Али ГУСЕЙНОВ, председатель комитета Милли меджлиса по правовой политике и государственному строительству: «Если кто и лишний в программе «Восточное партнерство», так это точно Армения»

Состоявшееся недавно заседание бюро Парламентской ассамблеи «Евронест» вызывает общественный интерес как форма дальнейшей реализации программы Евросоюза «Восточное партнерство», а также в связи с проблемами, возникшими по участию Беларуси в этом парламентском объединении. О том, как проходило заседание «Евронеста», какие проблемы там обсуждались, рассказал в интервью 1news.az председатель комитета Милли меджлиса по правовой политике и государственному строительству, член парламентской делегации Азербайджана в ПАСЕ Али ГУСЕЙНОВ.

— Вы принимали участие в работе состоявшегося 26 января в Брюсселе заседания бюро Парламентской ассамблеи «Евронест». Что можете сказать об этом мероприятии и о том, как реализуется программа «Восточное партнерство» на межпарламентском уровне?

— Вопрос учреждения Парламентской ассамблеи (ПА) «Евронест» мы рассматриваем как парламентское измерение реализации программы «Восточное партнерство». В положениях ПА «Евронест» указано, что ассамблея представляет собой межпарламентский форум, обеспечивающий необходимые условия для ускорения политического объединения и дальнейшую экономическую интеграцию между Евросоюзом и восточными странами-партнерами (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина). Никаких решений на этом заседании принято не было, так как по ряду важных вопросов представители Европарламента и парламентов стран-партнеров разошлись во мнениях. К примеру, были обойдены вниманием многие представленные азербайджанской стороной предложения по внесению изменений и дополнений в акт об учреждении ПА «Евронест», а также в соответствующие правила и процедуры. Мы высказали свои возражения по этому поводу, у нас есть специальное письменное обращение.

— Недовольство деятельностью европейских коллег исходит только от делегации Азербайджана?

— Не думаю. Но я могу и уполномочен выразить мнение нашей страны. Дело в том, что в настоящее время идет работа над учредительными документами ПА «Евронест», и, на наш взгляд, и страны-партнеры, и представители Европарламента имеют равные права. Ведь мы создаем общее целое и должны вместе обсуждать все вопросы нашей интеграции и сотрудничества, начиная с момента подготовки учредительных документов.

— Сотрудничая с Азербайджаном в обеспечении энергетической безопасности Европы, готовы ли европейские парламентарии помогать нам в решении стоящих перед нашей страной проблем? — Азербайджан успешно развивает свою экономику. Мы играем важную роль в обеспечении энергетической безопасности Европы, динамично развиваем всесторонние отношения с европейскими государствами. У нас стабильное общество. Мы заинтересованы в развитии сотрудничества с международным сообществом. Однако без урегулирования конфликтов, в нашем случае карабахского, невозможна полная интеграция. Острую актуальность в ходе реализации интеграционных процессов приобретают вопросы снятия визовых ограничений, налаживания контактов между гражданскими обществами, то есть тут же всплывают проблемы, исходящие из конфликта, из факта оккупации азербайджанских земель. Наше государство и общество стабильны, но регион Южного Кавказа нестабилен из-за конфликтов, в результате которых нарушена территориальная целостность Азербайджана и Грузии.

— На некоторых европейских сайтах прошла информация о том, что представители парламентов стран-участниц программы «Восточное партнерство» выразили готовность развивать дальнейшее сотрудничество в рамках ПА «Евронест» без участия белорусских коллег. Так ли это на самом деле?

— Эта информация не полностью соответствует действительности. К сожалению, представители белорусского парламента ни на одном заседании не привлекались к обсуждению вопроса создания ПА «Евронест». Всем известно отношение европейских институтов к Беларуси. Я лично считаю решения и Совета Европы, и Европарламента в отношении Беларуси очень жесткими и несбалансированными, направленными не на интеграцию Минска в европейскую семью, а, наоборот, на его изоляцию.

Нам непонятна изоляция белорусских парламентариев от этого процесса. Считаю, что мнения некоторых европейских парламентариев, и в том числе господина Протасевича из Польши, о том, что в дальнейшем «Восточное партнерство» будет развиваться уже без Беларуси, не соответствуют действительности. Во-первых, не было принято специального решения и по данному вопросу не проводилось голосования. О том, как мы относимся к тому, чтобы Беларусь не участвовала в программе «Восточное партнерство», европарламентарии интересовались у нас в неофициальной обстановке, так сказать, в кулуарах. Во-первых, когда мы заявляем о том, что мы за «Восточное партнерство», за создание ПА «Евронест», это не должно преподноситься так, будто мы за «Евронест» без Беларуси. Во-вторых, мы считаем, что Беларусь должна быть полноправным членом ПА «Евронест», как это предусмотрено положениями совместного заявления глав государств, принятого по итогам Пражского саммита. А, в-третьих, о готовности и желании Беларуси участвовать в программе «Восточное партнерство» нужно спрашивать у белорусских коллег. Если говорить о принципиальных вещах, о том, какая страна может, а какая не может участвовать в программе ЕС «Восточное партнерство», то если кто и лишний, так это точно Армения, являющаяся страной-оккупантом.

— Как известно, многие международные организации считают нелегитимными состоявшиеся в Беларуси парламентские и президентские выборы.

— Да, европейские организации отказались признать последние парламентские выборы в Беларуси демократическими. Но, во-первых, Пражский саммит и реальная работа по «Восточному партнерству» начались уже после парламентских выборов, и Беларусь в этом процессе участие принимала. Где же тут логика? Второе. Европарламент не признал результаты выборов, но ведь страны-партнеры считают парламент Беларуси легитимным и сотрудничают с ним, имеют нормальные отношения с Беларусью, и с этим нельзя не считаться. Мы неоднократно предлагали создать совместную рабочую группу из представителей Европарламента и парламентов пяти государств, включенных в программу «Восточное партнерство», с целью изучения ситуации и налаживания контактов с высшим законодательным органом Беларуси с тем, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Но европейцы выступили против. Нам было сказано, что будет создана миссия Европарламента, которая посетит Беларусь. Даже в этом вопросе европейские парламентарии не видят в нас партнеров, которые могут способствовать взаимопониманию и налаживанию отношений. То есть мы не чувствуем реального духа сотрудничества. Такой подход европейских институтов нелогичен и несерьезен.

— Не кажется ли вам, что отношение Европарламента к Минску усложнилось после декабрьских президентских выборов в этой стране?

— Возможно. Но даже в таком подходе европарламентариев нет объяснимой логики. Ситуация, сложившаяся в Беларуси после президентских выборов, не может напрямую влиять на создание ПА «Евронест» без участия белорусских депутатов, так как мы говорим о парламентском измерении. А что касается президентских выборов в Беларуси, то Азербайджан признает их легитимными. Мы считаем, что последовавшие вслед за выборами в этой стране события должны быть объективно расследованы.

К сожалению, в применяемых к Беларуси санкциях существует подход, не предусматривающий никаких контактов с государственными органами этой страны и с ее парламентом. Европейские институты предусматривают контакты только лишь с оппозицией и с определенной частью гражданского общества.

Но политика изоляции не даст никакого эффекта. Методы давления на страны я считаю несовременными, нецивильными. Если даже проблема существует, даже если она очень серьезная с точки зрения европейцев, все равно нужно сесть за стол переговоров и добиваться ее решения поиском взаимных компромиссов, путем ведения диалога. Обсуждать и находить выходы, добиваться того, чтобы проблема решилась. Однако, к сожалению, многие парламентарии и политики в Европарламенте и Совете Европы не владеют реальной информацией о ситуации и масштабах происходящего, об экономическом положении в Беларуси, достижениях гражданского общества, благосостоянии народа. По этой причине и принимаются такие необъективные и необоснованные решения. И все это, к сожалению, очень часто служит интересам третьих сил.

Мы всегда выступаем за взаимный диалог, считаем, что только ведение диалога позволяет решить взаимные проблемы и что только в таком духе можно реально создать европейскую демократическую семью.

Азербайджанские известия. – 2011. -5 февраля. – С. 1- 2.