Милли Меджлис рассмотрит проект

Госбюджет Азербайджана на 2010 год призван обеспечить экономическую стабильность

Вчера на совместном заседании ряда комитетов Милли Меджлиса (по социальной, аграрной, экономической политике, безопасности и обороне, экологии, энергетике) состоялось обсуждение законопроекта «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2010 год», проектов сводного бюджета Азербайджана на будущий год и социально-экономической концепции на 2010 год и последующие три года.В грядущем году доходная часть госбюджета прогнозируется на уровне 10,015 млрд. манатов (что составит 31,5% от прогнозируемого на будущий год валового внутреннего продукта – ВВП составит 31,8 млрд. манатов). В том числе централизованные доходы определены на уровне 9,552 млрд. манатов, местные доходы составят 462,98 млн. манатов. Расходы бюджета Азербайджана в 2010 году прогнозируются в размере 11,264 млрд. манатов (35,4% от ВВП), в том числе централизованные расходы – 10,069 млрд. манатов и местные расходы – 1,194 млрд. манатов. Таким образом, лимит дефицита госбюджета прогнозируется на уровне 1,249 млрд. манатов, что значительно превышает показатели предыдущих лет.

Глава парламентского комитета по экономической политике Зияд Самедзаде, назвав проект бюджета высшим экономическим документом первого десятилетия XXI века, сказал, что он разработан на основе задач, поставленных в связи с переходом на новую экономическую систему.

– Проводимые в стране реформы, приемлемые условия, динамичное развитие экономики и в целом достижения за последние пять лет позволили за короткое время выйти из переходного периода и построить новую экономическую систему, несмотря на продолжение мирового кризиса. Однако для обеспечения продолжительного развития необходимо предпринимать меры для качественного развития, – заявил З.Самедзаде. /«Тренд»/

Прогнозы госбюджета на 2010 год, по словам представившего данный документ министра финансов АР Самира Шарифова, подготовлены с учетом выводов отрицательных последствий глобального кризиса и ожиданий в будущем внутренних и внешних факторов, влияющих на социально-экономическую жизнь страны.

– При подготовке прогнозов мы постарались максимально нейтрализовать госбюджет от рисков в связи с кризисом, ожидающимся выходом в 2010 году мировой экономики из периода стагнации, восстановлением цен на энергоносители, а также обеспечением еще большего развития экономики республики, – отметил глава финансового ведомства.

При этом на 2010 год темпы роста бюджетной и расходной части госбюджета заложены ниже, чем в прогнозах на 2009 год. По словам С.Шарифова, это объясняется ответным действием мировым призывам на фоне выхода из глобального кризиса.

– А снижение цены на нефть до 45 долларов за баррель в госбюджете на 2010 год считается защитной мерой, – указал министр.

Причем снижение расходов госбюджета будет сопровождаться расширением налогооблагаемой базы за счет снижения налоговых ставок – налога на прибыль с 22% до 20%, максимальной ставки подоходного налога с 35% до 30%, и увеличения суммы годового дохода для налогообложения по упрощенной системе с 90 до 150 тыс. манатов, а также освобождения учреждений дошкольного образования от налога на добавленную стоимость (НДС).

По мнению С.Шарифова, для сохранения макроэкономической стабильности, продолжения развития частного сектора необходимо усиление в будущем году фискальной, денежно-кредитной политики.

Возвращаясь к параметрам бюджета, укажем, что для финансирования бюджетного дефицита предусмотрены четыре источника: за счет поступлений от приватизации госимущества, внутренних и внешних заимствований, в том числе за счет средств от размещения за рубежом ценных бумаг, поступлений от платных услуг, оказываемых бюджетными организациями, и остатка на едином казначейском счету госбюджета по состоянию на 1 января 2010 года.

Отметим, прогнозы предполагают, что налоговые поступления в бюджет от нефтяного сектора составят в 2010 году 1,530 млрд. манатов. От ненефтяного сектора ожидается поступление 2,450 млрд. манатов налогов. Государственный таможенный комитет должен обеспечить бюджету поступления в размере 1,1 млрд. манатов. В структуре доходов трансферты Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики (ГНФАР) ожидаются на уровне 4,915 млрд. манатов. Далее, в поступлениях в казну важную роль сыграют НДС (1,876 млрд. манатов), налог на прибыль юридических лиц (1,096 млрд. манатов), налог на доход физических лиц (680 млн. манатов), акцизы (552 млн. манатов).

В структуре бюджетных расходов основное место займут государственные капвложения – 3,549 млрд. манатов. Кроме этого, 1,277 млрд. манатов будут направлены на образование, 1,206 млрд. манатов – на оборону, 1,192 млрд. манатов – на социальное обеспечение, 1,042 млрд. манатов – на общее гособслуживание, 707,4 млн. манатов – на финансирование правоохранительных и судебных органов, 479,4 млн. манатов – на здравоохранение.

Максимальный предел расходов сводного бюджета прогнозируется в 12,466 млрд. манатов. Доходы сводного бюджета определены в объеме 11,885 миллиарда манатов. Дефицит сводного бюджета, без учета доходов ГНФАР, спрогнозирован на уровне 6,544 млрд. манатов.При этом правительство Азербайджана в 2010 году планирует проводить осторожную политику внешних заимствований.

– Я считаю, что осуществление внешних заимствований является нормальным явлением. Но при этом мы должны учитывать опыт других стран и не повторять их ошибок, – заявил С.Шарифов.

По словам министра финансов, валютные резервы Азербайджана, которые по итогам 9 месяцев 2009 года составляют 19 млрд. долларов, позволяют адекватно реагировать на экономические процессы. Глава ведомства подчеркнул, что в госбюджете на 2010 год лимит внутренних заимствований установлен на уровне 1,7 млрд. манатов, внешних заимствований – 2,5 млрд. манатов.

Несмотря на сокращение нефтяных доходов, проект госбюджета Азербайджана на 2010 год позволяет адекватно реагировать на вызовы в мировой экономике.

– Бюджет на 2010 год разработан в условиях, когда имеется неопределенная ситуация о том, будет ли продолжаться мировой кризис в следующем году. И это все происходит на фоне прогнозирования некоторого оживления в мировой экономике в следующем году, – считает председатель Счетной палаты Гейдар Асадов. /«Интерфакс-Азербайджан»/

По его словам, в таких условиях при разработке проекта госбюджета на 2010 год необходимо было исходить из осторожного подхода к возможным рискам.

– Бюджет на следующий год позволяет обеспечивать макроэкономическую стабильность в республике, выполнение социальных обязательств, – отметил глава Счетной палаты.

Г.Асадов подчеркнул, что в следующем году объем бюджетных расходов будет ниже, чем в году текущем, но при этом правительство не будет отказываться от своих приоритетов в финансировании. Все социальные обязательства будут выполнены в полной мере, и в бюджете на следующий год присутствуют инновационные методы.

– В целом госбюджет Азербайджана на 2010 год будет обеспечивать экономическую стабильность, – заключил Г.Асадов.

По итогам вчерашних обсуждений, проект государственного бюджета на 2010 год был рекомендован парламентскими комитетами на рассмотрение пленарного заседания Милли Меджлиса.

Е.Старостина

Каспий.- 2009.- 4 ноября.- С. 4.