НАТО: конкретные решения

По итогам Лиссабонского саммита Североатлантического альянса

Итоги состоявшегося в столице Португалии саммита НАТО, как и обещало руководство Североатлантического альянса, действительно во многих отношениях оказались историческими. В новой стратегической концепции Альянса прежде всего говорится о важности существования НАТО для обеспечения международной стабильности, соблюдения демократических принципов, предотвращения распространения оружия массового поражения и существования адекватного ответа на новые угрозы, которые несет в себе XXI век. Среди таких рисков, например, значатся современное пиратство, кибертерроризм, ядерный терроризм, распространение наркотиков, торговля людьми и др. В рамках процесса движения к обновленному НАТО были выделены три основные задачи: коллективная оборона (в полном соответствии с пятой статьей Вашингтонского договора), устранение кризисов любого рода и совместная безопасность (через сотрудничество со странами-партнерами). Для Азербайджана, который был представлен на лиссабонской встрече президентом Ильхамом Алиевым, наиболее важно, что в итоговой декларации саммита содержатся заявления об обеспокоенности Альянса наличием территориальных конфликтов на постсоветском пространстве. НАТО выступает за то, чтобы все разногласия были решены мирным способом, для чего необходимо проявить политическую волю.Альянс поддерживает территориальную целостность Азербайджана, Грузии и Молдовы. «Мы продолжим поддерживать усилия в решении региональных конфликтов мирным путем, учитывая названные выше принципы», – говорится в декларации.

По словам помощника генсека НАТО по вопросам новых угроз и рисков безопасности Джими Ши, члены Альянса хорошо информированы о нагорно-карабахском конфликте. В то же время Ши подчеркивает, что НАТО не занимается этим вопросом, который, как известно, находится в ведении Минской группы ОБСЕ.

Отметим, что «на полях» саммита в Лиссабоне состоялась встреча глав МИД Азербайджана и Армении Эльмара Мамедъярова и Эдварда Налбандяна. Как отметил АПА пресс-секретарь азербайджанского внешнеполитического ведомства Эльхан Полухов, встреча министров прошла в неофициальном формате.

Декларация, принятая на саммите НАТО в Лиссабоне, подтверждает, что Армения является страной-агрессором. Об этом, как сообщает агентство «Тренд», заявил официальному сайту правящей партии «Ени Азербайджан» заместитель исполнительного секретаря ПЕА Мубариз Гурбанлы.

«В данной декларации очень важен акцент на поддержке территориальной целостности Азербайджана, его независимости и суверенитета. По идее, принятие этого документа является открытым обращением к кругам, посягнувшим на территориальную целостность Азербайджана, и подтверждает, что Армения является страной-агрессором. Подобное заявление мощной организации отражает позиции стран, являющихся членами НАТО, – сказал М.Гурбанлы. – Все это является результатом целенаправленной политики президента Азербайджана Ильхама Алиева. Принятие подобных документов является дополнительной поддержкой проводимой политике по восстановлению территориальной целостности нашей страны».

Отрадно отметить, что, подводя итоги Лиссабонского саммита НАТО, президент братской Турции Абдулла Гюль, отвечая на вопрос относительно оказания Анкарой как членом Североатлантического альянса помощи Баку, подчеркнул: «Мы будем оказывать во всем помощь братскому Азербайджану. Будем обсуждать и осуществлять это в рамках двустороннего сотрудничества». /АзерТАдж/

В Лиссабоне президент Азербайджана Ильхам Алиев принял участие в заседании глав государств и правительств стран, вносящих вклад в Международные силы содействия безопасности (ISAF), которое состоялось в рамках саммита НАТО. В мероприятии также участвовали генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, представители других международных организаций, а также президент Афганистана Хамид Карзай.

В своем выступлении Ильхам Алиев отметил, что между Азербайджаном и НАТО налажено эффективное взаимодействие и подчеркнул активное участие нашей страны в программе НАТО «Партнерство во имя мира», Оперативном плане по индивидуальному партнерству и миротворческих операциях Альянса. В частности, Азербайджан вносит свой важный вклад в проводимую ISAF операцию в Афганистане.

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил на заседании, что за минувшие годы в Афганистане проведена масштабная восстановительная и созидательная работа, усилена безопасность, укреплены управленческие институты.

«В этом развитии Афганистана есть доля каждой из сторон, участвующих в заседании», – подчеркнул Расмуссен.

В том, что касается новых угроз для безопасности Альянса, то все участники Лиссабонского саммита НАТО много говорили об энергетической безопасности и диверсификации поставок. В частности, именно в таком духе высказались глава МИД Болгарии Николай Младенов, а также его словацкий коллега Микулаш Дзуринда. Оба дипломата также добавили, что они связывают свои надежды и планы по поводу диверсификации с проектом Nabucco. При этом стороны убеждены, что соперничество с Россией в этом вопросе не стоит столь уж остро. По словам министра иностранных дел Словакии, главное также не допускать больше таких ситуаций, каковая произошла в ходе газового конфликта Украины с Россией, когда некоторые страны Европы остались без «голубого топлива». При этом Дзуринда в отношении России уверен, что можно преследовать свои интересы, и не входя в конфликт с Москвой. По его словам, времена меняются: когда-то США думали, что Россия ни за что не допустит вступление стран Балтии в НАТО, но сейчас три прибалтийские страны являются и членами ЕС, и членами НАТО.

Глава МИД Болгарии высказался еще более дипломатично, выразив уверенность в том, что едва ли может создаться ситуация, которая бы вынудила НАТО вмешаться в ситуации, связанные с вопросами энергетической безопасности.

«Я думаю, что НАТО не придется вмешиваться в газовые конфликты, потому что их не будет. Мы должны диверсифицировать поставки. У России и НАТО во многом одни проблемы. Мы подписали контракт с «Газпромом», но он не конкурирует с Nabucco», – заявил болгарский министр.

В отношениях НАТО с Россией этот саммит стал историческим еще и потому, что он как бы поставил точку не только периоду «холодной войны», но и периоду после нее, во время которого также случился грузино-российский конфликт. Саммит Россия – НАТО стал первым заседанием на высоком уровне после российско-грузинского конфликта летом 2008 года, заставившего многих политиков и экспертов заговорить о возвращении к временам «холодной войны». Все участники саммита в Лиссабоне предпочитали сделать акцент на сотрудничестве, нежели на соперничестве. В таком тоне высказывались даже те государства, которые относятся к Москве с традиционным подозрением, как, например, страны Балтии. НАТО впервые зафиксировала в своей стратегической концепции, что Россия не является угрозой. Как отметил президент США Барак Обама, если ранее удалось «перезагрузить» отношения Москвы и Вашингтона, то в Лиссабоне произошла также «перезагрузка» отношений России и НАТО.

Россия постоянно подчеркивает, что согласна строить свои отношения с НАТО, но только на основе равноправного партнерства, то есть не по формуле 28 против 1.

У России и НАТО есть много областей сотрудничества – борьба с терроризмом, распространением наркотиков, различные формы сотрудничества по Афганистану, борьба с распространением оружия массового поражения, а также взаимодействие в сфере чрезвычайных ситуаций, природных бедствий, техногенных катастроф.

Но, возможно, это только желание стран Запада, стран НАТО? Ведь Россия все еще опасается расширения Альянса на Восток. В частности, незадолго до саммита в Лиссабоне об этом говорил глава МИД РФ Сергей Лавров.

Среди хороших новостей можно отметить то, что Североатлантический альянс объявил о начале реализации программы ЕвроПРО. Большую часть расходов в ее рамках на себя берут США. Москва также приняла предложение НАТО сотрудничать по проекту создания территориальной системы противоракетной обороны для евроатлантического региона.

Естественно, Азербайджан в том, что касается данного решения, волнует вопрос возможного участия в ЕвроПРО радиолокационной станции в Габале. Однозначного ответа на этот вопрос пока нет.В то же время стоит отметить, что Турция как участник ЕвроПРО выдвигает к партнерам по Альянсу свои условия и пытается получить дополнительное участие в руководстве над проектом, особенно если на территории страны появятся радары противоракетной системы. Таким образом, как считает большинство экспертов, Анкара пытается удержать равновесие между своим участием в НАТО и отношениями с Ираном.

P.S. Между Азербайджаном и Португалией подписано соглашение о безвизовом режиме для лиц с дипломатическими, служебными и специальными паспортами, передает агентство «Новости-Азербайджан» со ссылкой на сообщение пресс-службы МИД АР.

Документ был подписан в ходе состоявшейся в Лиссабоне в рамках саммита НАТО встречи глав МИД Азербайджана и Португалии Эльмара Мамедъярова и Луиша Амаду.

Ирина Халтурина

Каспий.- 2010.- 23 ноября.- С.2-3.