Kimsəsiz uşaqlara
evlər tikiləcək
Ekspertlər hesab edir ki, bu
qayğı onların təhsilə marağını
artıracaq
MÖVZU: "Qaçqın və məcburi köçkünlərin, əhalinin sosial cəhətdən qayğıya ehtiyacı olan təbəqələrinin problemlərinin həlli ilə bağlı həyata keçirilən tədbirlərin işıqlandırılması"
Azərbaycanda
dövlətin və cəmiyyətin xüsusi
diqqət və qayğısına hər zaman
ehtiyac duyan təbəqələrdən
biri də valideyn nəvazişindən,
ata-ana himayəsindən məhrum olmuş uşaqlarımızdır. Müəyyən
yaşa qədər internat
evlərində qalan kimsəsiz uşaqlar nəinki doğma
valideynlərindən, hətta bir çox həyat imkanlarından da məhrum olurlar. Onlar nə düz-əməlli təhsil
alır, nə də ki, həyatlarını
istədikləri kimi qura
bilirlər. Azərbaycanda on minlərlə
ailəsiz, valideynlərindən hər ikisini
itirmiş uşaqlar və
18 yaşına çatmamış yeniyetmələr var.
Yarıac, yarıtox uşaq evlərində
"yetim" həyatı yaşayan uşaqlar müəyyən
yaş həddinə çatdıqdan sonra internatdan xaric
edilirlər. Himayəsiz və sahibsiz
qalan gənclərin sonrakı taleyi isə məlum olmur.
Şübhəsiz ki, uşaq
evlərində məskunlaşan uşaqların harada və necə
yaşadığını hamı bilir. Amma əksər vaxtlar
onların niyə, hansı səbəbdən orada
yaşadığının fərqinə belə
varmırıq. Halbuki orada
da həyat var, sadəcə,
yaşam tərzi, qanun-qayda
bir azca fərqlidir. Orada da daim
dəyişən, yeniləşən kədərli, şirinli günlər bir-birini
ard-arda əvəz edir.
Onlar da bir ailədirlər, amma bu ailənin sakinləri 4-5 nəfərdən
ibarət deyil, 50-60 nəfər, bəlkə
də daha çoxdur.
Onların gözləri səhərin doğan
günəşinə bir
açılır, elə gecənin qaranlığına da bir yumulur.
Kənardan baxanda hər şey
qənaətbəxş görünsə də, nə
yazıq ki, bu ailənin
üzvlərinin bütöv bir tamlığını pozan
yarım qalmış və bəlkə də heç
vaxt tamamlana bilməyəcək
bir tərəfləri var.
Körpə yaşlarından həyatın sərt
"şilləsinə" tuş gələn,
bu "şillənin" izini
bir ömür boyu özlərində hiss
edən bu balacaların natamam
tərəfləri valideyn nəvazişindən
uzaq düşmələridir. Haqqında danışdığımız
bu həyat heç kimin arzulamadığı, yaşamaq
istəməyəcəyi bir yaşam tərzidir. Bu həyat
yalnız onların özünə məxsusdur. Onları birləşdirən
məkan isə uşaq evləridir. Valideyn qayğısından, sevgisindən uzaq böyüyən bu evin sakinləri bəlli yaşa
gəldikdən sonra yaşadıqları yeri tərk etmək məcburiyyətində
qalırlar. Viktor Hüqonun
təbiri ilə desək, valideynlərin təpiklə vurub həyata atdıqları günahsız uşaqlar ikinci zərbəni
də cəmiyyətdən almalı olurlar.
Bax, bu zaman
vəziyyət daha acınacaqlı olur.
İnternat
uşaqlarının sonrakı taleyi
Yəni erkən yaşlarında
uşaq evinə sığınanlar digər həmyaşıdlarından
fərqli olaraq valideyn qayğısını dada bilmirlər. 18 il uşaq
evlərində dövlət onlara
qayğı göstərdikdən sonra
yenidən gənc yaşlarında küçədə qalmaq təhlükəsi ilə üzləşirlər.
Kiçik yaşlarında valideynləri,
gənc yaşlarında isə dövlət onları saxlamaqdan, yuva verməkdən
imtina edir. Uşaq evindən çıxarkən gənclərin
əksəriyyətinin gedəsi yeri
olmadığı üçün də
onlar həyatın ən böyük
"şillə"sini küçələrdə
dadırlar. Elə bir problemlə üzləşirlər
ki, ya kirayədə
qalırlar, ya da qohumu varsa, qohum
yanına gedirlər. Həmin yerlərdə ev
sahibləri, qohumların onların başına
açdığı oyunları isə hər zaman uşaq evinin "məzunları"nın həyat
hekayələrindən bilirik. Təəssüf
ki, uşaq evindən
"məzun" olan qızlar daha şanssız olur. Hər
halda oğlanlardan çox, qızlar "himayədarlar"a
lazım olurlar. Asan yolla, yaxşı pul qazanmaq üçün. Bir sözlə, qızlar uşaq
evini tərk edəndən sonra
pis yola düşür və insan
alverinin qurbanına çevrilirlər. Ortada olan məqam müəyyən
suallar yaradır. İnternatı tərk
edən uşaqların sonrakı taleyi necə
olur? Onlar harada yaşayır, necə həyat tərzi sürür? Yəni dövlət nəzarətindən
bir mənada azad olmuş bu yeniyetmələr
düşdükləri yad mühitdə
yanlış istiqamətlərə, mənfi yollara
meyl edirlər. Bu tip uşaqların çox
az bir hissəsi təhsil
almaq, cəmiyyətə faydalı olmaq niyyətində olur. Bu da təbiidir, çünki valideyn himayəsində
olan normal ailədə
uşaqlar təhsilini birtəhər başa vurur. Axı
pulsuz-parasız, kimsəsiz gənclər necə təhsil
alsın? Bununla belə sevindirici
və təqdirəlayiq haldır ki, bundan sonra sahibsiz
uşaqların da pulsuz
təhsil əldə etmək imkanı ola
bilər. Belə ki, Milli Məclisdə "Valideynlərini itirmiş və valideyn
himayəsindən məhrum olunmuş
uşaqların sosial müdafiəsinin
gücləndirilməsi"nə dair əlavə
qanun layihəsi hazırlanır. Əgər
sözügedən qanun layihəsi qəbul
olunarsa, ölkəmizdə valideynlərini
itirmiş, məhrumiyyət həyatı yaşayan uşaqlar ali və orta ixtisas təhsil müəssisələrində
ödənişli əsaslarla təhsil alarkən onların təhsil
haqqı dövlət tərəfindən ödəniləcək.
Həmçinin qanun qəbul olunduğu təqdirdə
bioloji valideyni olmayan 18
yaşına çatmış kimsəsiz uşaqlar
üçün evlərin tikilməsi məsələsi
gündəmdədir. Bu barədə
jurnalistlərə Milli Məclisin Sosial siyasət komitəsinin sədri Hadi Rəcəbli deyib. O bildirib ki,
bütövlükdə internatda qalan uşaqların hamısına ev tikməyə ehtiyac yoxdur. H.Rəcəblinin sözlərinə
görə, amma bioloji
valideyni olmayan kimsəsiz
uşaqlar üçün
evlərin tikilməsi gündəmdə olan
məsələdir: "İmzalanması üçün
ölkə başçısına təqdim edilmiş
"Gənclər siyasəti haqqında" yeni
qanunda evlərin tikilməsi haqqında
müddəalar öz təsdiqini tapacaq. Bildiyiniz kimi, respublikanın birinci
xanımı, millət vəkili Mehriban
Əliyevanın təşəbbüsü ilə qızlar üçün 20 mənzildən ibarət
evlər tikilərək istifadəyə verilib.
Bu qanunda
uşaqların ordu sıralarına getməsi,
peşə məktəblərində təhsil almaları kimi məsələlər öz
əksini tapacaq. Azərbaycanda uşaq müəssisələrində qalan, eyni zamanda
atılmış uşaqların sayı azalır. Son məqsəd budur ki, uşaq ailədə böyüsün. Biz on ildən sonra buna nail olmalıyıq. Onda belə uşaqların mənzil problemi də öz həllini
tapmış olacaq".
Uşaq Hüquqlarını
Müdafiə Liqasının rəhbəri Yusif Bəkirov
sözügedən qanun layihəsinin təqdirəlayiq
olduğunu və kimsəsiz uşaqların təhsilə
meylinin müəyyən mənada artacağını deyib. Y.Bəkirov
eyni zamanda bioloji valideynləri olmayan
18 yaşına çatmış kimsəsiz uşaqlar
üçün evlərin tikilməsinin
də alqışalayiq bir hal
olduğunu deyib. Amma o, bütün
bunlara rəğmən iş
bitməyib. Yəni tək təhsil prosesini
sadələşdirmək kifayət deyil,
başqa problemlər də var: "İnternatlarda valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar, internatdan sonra dövlət
onları evlə yanaşı, həm də işlə təmin
etməlidir. Təəssüflər olsun ki, bu
vaxta qədər hansısa bir kimsəsiz uşaq və
ya gənc nə bir ev alıb, nə də haradasa
işlə təmin edilib. İnternatlarda
18 yaşını başa vurmuş sahibsiz yeniyetmələr
içində oğlanları əsgərliyə göndərirlər.
Qadınları isə onlar üçün olan xüsusi yataqxanalara
yollayırlar. Çox vaxt
oğlanlar narkomaniyaya
qurşanır, pis yola
düşürlər. Və ya cinayət
törədib girirlər həbsxanaya, bu da onların həyatı. Bədbəxt həyat
sürürlər. Qadınların müəyyən qismi isə bir sıra
kafelərə cəlb olunur. Ticarət
obyektlərinə satıcı düzəlirlər və s. Yəni təhsilsiz adamlardır, onlar başqa nə etməli,
hansı işlə məşğul olmalıdır?
Y.Bəkirov həmçinin qeyd
edib ki, kimsəsiz gənclərə pulsuz təhsil imkanı
yaratmaq gözəl fikirdir. Amma bir şeyi unuduruq.
Ali təhsil ocaqlarının pullusuna belə daxil olmaq üçün insanda bilik lazımdır:
"Bu yazıqlar hansı biliklə qəbul
olunsunlar? Heç nə
oxumayıblar axı, lazımi səviyyədə təhsil
almayıblar. Bunları nəzərə almalıyıq.
Öncə onların həyatlarını özlərinə
qaytarmalıyıq. Onların cinayətkar və ya əxlaqsız olmalarına müəyyən
mənada səbəb bizlərik".
Liqanın rəhbəri hesab edir ki, məsələnin köklü şəkildə həll olunması üçün daha geniş qanun layihəsi hazırlanmalıdır: "Onların problemini ümumi şəkildə həll etmək üçün başqa bir qanun layihəsi hazırlanmalıdır. Yenə də deyirəm ki, yeni həyata atılan kimsəsiz yeniyetmələr üçün iş və ev təmin olunmalı, onların aktiv şəkildə müstəqil həyata atılmalarına köməklik göstərmək lazımdır. Əks halda, kimsəsiz uşaqlara 18 yaşından sonra nəzarət etmək mümkün olmayacaq. Axı onları bir yerə cəlb etməmişiksə, istədiklərini verməmişiksə, onda necə nəzarət edək? Belə olan halda onlardan nəsə tələb etmək də doğru deyil".
Milli Məclisin Sosial siyasət
komitəsinin sədr müavini, millət vəkili Musa Quliyev
18 yaşı tamam olan gənclərin uşaq evlərini tərk
edəndən sonra da dövlətin nəzarətində
olmasını vacib hesab edir. Onun
sözlərinə görə, dövlətin siyasətinə
əsasən internatlarda 18 yaşı tamam olana qədər mümkün qədər az
uşaq qalmalıdır. Onlar
müxtəlif ailələrə övladlıq olaraq verilməli və ailə tərbiyəsi
almalıdırlar. Deputatın sözlərinə görə,
müəyyən səbəblərdən ailələrini saxlamaq üçün
götürmədikləri kimsəsiz uşaqlar
isə 18 yaşınadək uşaq evlərində
qalmalı, orada böyüyüb,
tərbiyə, təhsil almalı olur. Və
həmin uşaqlar artıq 18
yaşına çatdıqdan sonra uşaq evlərini tərk edirlər. Onlar uşaq olaraq yox, artıq yetişmiş gənc olaraq
həyatın ağuşuna
atılırlar. Həmin gənclər internatdan çıxdıqdan sonra
yataqxanalar və işlə təmin
olunmalıdırlar. Əgər onların arasında təhsil
alanları varsa, həmin gənclər də
təhsil aldıqları müəssisələrin nəzdindəki
yataqxanada məskunlaşmalıdır.
Sonrakı proseslərdə isə onlar üçün daimi
yaşayış yerlərini müvafiq icra hakimiyyətləri təmin etməlidir. Deputat bildirib ki, şəhər icra
hakimiyyətlərinin hər birinin mənzil
fondu var: "Sosial təminatı çox
aşağı olan, yaşamağa
yeri olmayan insanlar da həmin fondun vasitəsilə müvafiq
icra hakimiyyəti tərəfindən mənzillə
təmin olunmalıdır. Müvəqqəti, yaxud
da daimi. Bundan başqa, əgər uşaq
evini tərk edənlərin işi varsa, onlara ev almaq
üçün birinci
növbədə sosial ipoteka
kreditləri verilməlidir. İşi
olmadığı üçün ipoteka ala bilməyənlər
isə torpaq sahələri ilə təmin
olunmalıdır ki, özlərinə ev tiksinlər. Onlar da əsasən
bölgələrdə və kənd yerlərində məskunlaşdırılır.
18 yaşı tamam olandan
sonra kimsəsiz uşaqlara
qarşı bu tədbirlər
görülməlidir. İndi bu işlər hansı səviyyədə görülür, yaxud da niyə görülmür,
bütün bunları
yalnız icra hakimiyyətlərindən, həm
də yerli yox, müvafiq nazirliklərdən öyrənmək
lazımdır. Çünki bu məsələdə yeganə məsuliyyətli
qurum onlardı. Əmək və
Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi onların məşğulluq problemlərini
həll etməlidir. Təhsil Nazirliyi
isə onların uşaq evlərini tərk
etdikdən sonrakı müddətdə təhsilini davam etdirməsi ilə maraqlanmalıdır. Bəzən
həmin uşaqlar imkansızlıq
ucbatından uşaq evlərini tərk
etdikdən sonra məcbur qalıb təhsillərini
yarıda kəsirlər. Nazirlik həmin tələbələr
barəsində məlumatlı olmalı və onların
problemləri ilə maraqlanmalıdır. Ailə, Qadın və
Uşaq Problemləri üzrə Dövlət
Komitəsi onların müvafiq mənzillərlə
təmin olunması məsələsini yerli
icra hakimiyyətləri
qarşısında qaldırmalıdır". M.Quliyevin sözlərinə görə, dünya təcrübəsinə əsasən,
oğlanlar daha çox hərbi işlərə cəlb olunurlar. Onlar hərbi məktəbləri
oxuduqdan sonra zabit kimi hərbi xidmətə
cəlb olunurlar. Beləliklə də onlar həm iş, həm
də mənzillə təmin olunurlar. Yəni
bu, kimsəsiz uşaqların gələcək
taleyini müəyyən etməyin asan yollarından biridir. Yəqin
ki, bizdə də bu
istiqamətdə ciddi işlər görülür. Millət vəkilinin
sözlərinə görə, uşaq
evlərini tərk edən gənclərin sosial
təminatı üçün ən
yaxşı üsul onlarla
bağlı bütün problemlərin cəmlənib
Ailə, Qadın və Uşaq üzrə
Dövlət Komitəsinə verilməsi daha
yaxşı olar. Çünki
səlahiyyətlər pərakəndə şəkildə
bölündüyü üçün
bəzən həmin işlər lazımi səviyyədə
yerinə yetirilmir. Əgər kimsəsiz
uşaqların işi bir
Komitədə birləşərsə, onlara
nəzarət etmək də daha asan olar.
Şəymən
Şərq.-2012.-27 dekabr.-S.11.