Свершилось!

Милли Меджлис принял Закон «Об образовании»

На состоявшемся вчера заседании Милли Меджлиса депутаты приняли в третьем чтении Закон «Об образовании».

Теперь, согласно документу, иностранные юридические и физические лица смогут стать учредителями вузов в Азербайджане. Государственным вузам будет предоставлена бессрочная лицензия, частным и муниципальным – сроком на пять лет, иностранным юридическим и физическим лицам – сроком не менее трех лет. В случае открытия в Азербайджане вузов иностранными юридическими и физическими лицами заместителем руководителя учебного заведения может быть только гражданин Азербайджана. Более 80% студентов и преподавательского состава также должны быть гражданами нашей страны.

Отметим, что в Азербайджане Закон «Об образовании» вступил в силу в 1992 году. Милли Меджлис начал подготовку нового закона в 1995 году, но в течение 14 лет по ряду причин документ так и не был принят.

Как заявил председатель парламентского комитета по науке и образованию Шамсаддин Гаджиев, в Азербайджане образование можно будет получать с трехлетнего возраста. В пятилетнем возрасте получение образования станет обязательным. Высшее образование будет состоять из бакалавриата, магистратуры и докторантуры.

– Будет создано общеобразовательное, начальное, общее среднее и полное среднее образование. В будущем в Азербайджане обязательное среднее образование может стать десятилетним, а полное среднее образование – двенадцатилетним, – сообщил Ш.Гаджиев.

По его словам, в настоящее время в отечественном образовании применяется формула «4+5+2», то есть 4 года – начальное образование, 5 лет – обязательное, и дополнительно 2 года для полного среднего образования.

– В будущем мы хотим перейти к формуле «4+6+2», то есть обязательное образование будет длиться 6 лет, – сказал он, отметив, что прежде всего надлежит подготовить новые учебные программы, что, естественно, потребует много времени.

– Новый Закон «Об образовании» нас полностью устраивает, – сказала, в свою очередь, председатель Государственной комиссии по приему студентов (ГКПС) Малейка Аббасзаде. – Отрадно, что все наши предложения полностью отражены в этом документе.

Что касается предложений ГКПС о внесении изменений в некоторые статьи закона, то, как отметила М.Аббасзаде, две из них учтены, а третья носит редакционный характер.

Председатель госкомиссии также подчеркнула, что в правила приема нынешнего года не будет внесено никаких изменений.

– Эти правила были объявлены в январе-феврале, поэтому прием будет проходить по прежним правилам, – конкретизировала М.Аббасзаде.

Накануне заседания состоялся форум НПО, созванный Комитетом защиты гражданского общества (КЗГО) в связи с обсуждением изменений и дополнений в Закон «О НПО». Ожидаемые поправки, как полагают представители НПО, предусматривают регистрацию общественных объединений, ограничение участия иностранных доноров в финансировании НПО и систему штрафов. Кроме того, с принятием новой редакции закона с НПО будут требовать список членов и финансовую отчетность.

Как заявил по этому поводу председатель Совета государственной поддержки НПО при президенте Азербайджанской Республики Азай Гулиев, ряд положений, касающихся неправительственных организаций, вызывает беспокойство.

– Положения о создании филиалов НПО, службе аудита, автоматическом превращении в коммерческие организации НПО в случае, если более 50% их доходов собрано от коммерческой деятельности, вызывают у нас беспокойство. Однако положения, касающиеся азербайджанской государственности, охраны прозрачности, безопасности, напротив, вызывают наше одобрение, – сказал А.Гулиев.

Высказывая свою точку зрения по этому вопросу, заместитель исполнительного секретаря правящей партии «Ени Азербайджан» депутат Сиявуш Новрузов отметил, что те, кто протестует против изменений в закон, опасаются прозрачности в их деятельности, так как большинство из этих неправительственных организаций не имеет регистрации.

Также, по словам С.Новрузова, некоторые учредители НПО занимают руководящие посты в политических партиях, а это демонстрирует, что «эти НПО финансируют политические партии за счет грантов международных организаций».

Обсуждения по изменениям и дополнениям в Закон «О НПО» будут продолжены на следующем заседании парламента 30 июня.

Далее на заседании Милли Меджлиса были утверждены законопроекты о внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс, законы «О Национальном банке» и «О бюджетной системе». Как передает АПА, законопроекты были представлены председателем парламентского комитета по экономической политике Зиядом Самедзаде.

Отметим, что дополнения и изменения в Закон «О Национальном банке Азербайджана», помимо замены в названии («О Центральном банке Азербайджана»), подразумевают также совершенствование ряда пунктов закона и позволяют реализацию антикризисных мер ЦБА.

Наряду с изменениями редакционного характера в Налоговый кодекс предложен также ряд дополнений. Так, согласно закону, за выплату налогоплательщиком НДС позднее дня оплаты стоимости товаров и услуг к налогоплательщику применяется финансовая санкция в размере 50% от просроченного НДС.

Ряд изменений редакционного характера, а также важные дополнения внесены в Закон «О бюджетной системе».

В результате обсуждений все документы признаны значимыми с точки зрения совершенствования законодательства и борьбы с последствиями мирового финансового кризиса.

Отметим, что на заседании также были вынесены на голосование во втором чтении проект закона «О внесении изменений в Конституционный закон Азербайджанской Республики «Об уполномоченном по правам человека (омбудсмене) Азербайджанской Республики», обсуждены во втором чтении проект закона «О физической культуре и спорте», «О свободе вероисповедания».

Кроме того, парламентарии рассмотрели законопроекты «О свободе вероисповедания», «О внесении частичных изменений в административно-территориальное деление Физулинского района Азербайджанской Республики», «О переименовании села Абдулан Гаджигабульского района», «О создании путем объединения муниципалитетов в Нахчыванской Автономной Республике», выражено отношение в первом чтении к проекту закона «Об индивидуальных сведениях».

Ниязоглу Р.

Каспий. -2009. - 20 июня. -С.1,2.