Задачи поставлены

Администрация Президента: Национальная программа по правам человека определяет приоритеты Азербайджана

Политические, экономические и культурные достижения Азербайджана, его международный авторитет, избрание непостоянным членом Совета Безопасности ООН, являются наглядным свидетельством служащей национальному развитию целенаправленной политики, проводимой в последние годы под руководством президента Ильхама Алиева. Сформировавшаяся новая ситуация ставит перед азербайджанским обществом новые задачи. Именно на реализацию этих задач нацелено подписанное в конце 2011 года главой государства распоряжение о разработке концепции развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее», основу которой составляет обеспечение качественной трансформации экономической и социально-политической сфер.

Необходимость новой концепции развития глава государства обосновал тем, что в настоящее время Азербайджан вступает в новый этап развития, основная цель которого – формирование диверсифицированной, эффективной и инновационно направленной экономики, обеспечение тренда опережающего развития в социальной сфере и доведение благосостояния населения до достойного, соответствующего передовым международным стандартам уровня, а также достижение новых успехов в развитии науки, культуры, во всех направлениях общественной жизни.

Осуществление общего руководства подготовкой проекта Концепции развития, организационных и координирующих полномочий возложено на Администрацию Президента.

В рамках Концепции «Азербайджан 2020: взгляд в будущее» утверждена Национальная программа действий по повышению защиты прав и свобод человека. Документ нацелен на повышение уровня защиты прав и свобод человека, развитие правовой культуры, усовершенствование нормативно-правовой базы и системы защиты прав.

Задача координации исполнения программы возложена на специальную рабочую группу, в состав которой вошли представители органов, определенных в качестве исполнителей отдельных мероприятий.

Рабочая группа будет регулярно информировать руководство страны о результатах своей деятельности, а Администрация Президента будет анализировать эти данные и на основании их оценки представлять главе государства предложения по совершенствованию мер, предусмотренных в Национальной программе.

– Таким образом, будет обеспечиваться комплексный и эффективный механизм исполнения Национальной программы, – отмечает в интервью АПА заведующий сектором по вопросам защиты прав человека отдела по работе с правоохранительными органами Администрации главы государства Чингиз Аскеров, подчеркивая, что Национальная программа еще раз определяет защиту прав человека в качестве приоритета политики президента Азербайджана. – Этот документ отражает позицию главы государства, его видение нашей страны как современного демократического правового государства с развитой экономикой и действенной социальной политикой, занимающего крепкие позиции в регионе.

Как сказал Ч.Аскеров, в процессе подготовки программы использовался предыдущий опыт в области защиты прав человека, а также опыт других стран.

– Этот опыт был обобщен в документе Верховного комиссариата ООН по правам человека, именуемом «Руководство по подготовке национальных планов в области прав человека». В данном документе проведен анализ и представлен наиболее эффективный опыт таких стран, как Норвегия, Швеция, Австралия, Латвия, Новая Зеландия и других, – отмечает он, добавляя, что программа разработана с учетом Национального плана действий, утвержденного президентом Азербайджана в декабре 2006 года. – Для его осуществления была учреждена рабочая группа в составе представителей государственных органов и неправительственных организаций.

Ч.Аскеров особо подчеркивает, что Национальная программа деятельности принята в целях продолжения работы в сфере защиты прав человека, предусмотренной, в том числе, в Плане действий от 2006 года. По его словам, документ определяет основные направления деятельности государства в предстоящие годы и, фактически, предоставляет общественности и международному сообществу полную картину приоритетов Азербайджана в области защиты прав и свобод человека.

– В ней, помимо прочего, была учтена позиция Европейского суда по правам человека, определенная не только в решениях относительно Азербайджана, но и других стран. Например, анализ последних решений Европейского суда определил приоритеты государства в законодательной сфере. Перечень планируемых к подготовке и принятию законодательных актов отражает обязательства Азербайджана, вытекающие из международных договоров и решений Европейского суда, – сообщает завсектором.

Однако, продолжает Ч.Аскеров, дело не ограничивается лишь принятием законов. Необходимы меры, нацеленные на конкретные группы населения, в особенности на такие уязвимые группы, как беженцы и вынужденные переселенцы, женщины, пожилые люди, дети, инвалиды, жертвы домашнего насилия либо торговли людьми и т.д.

Известно, что азербайджанское государство во всех международных организациях поднимает проблему беженцев и вынужденных переселенцев. В Европейском суде по правам человека на рассмотрении находится более тысячи заявлений от граждан Азербайджана, вынужденно покинувших свои дома в результате армянской агрессии.

– Азербайджанское государство, ставящее главной целью повышение благосостояния народа Азербайджана, продолжает проводить планомерную работу в этом направлении. Это, например, и строительство новых жилых поселков и домов для вынужденных переселенцев, инвалидов, малообеспеченных семей, и повышение заработной платы и размеров социальных пособий, и создание новых рабочих мест. Все эти меры непосредственно касаются обеспечения прав человека, – подчеркивает представитель Администрации Президента.Кроме того, продолжает Ч.Аскеров, для действенного обеспечения прав человека должны работать механизмы их защиты.

– Данные механизмы развиваются посредством усиления прозрачности функционирования государственной системы управления, правоохранительных органов и судов. Обеспечение внедрения «электронного правительства», усиление борьбы с коррупцией, повышение независимости и профессионализма судейского корпуса, обеспечение надлежащего исполнения судебных решений и другие меры в комплексе с усовершенствованием законодательства должны привести к переходу практики защиты прав человека на качественно новый уровень, – сказал он.

Рагиф Ниязоглу

Каспий. – 2012. -10 января. – С. 2.