Сохраняя национальное достояние,

или Как управляются транспортные потоки

в исторических зонах городов мира

Вот уже как месяц в исторической части Баку – Ичери шехер – действуют новые правила въезда-выезда транспорта. Сразу скажем, не всем они пришлись по душе, ведь по своей сути введенные недавно условия направлены на ограничение транспортного потока. Хотя некоторые представители иностранных компаний, располагающихся на территории Старого города, ознакомившись с новыми правилами, вздохнули свободнее – ранее они опасались, что въезд для автомобилей в Крепость будет полностью запрещен. Такая практика в мире, в принципе, существует.

Еще летом в качестве временного шага в Ичери шехер была предпринята практика допуска автомобилей лишь в строго ограниченное время. Само собой, на автомобили специального назначения (полиция, «скорая помощь», пожарная охрана) эти ограничения не распространялись. Стоит отметить, что еще тогда говорилось о скором переходе на автоматизированную систему контроля за въездом и выездом из пределов Старого города.

С 1 сентября текущего года для регулирования количества транспорта в Ичери шехер была сдана в эксплуатацию новая автоматизированная система управления. Данное оборудование позволяет опознавать государственные регистрационные знаки транспортных средств, определять число автомобилей, находящихся на территории Старого города, и регулировать в соответствии с этим въезд. Цель внедрения новых правил заключается в упорядочении движения автомобилей на территории культурного заповедника, защите памятников и исторических зданий Ичери шехер, поддержке развития туризма, обеспечении безопасного и удобного передвижения пешеходов.

В связи с этим все дороги в Старом городе переведены на одностороннюю систему движения. Свободный доступ на территорию разрешен лишь на основе электронных карт автовладельцам, проживающим и ведущим деятельность в Ичери шехер, а также специальным транспортным средствам. Коммерческим структурам, находящимся на территории Крепости, электронные карты выдаются на платной основе.Водители всех остальных транспортных средств смогут попасть на территорию исторической части Баку при условии, если позволит лимит на число автомобилей, которые могут одновременно находиться на его территории, на основе разового разрешительного документа. Стоимость билета варьируется в зависимости от количества времени, проведенного на территории, и определена за первый час пребывания – в 2 маната, за каждый последующий час – по 1 манату.

К сожалению, недовольство, высказываемое некоторыми автомобилистами по данному поводу, показывает, что необходимость сохранения культурного и исторического наследия у нас все еще не до конца осознана. А вместе с тем транспортное движение по улицам, которые раньше создавались отнюдь не в расчете, что по ним будут «бегать» тяжелые автомобили, – один из главных врагов архитектурного и культурного достояния Ичери шехер. Выхлопные газы отрицательно сказываются как на экологии исторического центра, так и на покрытии архитектурных зданий, сохранению которых также не способствует вызываемая автомобилями вибрация.

Кроме того, велосипед в Баку вовсе не изобретали – практика ограничения движения транспортного потока в исторических частях городов существует практически во всех странах. К примеру, в Лондоне установлен платный въезд на улицы исторического центра города, включающего несколько районов: Сити, Вест-Энд,

Вестминстер и Сохо. Если машина въехала, выехала или двигалась по будням с 7.00 до 18.30 внутри зоны, ее владелец должен до 22.00 оплатить ежедневный сбор, составляющий около 15,7 доллара. Автобусы, микроавтобусы с лицензиями, мотоциклы, такси, велосипеды, машины аварийных служб и автомобили, работающие на альтернативных видах топлива, освобождены от оплаты. Жители этой зоны (136 тысяч человек) платят 10% от тарифа, либо через кассы магазинов, либо по телефону, либо с помощью Интернета и SMS-сообщений. Передвижения в платной зоне контролируют 230 видеокамер, из них 180 – стационарных на въездах и выездах, остальные установлены на крышах спецмашин, расставленных внутри «платного кольца», таким образом, уйти от уплаты невозможно.

Интересен опыт, примененный в Риме. Здесь имеются зоны ограниченного движения автомобилей, где запрет действует в рабочие дни с 6.30 до 18.00, в субботу – с 14.00 до 18.00. Разрешение на въезд бесплатно получают жители зоны. Остальные, кому необходимо въезжать в зону по роду деятельности, например, врачи из офисов в центре или сотрудники промышленных предприятий, должны доказать необходимость своего присутствия там в дневные часы, предоставить соответствующие документы и заплатить за разрешение и дополнительно за парковку. Кроме того, на территории Рима действует еще три зоны с различными ограничениями на движение автомобилей по экологическим показателям – внутри кольцевой железной дороги, в зоне «зеленого пояса» и внутри кольцевой автодороги. С октября 2001 года большинство въездов в зону стала контролировать электроника. Вместе с официальным разрешением машина получает электронный блок для установки в автомобиль со смарт-картой – бесконтактный пропуск. Въезжая в зону, машина проходит под контрольными воротами, больше похожими на обычный уличный фонарь, и датчики считывают данные пропуска. Если машина въехала без пропуска, ее номер фотографируется и отсылается в полицию. Штраф за разовый самовольный въезд в зону – 105 долларов.

В Таллинне ситуация интересна прежде всего тем, что историческая часть этого города, как и Баку, внесена в Список мирового культурного наследия UNESCO. Постановлением Таллиннской городской управы уточнен порядок въезда в пешеходную зону Старого города. Допуск транспорта к объектам недвижимости и парковочным местам в этом районе разрешается с 6 до 10 часов утра. Однако при крайней необходимости доступ обеспечивается и вне этого времени. Решение продиктовано тем, что улицы Старого города узки и не приспособлены для оживленного движения транспорта, а это создает угрозу безопасности пешеходов. Вибрация и выхлопы автомобильных моторов разрушают исторические памятники. Постановление предусматривает возможность допуска транспорта в пешеходную зону с разрешения Транспортного департамента и вне общего установленного отрезка времени. Это необходимо, скажем, для обеспечения переезда, доставки для строительных работ быстрозастывающего бетона и других исключительных случаев.

Как видно, в одних городах предпринимаемые меры более жесткие, в других – менее. В нашем же случае следует учитывать то, что этим летом Ичери шехер в результате комплекса осуществленных мероприятий все же удалось изъять из «черного списка» UNESCO, содержащего культурные достояния, находящиеся под угрозой исчезновения. А посему введение ограничений на транспортное движение – вполне последовательный шаг в этом направлении.

Рашад Мамедов

Каспий. – 2009. – 6 октября. – С. – 1.