы политического понятия образ формирования нового мирового порядка. Мировая цивилизация движется к формированию модели, которая основана на либеральных ценностях, приоритете прав и свобод человека, гражданского общества и демократического самосознания. Однако мировой порядок, формируемый в нашем тысячелетии, должен отражать геополитические реалии современности с учетом различий в глобальном развитии всеми факторами своей самобытности, обеспечивать равноправное участие в интеграционных процессах и культурном обмене.

Мы определили для себя открытое и демократическое общество в качестве приоритета нашего развития. Это наш стратегический выбор, важнейший вектор государственной политики. Однако надо помнить, что Азербайджан находится в начале пути, который некоторые страны проходили за столетия. Но при этом он обрел одно из фундаментальных условий успеха реформенного процесса - внутриполитическую и экономическую стабильность, которая обеспечивает наше поэтапное движение к демократии. Эволюционный и суверенный характер демократизации позволяет обеспечить эффективное развитие политической системы, формирование конкурентоспособной рыночной экономики и стабильное развитие гражданского общества.

Роль государства в этом процессе оценивается в качестве ведущей и направляющей. Именно благодаря централизации власти в Азербайджане удалось создать национальную государственность, опирающуюся на принципы независимости. Государственная независимость, в свою очередь, была отправной точкой формирования институциональной демократии. Таким образом, приоритет государственности создавал основу для демократической трансформации.

Любое современное суверенное государство при определенных условиях может обрести демократическую форму правления. Однако для сохранения демократии и поддержания ее устойчивого характера необходимо иметь соответствующую экономическую базу. Поэтому основной концепт президентства Ильхама Алиева в 2003-2008 годах заключался в выстраивании новой парадигмы, обеспечивающей переход от модернизированной экономики к консолидированной демократии. Демократизация вносит новые сегменты в социокультурную жизнь азербайджанца, прививает новые поведенческие нормы.

Оборотной стороной медали процесса универсализации демократических ценностей являются попытки под флагом "защиты демократии" грубо вмешиваться во внутренние дела независимых стран, оказывать на них политическое давление, навязывать двойные стандарты при оценке уровня соблюдения государством прав и свобод гражданина. Говоря о демократии в XXI веке, согласитесь, что нельзя осуществлять практику двойных стандартов - один стандарт для малых стран, а другой - для крупных держав. Невозможно в одночасье разрушить веками сложившиеся национальные традиции, да и неразумно игнорировать ментальные особенности народа. Попытки же насаждения демократии извне привели к ситуациям, которые мы наблюдаем в Ираке и Афганистане. Демократизация общества как социальный, политический и экономический процесс обладает своеобразными различиями для каждого конкретного социума. Ведь существуют же различные формы демократии, и это признано всеми серьезными исследователями.

Демократию в Азербайджане порой критикуют, не объясняя внятно, в чем наши недочеты, некоторые обвиняют нас в том, что наша демократия недостаточно совершенна. При этом критики не считаются с тем, что нет предела совершенствованию демократии. Иногда для этих выводов приводят субъективные доводы, выдвигая их как основу отката от демократических принципов. Однако несомненно одно - Азербайджан вступает в новую эпоху, когда общество оправданно доверяет действующим властям перспективу завтрашнего дня.

- Принято считать, что элита в разных сферах политической, социальной и культурной жизни демократического общества определяет стандарты жизни и формулирует цивилизационный вектор развития страны. Однако элита не может возникнуть и существовать без гражданской активности. Вы выделяете еще один аспект процесса - "Именно уровень экономического развития в значительной мере предопределяет формирование политических институтов, предпочтительных для данной страны. Богатство благоприятствует свободе? Вспомним примеры из европейской истории: процесс экономического развития обычно приводит к появлению двух элементов, имеющих решающее значение для успеха либеральной демократии. Мы осознаем, что политическое пространство нуждается в постоянном обновлении и признаем, что нам следует двигаться дальше, дабы наше демократическое развитие стало более совершенным и устойчивым". Каким образом формируется азербайджанская элита, откуда рекрутируется и каким образом участвует в политике страны?

- Элита - это неотъемлемая и важная часть любого социума, осуществляющая функции управления социумом. Она же ответственна за выработку новых моделей и стереотипов поведения, позволяющих обществу приспосабливаться к изменяющемуся окружению, вырабатывать инстинкт самосохранения и отвечать на вызовы и угрозы. Элита - это прежде всего, особая социальная группа, устойчивая общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее людей, которых объединяют единые цели. У нее свои взгляды на власть и государство, на развитие страны и взаимоотношения с внешним миром, на общественные проблемы, на место и роль социума в управлении государством. Это естественно, потому что в любом обществе должна быть группа людей, помимо власти и контрэлиты, ответственных за развитие общества. Поэтому элита имеет собственное мировоззрение, порой не совсем понятное для взглядов и настроений, наличествующих в обществе.

После падения Азербайджанской Демократической Республики отечественная элита стала формироваться в соответствии с принципами большевистской, а далее - коммунистической системы правления. Прежняя элита была частично репрессирована, частично эмигрировала из страны. Вплоть до середины 50-х годов процесс формирования элиты сопровождался большими трудностями, так как репрессивная машина тоталитарной системы посредством периодических репрессий не позволяла регенерировать кадры. Только в 50 -60-е годы прошлого столетия были созданы условия для формирования элиты. Об этом говорит тот факт, что именно в этот период Азербайджан дал миру много ярких талантов в сфере науки, литературы и искусства. При всем этом все же отсутствовали целостность, сплоченность, единство, солидарность, высокая консолидация, без которых она - просто неорганизованная группа.

На мой взгляд, элита в условиях Азербайджана должна выступать исключительно с позиций национального единства, солидарности, консенсуса и согласия, создавать базис для эффективного развития государства. В этом заключается роль политической, экономической, интеллектуальной и культурной элиты, а также тех, кто олицетворяет собой патриотизм, любовь к Отчизне. Бездумная концентрация внимания исключительно на критике недостатков далеко не во все времена является исцеляющим источником. Я исхожу из совокупности всех факторов, с которыми сегодня сталкивается Азербайджан и которые элита должна осознавать и учитывать.

С другой стороны, следует отметить, что демократия создает условия для непрерывного формирования и обновления элиты, конкуренции идей и решений. Важными задачами любого общества являются достижение высокого качества имеющейся у него элиты, а также обеспечение постоянного воспроизводства качественной элиты. В то же время открытость и транспарентность (прозрачность) демократической системы является основой формирования нового политического пространства страны, в то время как конкурентоспособность и состязательность за реализацию общественных интересов служат основной задачей политических сил, представленных в виде политических партий.

- Из вашего ответа вытекает вопрос о политических партиях, их судьбе и развитии парламентской системы. Вы пишете, что "гражданское общество в стране будет формироваться по мере реализации парадигмы: модернизация экономики - демократизация общественной жизни - системная либерализация национального пространства". Вместе с тем в Азербайджане идет дискуссия о возможной государственной поддержке партий, формировании части их бюджета из госказны. Действительно ли такой подход отвечает ожиданиям политической элиты страны, в том числе ожиданиям оппозиционеров?

- Интенсивное экономическое развитие позволило нашей стране выйти на новый этап политической модернизации. Однако следует признать, что политическая система Азербайджана еще не прошла все этапы становления и развития. Естественно, в плюралистическом обществе роль партий и политических организаций неоценима. Ведь эффективная деятельность партий - важнейший фактор политической стабильности и демократических преобразований.

Что касается, вопроса государственного финансирования политических партий, то данная инициатива открывает новые возможности для развития партийной системы. С приобретением стабильного источника финансирования, пусть и не перекрывающего все расходы, партии получают возможность уделять больше внимания своим прямым функциям - работе с населением, продвижению общественных запросов во власть, выработке идеологии, воспитанию кадров. То есть, партии в таком случае в большей степени зависят от общества, поскольку государственное финансирование - это финансирование из средств налогоплательщиков. Материальная зависимость партий от госбюджета, формируемого налогами и обязательными платежами членов общества, выгодно дополняет зависимость партий от индивидуального электорального выбора граждан. В то же время, введение регламентирующих денежные потоки норм обеспечивает необходимую прозрачность в деятельности политических партий. Более того, государственная поддержка уменьшает неравенство возможностей партий в политическом соперничестве, что отвечает духу нашего стремления построить в Азербайджане открытое и демократическое общество. На примере Германии, Франции и России можно увидеть, как государственное финансирование партий повышает эффективность их деятельности.

Основным критерием для государственного финансирования является поддержка со стороны населения, которая выражается в голосах, полученных партией на выборах. В рассматриваемых странах существуют проработанные схемы осуществления государственного финансирования партий. По ним бюджетные средства выделяются партиям, которые по результатам выборов набрали установленный законодательством минимальный пороговый уровень.

В целом государственное финансирование политических партий является прогрессивным и нужным в современных условиях Азербайджана. Однако партии не должны жить исключительно за счет государства. Чрезмерное бюджетное финансирование политических партий может иметь и негативные последствия. Так, в Германии процесс финансирования политических партий привел к разрастанию партийных аппаратов и росту бюрократизации. Также наметились тенденции к расточительному ведению избирательных кампаний и постоянному искушению заполучить в свои кассы как можно больше налоговых поступлений. Таким образом, основная функция партий - представление и защита интересов своих избирателей "отходила" на второй план. Как следствие, происходило снижение общего доверия к партиям как политическому институту, несогласие и разочарование значительной массы населения в партиях.

Прямое государственное финансирование политических партий, прошедших в парламент, является ключевым элементом современной избирательной системы многих развитых демократических стран и должно стать таковым в Азербайджане. Ведь партиям нужны деньги. Они не смогут существовать только лишь за счет усилий своих активистов и членских взносов. Отказавшись от прямого финансирования партий, государство подталкивает их к зависимости от финансово-промышленных групп и иностранных спонсоров. Очень соблазнительно на огромные деньги приобрести голоса депутатов парламента, особенно зарубежным спонсорам, пытающимся продвинуть свои интересы в Азербайджане.

- Как вы прокомментируете опасения некоторых экспертов относительно вероятности застоя в общественно-политической жизни Азербайджана в результате продления срока президентства Ильхама Алиева. Каковы ваши аргументы в пользу такого шага?

- Опасения, как вы выразились, некоторых экспертов относительно застоя в современном Азербайджане, безусловно, беспочвенны. Азербайджан добился стабильности как в политической, так и экономической сферах. Наши оппоненты просто привыкли к перманентному кризису, к перманентным перетряскам, к бесконечной борьбе различных группировок между собой. Однако Азербайджан выбрал иной путь. У нас действует много партий, в том числе оппозиционных, и оппозиция может озвучивать свою точку зрения публично, где ей только заблагорассудится.

Понятие застоя укрепилось в нашем сознании в качестве неменяющихся реалий. Это когда в жизни ничего не меняется и не двигается. Но Азербайджан - динамично развивающаяся страна, которая реализует масштабные транснациональные проекты, в том числе приоритетные национальные программы. Стремительно меняется жизнь простых людей. Согласитесь, что в современных условиях невозможно говорить о застое в государстве, которое динамично интегрируется в международные экономические и социокультурные процессы.

Стремление простого человека к сохранению стабильности в стране не может быть отождествлено со стагнацией. Данное стремление обусловлено тем, что Азербайджан за последние два десятка лет пережил большое количество потрясений, в том числе карабахский конфликт, который до сих пор не разрешен. Следующим фактом, подтверждающим ошибочность такого мнения, является поступательное углубление демократического процесса, формирование сильного гражданского общества и обеспечение верховенства закона. Поэтому, сколько будет лидер находиться у власти - два или четыре срока, не важно. Главное, чтобы диалог власти и общества был живым и постоянным. А Ильхам Алиев очень уверенно и открыто ведет диалог между властью и обществом. Помимо всего, это проявляется и в том, что его решения и указы отвечают на запросы общества. Более того, никто не отменяет выборы, политическое соперничество, конкуренцию и политический процесс как таковой. Каждый гражданин страны волен использовать свое конституционное право "быть избранным" на любой избираемый пост. Демократия дает народу возможность самому решать, кого он хочет видеть на посту президента страны.

Мы постепенно переходим на новый вектор развития, генерируя все самое современное. Именно этот путь развития будет определять место страны в последующем десятилетии. Выбор, который сделал азербайджанский народ 18 марта на референдуме, знаменует транзит государства в плоскость совершенствования демократических институтов.

- Как, по-вашему, должна перестраиваться работа государственного аппарата, государственных органов в условиях глобализации - с точки зрения информационной открытости, прозрачности, подконтрольности обществу? Вы пишете: "В условиях интернационализации образования и глобальной конкуренции крайне важно создать необходимые условия для постоянного повышения интеллектуального уровня. В мире, где информационно-коммуникационные и нанотехнологии диктуют повестку дня, Азербайджану важно сформировать должный фундамент для участия в этой гонке. Без необходимого уровня образования и наук нам сложно будет думать о перспективах национального развития, об устойчивом и поступательном развитии азербайджанской государственности. Сегодня очевидно, что в последующие годы основная задача Ильхама Алиева будет заключаться именно в обновлении и расширении интеллектуального базиса нации, который определит стратегию развития на перспективу". Что же нового в этом плане намечено внедрить в практику в обозримом будущем, при втором сроке Ильхама Алиева?

- Совершенно верно, наша приоритетная задача на годы вперед - интеллектуальное обновление азербайджанской нации. Следует понимать, что информационно-коммуникационные технологии являются символом постмодернистского общества, переход в которое является нашей стратегической задачей. Соответственно нам следует думать об ответах на вызовы общества, с которыми мы можем столкнуться в обозримом будущем. Поэтому создание класса новых интеллектуалов, группы новых топ-менеджеров, которые могут и должны управлять страной в будущем, является для нас жизненно необходимым. Это значимая инициатива, поскольку ни в советский, ни в постсоветский периоды такая программа ни в Азербайджане, ни в сопредельных государствах не осуществлялась. Скажем откровенно, что на протяжении длительного времени мы не имели долгосрочного стратегического видения развития страны и общества. И здесь роль молодежи и государства с данной социальной стратой приобретает стратегическое значение.

Президент Ильхам Алиев уже объявил о конвертировании сырьевой экономики в интеллектуальную, чтобы проложить путь в сообщество креативных наций. Именно это является национальной задачей на перспективу - выработка эффективной практики производства интеллектуальных, моральных, политических и экономических ресурсов свободы. Мы осознаем важную роль, которую интеллектуальный базис нации играет при формировании внутриобразующих социальных систем. Азербайджану предстоит и дальше совершенствовать уровень интеллектуальных ресурсов и стать полноценным лидером в регионе в сфере инновационных технологий. Имеющийся образовательный и научный потенциал молодежи дает нам возможность создания конкурентоспособной, основанной на интеллекте и знаниях экономики. Основа подобной трансформации уже заложена.

Решение президента Ильхама Алиева относительно обучения за рубежом 5000 молодых людей расширяет возможности получения высшего образования по новейшим специальностям, повышает общий интеллектуальный уровень молодежи, формирует новую мировоззренческую среду. Главной задачей проводимой в этом направлении политики является создание необходимого базиса для новых управленцев, обеспечения страны кадрами, способными думать и мыслить категориями современности, умеющих отстаивать интересы государства. В основе этой стратегической цели стоят три основных фактора: стремление обеспечить успех модернизационного курса, укрепить политические институты и традиции и в условиях интенсивной вестернизации и глобализации сохранить национальную самобытность, присущую азербайджанскому народу.

Высокоинтеллектуальный базис нации способен решать не только внутренние задачи нашего общества, но и в целом создаст предпосылки воздействия на решение внешних проблем государства. С этой позиции следует подходить и к вопросу урегулирования Нагорно-Карабахской проблемы, которая в последние годы все ощутимее трансформируется в плоскость интеллектуальной и информационной атаки агрессора.

- Внося изменения в Конституцию, убирающие ограничения для нахождения в должности президента одному лицу неограниченное число раз, не опасаетесь ли вы за будущее Азербайджана? Конституции изменяются не часто, представим, что через двадцать лет к власти путем демократических выборов приходит политически нечистоплотный человек, а то и просто не способный к разумному управлению диктатор. Как страна сможет освободиться от такого человека? Нет ли опасности узурпации власти в будущем?

- Скажу больше - общества, не достигшие уровня, о котором мы говорили, отвечая на предыдущие вопросы, способны сделать не совсем адекватный выбор. Приход к власти экстремистских сил невозможен в условиях общества с ясным понимание процессов и трезво оценивающего реалии и перспективы развития. Это мы наблюдали на примере Франции, когда ультранационалист Ли Пен не смог набрать нужное количество голосов французских избирателей.

Что касается будущей власти в Азербайджане, скажу прямо, что суть проводимых президентом Ильхамом Алиевым реформ, которые получают поддержку абсолютного большинства населения, сводится как раз к тому, чтобы построить в стране развитое и демократическое общество, способное не допустить появления на политической арене нечистоплотного политика и тем более узурпации власти. Цитирую президента Ильхама Алиева: "Мы считаем, что будущее нашего региона будет зависеть от того, насколько успешно будет модернизировано наше общество". Создание развитого гражданского общества, основанного на экономическом процветании, укреплении процесса демократизации, строительстве правового государства, - это не просто лозунги или намерения, это главное условие развития Азербайджана.

Развитие Азербайджана сегодня выходит на новый уровень. Мы уже не та страна, которая была лет 10 тому назад, мы изменились и меняем отношение к себе. Азербайджан сегодня не только надежный и равноправный партнер, но и эффективный и качественный союзник, друг и сосед. Наши стратегические взаимоотношения формируют региональную повестку дня. Поэтому вопросы, которые были вынесены на референдум, соответствуют нашему общему развитию, в целом глобальным и локальным процессам и создают условия для успешной модернизации страны. За 13 лет после принятия действующей Конституции изменилось очень многое - появились и новые достижения и, естественно, возникли новые вызовы и угрозы. Соответственно изменения в Конституцию носят на себе печать времени, олицетворяют суть развития, которого мы достигли.

Уверен, что будущее модернизации в Азербайджане зависит от устойчивости курса, включающего осознание неизбежности определенных компромиссов, уступок и компенсаций. Конечно же невозможно в столь короткий срок и в социально неодномерном обществе решить все проблемы сразу и быстро. Модернизация страны - это тяжелая и многоаспектная работа для всех общественных сил, рассчитанная на поколения, а ближайшее десятилетие определит ее характер. Суть модернизации - в тотальной демократической трансформации азербайжанского общества. А это в целом исключает какую-либо возможность узурпации власти кем-либо и когда-либо.

Известия.- 2009.- 19 марта.- С. 4-5.