Сверить часы

Подоплека визита Медведева в Баку

Однодневный рабочий визит в Баку президента РФ Дмитрия Медведева привлек огромное внимание.

Первый раз российский лидер посетил Азербайджан в начале июля прошлого года – в числе одной из первых зарубежных стран, сразу после своей инаугурации. Последний раз Дмитрий Медведев и Ильхам Алиев встречались меньше месяца назад – 4 июня, в ходе Петербургского экономического форума. Тогда же состоялась трехсторонняя встреча президентов РФ, Азербайджана и Армении за неформальным ужином, в ходе которой были обсуждены ход нагорно-карабахского урегулирования и в целом ситуация на Южном Кавказе.

То, что Ильхаму Алиеву и Дмитрию Медведеву спустя столь короткий срок вновь понадобилось «сверить часы», вызвало немало различных версий и предположений.

В целом отношения Азербайджана и России всегда характеризуются как ровные и сбалансированные – в истории соседства двух независимых государств не было столь драматических перегибов либо в одну, либо в другую сторону, как, например, в российско-армянских или российско-грузинских отношениях. Москва не воспринимает Баку ни в качестве «младшего брата», ни уж, тем более, врага. Скорее, идет интенсивный диалог, в котором Азербайджан и Россия пытаются найти общие точки соприкосновения, учитывая общую геополитическую ситуацию в мире и регионе и строго соблюдая собственные национальные интересы.

– Российско-азербайджанские контакты на высшем уровне традиционно отличаются высокой степенью доверия и взаимопонимания, что оказывает во многом определяющее влияние на развитие двусторонних отношений, – цитирует ИТАР-ТАСС высокопоставленный источник в Кремле.

Действительно, Кремль не может не считаться с тем, что Азербайджан ныне играет важную стратегическую роль на Южном Кавказе, выполняет функции критического транспортно-энергетического коридора, является мостом между Центральной Азией и Европой, признается одним из основных участников многих масштабных региональных проектов.

Более того, голос Баку становится все слышнее и в мировой политике, что касается, например, той же самой иранской проблемы, или что более чем красноречиво подтверждается состоявшимся буквально за часы до приезда Медведева визитом в Баку президента Израиля Шимона Переса.

Повестка переговоров азербайджанского и российского лидеров была оглашена заранее: топливно-энергетическая сфера, урегулирование нагорно-карабахской проблемы, каспийская тематика в контексте подготовки к третьему Каспийскому саммиту в Баку, вопросы двусторонних отношений, последствия мирового финансово-экономического кризиса.

В том, что касается топливно-энергетической сферы, то Москву, конечно, больше всего, и это не скрывается, интересуют газовые контракты – соглашения о сотрудничестве между «Газпромом» и ГНКАР. Как заявил глава российского монополиста Алексей Миллер, РФ готова закупать азербайджанский газ (его запасы оцениваются в 1,5 триллиона кубометров) уже с 1 января 2010 года, даже если поначалу поставки будут совсем незначительными. Речь прежде всего идет о «Шахдениз» (1,2 трлн. кубометров газа) – крупнейшем газоконденсатном месторождении на шельфе Каспия (причем с замахом на среднесрочную и долгосрочную перспективу). Напомним, что еще три месяца назад, 27 марта, «Газпром» и ГНКАР подписали меморандум о поставках азербайджанского газа по трубопроводу Баку – Ново-Филя начиная с 1 января 2010 года по европейской цене для снабжения республик Северного Кавказа.

В мае директор по иностранным инвестициям азербайджанской госкомпании Вагиф Алиев заявлял, ГНКАР в 2010 году сможет поставить «Газпрому» 1 млрд. кубометров газа, причем не только с месторождения «Шахдениз».

Вопрос, которым на этом фоне задались все наблюдатели в регионе, касается того, зачем России нужен азербайджанский газ, а Азербайджану – контракты с россиянами? Раздаются предположения, что таким образом Москва хочет убедить Баку отказаться от участия в проекте Nabucco, который предполагает поставку «голубого золота» из Каспийского бассейна в ЕС и соответственно активно поддерживается Западом и конкурирует с такими российскими газопроводами, как North Stream и South Stream.

Между тем, межправительственное соглашение по проекту Nabucco должно быть подписано Австрией, Венгрией, Румынией, Болгарией и Турцией уже в июле. Начало строительства газопровода планируется на 2011 год, а первые поставки предположительно начнутся в 2014 году. После подписания межправительственного соглашения и завершения стадии детального инжиниринга начнется процесс «openseason» – прием заявок на заполнение трубопровода, в ходе которого свое слово должен сказать и Азербайджан.

Однако Баку, назвавший предложение России о начале сотрудничества по газу привлекательным (тем более что уже есть готовая инфраструктура), тем не менее, не собирается упускать из виду и европейские рынки. Азербайджан не раз говорил о желании как можно шире диверсифицировать свою энергетическую политику, и РФ тут выступает одним из маршрутов. Тем более что с началом функционирования «Стадии-2» месторождения «Шахдениз» возможности Азербайджана к 2014-2015 гг. значительно возрастут. Не откажется Баку и от выгодной роли транзитной страны. То есть в случае с поставками газа и Россия, и Азербайджан, пока во всяком случае, остаются при своей выгоде. Москва надеется на большее и чувствует себя в этом направлении причастной к большой «каспийской игре», а Баку реализовывает свою политику диверсификации.

Между тем, конечно, понятно, что к отношениям России и Азербайджана всегда тесно привязан нагорно-карабахский конфликт, и почему так, объяснять нет нужды. Кремль пытается активизировать свои усилия в рамках МГ ОБСЕ, но больше всего в трехстороннем формате – Баку, Ереван, Москва. Впрочем, пока безрезультатно.

Москва выступает против навязывания участникам нагорно-карабахского конфликта рецептов извне, и это правильно, но упертая позиция Армении не дает прийти к двухстороннему компромиссу. Поэтому каждый раз в преддверии встреч, подобной той, что вчера произошла в Баку, высказываются предположения, что у Москвы есть в рукаве какое-то решение. Российским политикам, конечно, понятно, что без урегулирования нагорно-карабахского спора ни внутренняя, ни внешняя политика, ни экономика Южного Кавказа не смогут «вздохнуть» свободно. С другой стороны, и на это указывают многие азербайджанские политики и политологи, очень даже может быть, что, по мнению Москвы, постоянная точка напряжения – не такая уж и плохая вещь с целью достижения собственных интересов.

Впрочем, тут Россия постоянно вынуждена оглядываться на США, которые также не дремлют и не желают признавать регион зоной стратегических интересов исключительно РФ. В частности, политолог Вафа Гулузаде указал на то, что вовсе не зря Д.Медведев приехал в Баку вслед за Ш.Пересом – возможно, в его цели входит уточнение позиций Израиля и Азербайджана в преддверии его встречи с президентом США Бараком Обамой.

– Кремль хочет знать мнение Азербайджана по поводу намерения России предложить США совместное использование Габалинской РЛС, находящейся на нашей территории, и Армавирской РЛС, находящейся на Северном Кавказе, в обмен на отказ Белого дома осуществить проект создания систем ПРО в Чехии и Польше, – считает политолог.

Тема совместного американо-российского использования РЛС в Габале действительно постоянно всплывает на поверхность. Впрочем, Азербайджан тем самым ничего не теряет, ведь подобными колебаниями только подчеркивается его стратегическая значимость.

Кроме того, постоянно на повестке дня в отношениях Азербайджана и России остаются вопросы водопользования на границе двух стран, согласование общего подхода по определению статуса Каспийского моря, экономическое сотрудничество, сотрудничество в области безопасности, укрепление межрегиональных связей и развитие культурно-гуманитарного сотрудничества. Стоит отметить, что все эти вопросы решаются в рабочем порядке, поэтапно и не имеют больших проблем.

Каспий. -2009. – 30 июня. – С.1-2.