Инициативы Азербайджана сыграли важную роль в возрождении
Движения неприсоединения
Эксклюзивное интервью АМИ Trend c
председателем Генеральной ассамблеи ООН Чабой Кереши в преддверии
заседания Контактной группы Движения неприсоединения в Баку, которое состоится
2 марта.
- Мир изменился за последний год, столкнувшись с несколькими
кризисами одновременно. Ваш девиз на посту председателя «Поиск решений
посредством солидарности, устойчивости и науки» хорошо сочетается с усилиями по
решению существующих проблем. Как ООН может повысить свою роль в решении
глобальных проблем?
- Международное сообщество сталкивается с очень сложными,
взаимосвязанными кризисами. Представьте, что вы стоите у подножия заснеженной
горы, а на вас надвигается лавина. А потом оборачиваетесь и видите, как сходит
еще одна лавина. Мы находимся в очень сложном положении.
По всему миру сейчас десятки конфликтов, и война в Украине —
только один из них. Однако эта война имеет серьезные глобальные последствия,
например, для поставок продовольствия и энергии.
Глобальная инфляция растет в постпандемический
период, даже когда надвигается долговой кризис и экономический спад. Мы все еще
не оправились от COVID-19, но ученые прогнозируют примерно 25-процентную
вероятность новой пандемии или эпидемии, которая будет столь же смертоносной и
продержится в течение 10 лет. В таком неопределенном мире мы наблюдаем массовое
перемещение, серьезное воздействие на права человека. И то, что мы имеем дело с
множеством кризисов, не означает, что мир останавливается. В Турции и Сирии
совсем недавно произошли ужасные землетрясения, в результате которых погибли
более 40 000 человек, многие остались без крова и работы.
Так что же нам делать? Мы должны убедиться, что Организация
Объединенных Наций занимает лидирующие позиции и предлагает решения.
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций является основным органом
для выработки этих решений. Это единственная структура в Организации
Объединенных Наций, которая дает площадку и право голоса каждому
государству-члену. И Азербайджан является активным членом Генеральной
Ассамблеи. Я призываю государства-члены работать над поиском решений, под
которыми я подразумеваю принятие реальных мер. У нас
много договоров, много соглашений, целей, планов. А вот реализовать намного
сложнее. Настало время предпринять преобразующие действия, которые сделают
жизнь 8 миллиардов человек, которые рассчитывают на ООН, лучше.
Вдохновением для принятия этих решений должно служить
чувство солидарности. Государства-члены должны выполнять взятые на себя
обязательства и преодолевать неравенство между собой и внутри своих сообществ.
Мы должны либо устоять, либо упасть вместе. Устойчивое развитие означает
комплексный взгляд на очень сложные вопросы. Сейчас, когда мы столкнулись с
изменением климата, усугублением водного кризиса и продолжающейся утратой
биоразнообразия, мы боремся за само свое существование. Планета выживет при
изменении климата, останутся океаны, некоторые растения и животные, скорее
всего, адаптируются. Эта планета справится без нас. Но выживут ли люди, это
другой вопрос.
Суть решений - наука. Я хочу обеспечить внедрение
проверенных научных данных во всю работу Генеральной Ассамблеи, чтобы
государства-члены могли принимать точные решения. Я свожу ученых и
исследователей с государствами-членами, чтобы они могли обсуждать и задавать
вопросы и понимать проблемы, которые нам необходимо решить вместе. Я ставлю это
как приоритет и в Нью-Йорке, и за его пределами. Я указал на приоритетность
науки в Индии, Китае и Японии, и сделаю это здесь, в Азербайджане, а затем в
Катаре, последней остановке моего тура. Необходимо учиться у ученых и донести
эти уроки до ООН.
- За период председательства Азербайджана в Движении
неприсоединения организация действительно активно занималась решением
глобальных вопросов и стала более заметной на международной арене. В качестве
председателя Движения неприсоединения Азербайджан также инициировал специальную
сессию Генеральной Ассамблеи ООН для борьбы с
COVID-19. Как вы оцениваете вклад Азербайджана в возрождение организации?
- Азербайджан принял председательство в Движении
неприсоединения в критическое время. Первый год председательства Азербайджана -
2020 год совпал с началом пандемии COVID-19, величайшего кризиса в области
здравоохранения в новейшей истории. Во-первых, по инициативе правительства
Азербайджана 4 мая 2020 года был проведен внеочередной саммит государств-членов
Движения неприсоединения. Это было критически важное событие, способствовавшее
консолидации глобальных усилий по борьбе с COVID-19 посредством большей
солидарности и единства.
Как вы отметили в своем вопросе, Азербайджан затем
инициировал специальную сессию ГА ООН в ответ на COVID-19,
что привело к принятию резолюции об обеспечении справедливого, своевременного и
всеобщего доступа к вакцинам по разумной цене для всех стран. Это было важное
решение, которое повысило прозрачность во всех вопросах, касающихся
производства вакцин, их распределения и справедливого ценообразования.
В 2022 году мы стали свидетелями новых институциональных
изменений в Движении неприсоединения. Создание Парламентской сети Движения
неприсоединения было важным решением. Мне хорошо известно, насколько важны
парламентская дипломатия и межпарламентские связи. Генеральная Ассамблея
недавно приняла резолюцию, в которой больше внимания уделяется парламентам как
ключевому партнеру в достижении Целей в области устойчивого развития.
Парламенты — это способ, с помощью которого Генеральная Ассамблея может
взаимодействовать с людьми в разных странах, а их идеи и предложения достигают
международного уровня. Поэтому я высоко оцениваю это новое партнерство.
Недавно созданная Молодежная Организация Движения
неприсоединения обеспечивает необходимую платформу для развития молодежи с
помощью модельных симуляционных упражнений и
мероприятий по межкультурному обмену. Как председатель Генеральной Ассамблеи ООН я имел возможность общаться с молодежью по всем
темам, которые мы обсуждали на многостороннем уровне. Я многое узнал, но мой
главный вывод заключается в том, что молодые люди хотят и должны быть частью
процесса.
За время своего председательства в Движении неприсоединения
Азербайджан выдвинул несколько конкретных инициатив по координации
сотрудничества между государствами-членами, укреплению ценностей
многосторонности и расширению международного сотрудничества. Эти конкретные
инициативы сыграли важную роль в возрождении Движения.
Предстоящий саммит Движения неприсоединения, посвященный
восстановлению после COVID-19, не менее важен, поскольку мир борется со взаимосвязанными кризисами, и сотрудничество на основе
солидарности, устойчивости и науки никогда не было столь своевременным. Я с
нетерпением жду продолжения работы со всеми государствами-членами Движения
неприсоединения.
- Саммит по Целям устойчивого развития (ЦУР) будет созван
18-19 сентября, в рамках Недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. Каков прогресс в реализации ЦУР на данный момент?
Как вы оцениваете уровень достижения ЦУР в Азербайджане?
- Хорошо ли мир справляется с достижением Целей в области
устойчивого развития? Короткий ответ — нет, это не так.
Ранее в этом месяце я организовал обсуждения между членами
Генеральной Ассамблеи и учеными и исследователями. Одна из панельных дискуссий
была посвящена Целям устойчивого развития. Члены Независимой группы ученых
ознакомили нас с Докладом об устойчивом развитии за 2023 год, который будет
представлен на Саммите по ЦУР, о котором вы упомянули. В отчете отмечается, что
ситуация очень плачевная.
Мы переживаем последствия эпохи антропоцена,
эпохи, когда люди оказывают наибольшее влияние на наш мир. Это включает в себя
накопление парниковых газов, потерю биоразнообразия и чрезмерное потребление
природных ресурсов.
Люди во всем мире должны сделать серьезный выбор в отношении
того будущего, которого мы хотим. Мы находимся на перепутье: мы можем
продолжать действовать как обычно, или преобразовать мир в тот, который мы
представляли, когда создавали Цели в области устойчивого развития менее десяти
лет назад.
Эти 17 целей взаимосвязаны. Так что неудивительно, что у нас
отсутствует прогресс по всем Целям, так как они поддерживают друг друга.
Например, мы не сможем бороться с бедностью, если не обеспечим образование для
девочек и мальчиков, не придумаем, как кормить семьи и как обеспечить их чистой
водой.
Для достижения ЦУР, мира и процветания для всех людей на
планете нам необходима настоящая трансформация. Но позвольте мне добавить, что
если мы не достигнем этих целей, мы не можем быть уверены в выживании нашей
человеческой цивилизации.
С того дня, как я вступил в должность, я просил
государства-члены рассматривать нашу работу через призму антикризисного
управления – стремиться к действиям сейчас, а не позже, и через призму
преобразований – предпринимать действия для осуществления реальных изменений на
гораздо высшем уровне, чем сейчас.
Трансформация сложна и требует огромных затрат времени,
планирования и ресурсов.
Что касается Азербайджана, то за последние 30 лет страна
добилась значительного экономического роста и повышения благосостояния,
превратившись из страны с низким уровнем дохода в страну с уровнем дохода выше
среднего и развивающегося донора.
Азербайджан был одной из первых стран,
реализовавших миссию MAPS (интеграция, ускорение и политическая поддержка
Повестки дня на период до 2030 года), в которой были изложены конкретные
политические и программные шаги, которые можно было бы предпринять для
ускорения достижения целей на национальном уровне. Для поддержки
реализации ЦУР создан Национальный координационный совет по устойчивому
развитию.
Я высоко оцениваю преобразующие изменения, проводимые
правительством Азербайджана в направлении создания сильной, более устойчивой и
экологически чистой модели экономики. Реализация «зеленой» повестки дня
позволит вашей стране выполнить свои международные экологические обязательства
и свое обязательство по сокращению выбросов парниковых газов в соответствии с
Парижским соглашением.
Продвигая Цели в области устойчивого развития на
национальном уровне, мы все можем и должны внести свой вклад в столь
необходимый глобальный прогресс в достижении ЦУР, поскольку мир приближается к
2030 году.
Такие усилия имеют значение, поскольку только преобразующие
решения сделают наш мир более безопасным, равноправным и устойчивым. И международная
торгово-финансовая система должна поддерживать эти решения и работать на
развивающиеся страны.
- Конфликты, климатический кризис и другие глобальные
проблемы бросают вызов многосторонности и архитектуре мировой безопасности.
Неопределенность преобладает при разделенной коллективной безопасности. Есть ли у ООН какая-либо дорожная карта для укрепления глобального
сотрудничества и активизации многосторонности?
- Нет сомнений в том, что геополитическая напряженность и
многочисленные кризисы породили широко используемую сейчас крылатую фразу
«кризис многосторонности». Это вызывает опасения, что ООН может потерять свою
актуальность и что она не соответствует своим идеалам и принципам, закрепленным
в Уставе. Отчасти это связано с тем, что Совет безопасности часто оказывается в
парализованном состоянии на фоне геополитической напряженности и подвергается
критике за то, что не представляет мир в 21 веке.
Но давайте не будем забывать, что ООН намного больше, чем
Совет безопасности. Это нормотворческая организация, прежде всего, через
Генеральную Ассамблею и многочисленные вспомогательные органы, которые
занимаются правами человека, экономическим развитием, поддержанием мира,
разоружением, развитием народонаселения и многим другим.
ООН оказывает помощь и поддержку местным сообществам по
всему миру, часто вдали от центра внимания международных средств массовой
информации. ЮНИСЕФ, Управление верховного комиссара Организации Объединённых
Наций по делам беженцев и Всемирная продовольственная программа — это лишь
некоторые из организаций системы ООН, которые ежедневно спасают жизни людей.
Организация Объединенных Наций по-прежнему актуальна для людей, даже если она
далека от совершенства. ООН актуальна для правительств, поскольку все они
участвуют в повседневной работе организации.
ООН каждый день принимает важные решения: санкционирует
миссии по поддержанию мира, осуждает нарушения прав человека и международного
права. Буквально на прошлой неделе подавляющее большинство в Генеральной
Ассамблее проголосовало за принципы всеобъемлющего, справедливого и прочного
мира в Украине. Послание полностью соответствует Уставу ООН, который является
стержнем многосторонности и нашей международной системы, основанной на
международном праве.
Я считаю, что ООН — это не просто наш план А, это единственный план, который имеет значение. Мы должны сделать все, чтобы укрепить его институты, восстановить взаимопонимание между его государствами-членами, наладить сотрудничество и выработать преобразующие решения. 8 миллиардов людей доверились нам, и мы должны сделать для них все возможное.
Вышка.-2023.- 3
марта.- С.6.