İnsan alveri
Qadın və uşaqlar məcburi əməyə,
o cümlədən zorla dilənçiliyə cəlb edilirlər
«Moonbeam
Films» beynəlxalq şirkətinin direktoru və prodüsseri
Anna Reevell insan alverinin büdcəsinin 32 milyard olduğunu
deyir. O bildirib ki, bəzi hallarda valideynlər
övladlarını kölə kimi satırlar. Birləşmiş
Millətlər Təşkilatının Transmilli Mütəşşəkil
Cinayətkarlığa qarşı konvensiyanı tamamlayan
insan alverinin, xüsusən qadın və uşaq alverinin
qarşısının alınması, kökünün kəsilməsi
və cəzalandırılması haqqında protokolda insan
alveri belə təsvir edilir: «İnsan alveri, güc işlətmə
və ya güc işlədiləcəyi ilə hədələmə
və digər formada məcburiyyət, oğurlama,
fırıldaqçılıq, aldatma, hakimiyyətdən və
ya köməksizlikdən sui-istifadə yolu ilə, yaxud
başqa şəxsə nəzarət edən şəxsin
razılığını pul və ya fayda verməklə
alma yolu ilə insanların istismar məqsədi ilə cəlb
edilməsi, daşınması, başqasına verilməsi,
gizlədilməsi və ya əldə edilməsi deməkdir.
İstismar ən az başqa şəxslərin fahişəliyinin
istismarını və ya cinsi istismarının digər
formalarını, məcburi əməyi və ya xidmətləri,
köləliyi və ya köləliyə bənzər adətləri,
asılı vəziyyəti və ya bədən üzvlərinin
çıxarılmasını əhatə edir (Maddə 3).
BMT-nin
baş katibinin xüsusi məsləhətçisi Nafis Sadik
insan alverinin geniş yayılmasına gətirib
çıxaran amillər arasında yoxsulluğu və
işsizliyi xüsusi qeyd edir: «İnsan alverinə qarşı
uğurla mübarizə aparmaq üçün bu sosial bəlanı
yaradan amillər aradan qaldırılmalıdır. Təəssüf
ki, bu gün narkotiklərə qarşı mübarizəyə
diqqət yetirildiyi qədər insan alverinə fikir verilmir. Bu,
ildə külli miqdarda gəlir gətirən
dövrümüzün ən ağır və mürəkkəb
problemlərindən biridir. İnsan alveri insanların
azadlıq, sülh və təhlükəsizlik şəraitində
yaşamasına böyük maneə yaradır.
ABŞ-ın
keçmiş dövlət katibi Hillari Klinton
çıxışlarının birində qeyd edirdi:
«Quldarlığın milyonlarla qurbanının yalnız 50
mini rəsmən qurban kimi tanınır. Qalanlarına ya əhəmiyyət
verilmir, ya da daha pis, cinayətkar münasibəti göstərilir».
Qeyd edək ki, dünya üzrə insan alveri öz
miqyasına görə silah alverindən sonra 2-ci ən
çox gəlir gətirən sahə hesab olunur.
Azərbaycan
məcburi əməyə cəlb edilmiş kişi, qadın
və uşaqlar, eləcə də seksual istismara məruz
qalmış qadın və
uşaqlar
üçün mənbə, tranzit və təyinat ölkə
rolunu oynayır. Azərbaycandan olan kişi və gənc
oğlanlar Rusiyada məcburi əməyə cəlb edilirlər.
Azərbaycandan olan qadın və uşaqlar isə Birləşmiş
Ərəb Əmirlikləri, Türkiyə, Rusiya və
İranda seksual istismara məruz qalırlar. Azərbaycanlı
qadın və uşaqlar ölkə daxilində məcburi əməyə,
o cümlədən zorla dilənçiliyə cəlb edilirlər.
Azərbaycan eyni zamanda əsasən tikinti sənayesində məcburi
əməyə cəlb etmək məqsədilə kişilərin
Türkiyə, Əfqanıstan və Çindən
gətirilməsində
təyinat ölkəsidir. Çinli qadınlar Azərbaycan
daxilində küçə ticarəti və kənd təsərrüfatında
məcburi
əməyə
məruz qalırlar. 2011-ci ildə Azərbaycanın vətəndaş
cəmiyyəti qrupları tərəfindən azərbaycanlı
qurbanlar
Əfqanıstan
və Türkmənistanda, eləcə də Türkmənistan,
Pakistan, Ukrayna və Filippindən olan qurbanlar isə
Azərbaycanda
müəyyən edilmişlər.
Daxili
İşlər Hazirliyinin bildirdiyinə görə, 2012-ci
ilin 10 ayında həyata keçirilmiş əməliyyat-axtarış
tədbirləri nəticəsində insan alveri ilə
bağlı 85 fakt aşkar edilib. Müvafiq dövrdə məcburi
əməklə bağlı 2 fakt aşkarlanıb, həmçinin
2 mütəşəkkil dəstə və 6 cinayətkar qrup
zərərsizləşdirilib. Bu növ hüquqa zidd əməllərə
görə 20 nəfər tutulub, beynəlxalq axtarışa
verilən şəxslərdən 3-ü saxlanılaraq istintaq
orqanlarına təhvil verilib. İnsan alveri cinayətlərinə
görə məhkəmələr tərəfindən 10 nəfər
5 ildən 10 ilədək müddətdə azadlıqdan məhrum
edilib.
Bu
dövr ərzində Azərbaycanda insan alverinin müəyyən
edilmiş 53 qurbanından 19-u Türkiyəyə, 12-si
İrana, 2-si Birləşmiş Ərəb Əmirliklərinə,
14-ü isə Rusiyaya aparılıb. İnsan alveri
qurbanlarından 6 nəfəri ölkə daxilində istismara
cəlb olunub. Qurbanlardan 4-ü təhsilsiz, 4-ü natamam orta,
45-i orta təhsilli, 35-i subay, 17-si evli, 2 nəfəri isə
yetkinlik yaşına çatmayanlar olub. O cümlədən,
ölkə polisi tərəfindən aparılmış reydlər
zamanı küçə həyatı yaşayan, o cümlədən
dilənçilik edən və qeyri-qanuni qulluğa cəlb
olunan 455 azyaşlı müəyyən edilib. Müvafiq
yoxlamalar zamanı həmin uşaqların insan alverinin
qurbanı olması təsdiqlənməyib. Lakin
övladlarının təlim-tərbiyəsi ilə
bağlı vəzifələri yerinə yetirməyən,
onları hüquqazidd əməllərə cəlb edən
200-ə yaxın valideyn barəsində tərtib olunmuş
materiallar aidiyyəti dövlət strukturlarına göndərilib.
Qadın
Krizis Mərkəzinin rəhbəri Mətanət Əzizovanın
bildirdiyinə görə, İnsan Alverinə Qarşı
Mübarizə İdarəsi daha çox cinsi istismarla
mübarizə ilə məşğul olur. Çünki bu,
daha rahatdır: «Bizdə fahişəliklə yanaşı əxlaqsızlıqla
məşğul olmanı da birləşdirib rəqəmləri
şişirdirlər ki, statistika çox olsun.
Könüllü fahişəlik ümumiyyətlə insan
alverinə aid deyil».
BMT-nin
Narkotika və Cinayətkarlıqla Mübarizə İdarəsinin
bildirdiyinə görə, hazırda dünyada 2,4 milyon adam
insan alverinin qurbanıdır. Onlardan 80 faizi cinsi istismara məruz
qalır. Qurbanların 17 faizi evlərdə və mağazalarda
məcburi əməyə cəlb olunur. İnsan alveri şəbəkələrini
idarə edən cinayətkarlar ildə 32 milyard dollar
qazanır. Hər üç qurbandan ikisi qadındır.
Yalnız 100 qurbandan birini xilas etmək mümkün olur.
ABŞ
Dövlət Departamenti ötən ilki hesabatında Azərbaycanı
insan alverinə qarşı mübarizədə 2-ci qrupa aid
edib. Azərbaycan artıq beşinci ildir ki, 2-ci sırada,
Xüsusi Nəzarət Qrupunda yer tutur. Ötən ilki hesabatda
deyilir ki, məcburi əməyə cəlb edilmiş kişi,
qadın və uşaqlar, eləcə də seksual istismara məruz
qalmış qadın və uşaqlar üçün Azərbaycan
mənbə, tranzit və təyinat ölkə rolunu
oynayır.
Hesabatda o
da qeyd edilir ki, Azərbaycan hökuməti insan alverinin
qarşısını almaq üçün müəyyən
edilmiş minimum standart tələblərə tam cavab vermir.
İl ərzində hökumət əvvəlki illərlə
müqayisədə insan alveri ilə əlaqədar
şübhəli bilinən daha az sayda işi məhkəmələrdə
araşdırıb. İnsan alveri ilə məşğul olan
şəxslər barədə məhkəmə hökmlərinin
də sayı azalıb.
Azərbaycan Miqrasiya Mərkəzi İctimai Birliyinin rəhbəri Əlövsət Əliyev çatışmazlıqlarla razılaşır, amma əvvəlki illərlə müqayisədə inkişaf olduğunu da vurğulayır: «2012-2013-cü illər Azərbaycanın insan alverinə qarşı ən yaxşı mübarizə apardığı illərdir. İlk dəfə olaraq mütəşəkkil qruplar zərərsizləşdirilib. Azərbaycandan İrana aparılmış böyük bir qrup insan alverinin qurbanları kimi üzə çıxarılıb. Müqəssirlər cinayət məsuliyyətinə cəlb edilib. 20 nəfərdən çox Azərbaycan vətəndaşını Rusiyaya aparan cinayətkar qrup da zərərsizləşdirilib».
Ekspertin fikrincə, Azərbaycan Orta Asiya ölkələri üçün tranzit ölkə rolunu oynayır. Özbəkistan, Türkmənistan və Tacikistan vətəndaşları Azərbaycan ərazisindən Birləşmiş Ərəb Əmirliklərinə, Türkiyə və İrana daşınır. Eyni zamanda Baltikyanı, Orta Asiya ölkələri, Gürcüstan və hətta Əfqanıstan üçün Azərbaycan qəbuledici ölkə, son ünvan da sayıla bilər.
İnsan alveri qurbanlarının siması fərqli olsa da, problemləri eynidir. Dünyada quldarlıqla mübarizə aparan səfir Luiz Sdebakanın dediyinə görə, insan alveri daxili problem olduğu qədər beynəlxaqdır. Hazırda Amerikada bu problemə, xüsusilə azyaşlı fahişəlik probleminə ciddi diqqət yetirilir. ABŞ Dövlət Departamentinin illik hesabatları buna əyani bir misaldır.
İnsan
alveri qurbanları müxtəlif yerlərdəndir. Onların
çoxu ABŞ-a öz ölkələri tərəfindən
gətirilib. Hazırda Amerikada bu cinayətə əl
atanların kimlər olduğu araşdırılır.
İnsan qaçaqmalçılığı ilə
mübarizə aparan təşkilat vətəndaş cəmiyyəti
və korporasiya sektoru da daxil edilməklə, federal və
ştat səviyyəsində bu insanlara yardım
proqramlarını genişləndirir. Təlimlər və
agentliyin əməkdaşlığı ilə ABŞ
hökuməti insan alveri qurbanlarının azad edilməsi
yolları üzərində işləyir. Amerika hökuməti
müxtəlif qurumlarla yaxından əməkdaşlıq etməklə,
informasiya mübadiləsi və beynəlxalq, habelə ölkə
miqyasında bu cinayətə əl atanların məsuliyyətə
cəlb edilməsinə çalışır.
Əlövsət
Əliyevin fikrincə, Azərbaycan tək-tək ölkələrdəndir
ki, insan alverçiləri arasında tutulanların heç
biri nə məmur, nə də dövlət qulluqçusudur:
«Halbuki başqa ölkələrin təcrübəsinə
görə, mütəşəkkil cinayətkar qruplar, insan
alverçiləri əsasən vəzifəli şəxslər,
sərhəd-buraxılış məntəqələrinin əməkdaşlarıdır.
Yəni, onlar polis də ola bilər. İnsan alveri vəzifəli
şəxslərin himayəyə götürdüyü cinayətlər
kateqoriyasına aid olduğuna görə, beynəlxalq təşkilatlar
narahatdır və soruşurlar: nə üçün Azərbaycanda
ayrı-ayrı vəzifəli şəxslər tutulub cinayət
məsuliyyətinə cəlb edilmirlər? İnsan bir ildə
iki dəfə ayrı-ayrı ad və soyadla xaricə
aparılıb-gətirilirsə, bunu sərhəddə
görmürlər?».
«Təmiz
Dünya» Təşkilatının rəhbəri Mehriban
Zeynalova son vaxtlar insan alveri qurbanlarının
azaldığını düşünür: «Əvvəlki
illərə nisbətən daşınmalar azalıb.
Daşınmalar əvvəlki marşrutlar üzrədir. Yeni
təyinat ölkələri qeydə alınmayıb. Əvvəllər
Pakistan, Hindistan da mövcud idi, indi bu ölkələrlə
bağlı daşınmalar yoxdur. İrana da az miqdarda
daşınır. Əvvəllər olmasa da, sonra
aşkarlandı ki, Rusiyaya da daşınmalar mövcuddur. Ən
çox daşınma Türkiyəyədir. Türkiyə ilə
yaxın əməkdaşlığa böyük ehtiyac var».
Qeyd edək
ki, Azərbaycan insan alveri ilə 2005-ci ildən mübarizə
aparır. 2011-ci ildə həyata keçirilmiş əməliyyat-profilaktik
tədbirlər nəticəsində insan alveri ilə
bağlı 69 fakt qeydə alınıb, 20 cinayətkar
ifşa edilib. Ötən ildə insan alveri qurbanı olan 29 nəfər
müəyyən olunub, insan alveri ilə məşğul olan
5 cinayətkar qrup ifşa edilərək zərərsizləşdirilib,
insan alveri cinayəti törətdiklərinə görə 3
nəfər İnterpol kanalları vasitəsilə tutularaq
respublikaya ekstradisiya olunub, istintaq və məhkəmə
orqanlarına təhvil verilib. İfşa edilən şəxslərin
əksəriyyətini qadınlar təşkil edib. Son
üç ildə isə cinayət məsuliyyətinə cəlb
edilən insan alverçilərinin 14 nəfəri kişi
olub.
2009-2013-cü
illəri əhatə edən «Azərbaycan
Respublikasının İnsan alverinə qarşı mübarizə
üzrə Milli Fəaliyyət Planı»na əsasən qəbul
edilən Nazirlər Kabinetinin 27 may 2010-cu il tarixli qərarı
ilə insan alverindən zərər çəkmiş şəxslərə
reinteqrasiya dövründə verilən müavinət 33
manatdan 200 manatadək artırılıb.
Ülviyyə Tahirqızı
Xalq Cəbhəsi.- 2013.- 19 iyun.-
S.13.