"Поставим на голосование",

или "Раз надо - значит надо"

Во вторник состоялось третье заседание законодательного органа Азербайджанской Республики четвертого созыва. В повестку дня вчерашнего заседания Милли Меджлиса было включено рассмотрение 19 вопросов, в числе которых были утверждение кандидатуры судьи Верховного суда Азербайджанской Республики, обсуждение и голосование относительно конституционного закона "О нормативно-правовых актах", касательно внесения изменений и поправок в закон "Об уполномоченном (омбудсман) по правам человека Азербайджанской Республики".

Кроме того, были предусмотрены обмен мнениями и голосование относительно законопроектов Азербайджанской Республики об утверждении Декларации 10-го саммита глав тюркоязычных государств, договора "О стратегическом партнерстве и взаимной поддержке между Азербайджаном и Турцией", совместной декларации "О создании Совета стратегического сотрудничества высшего уровня между Азербайджаном и Турцией".

Третье заседание Милли Меджлиса четвертого созыва началось с критики, озвученной в адрес докладчика Европарламента по Южному Кавказу Томаша Поребы.

"К сожалению, начиная наше заседание надо отметить, что докладчик Европарламента по Азербайджану, Армении и Грузии Томаш Пореба незаконно побывал на оккупированных территориях Азербайджана, посетив сепаратистов через территорию армянского государства. Мы не раз заявляли, что подобные "поездки" являются фактом нарушения азербайджанского законодательства. Это недопустимо. Кроме всего прочего, Томаш Пореба зачислен в резервный состав Euronest, Парламентской ассамблеи, в рамках программы ЕС "Восточное партнерство". И как же нам работать с такими людьми?! Лично я собираюсь отправить письмо протеста в адрес президента Европарламента Ежи Бузека", - заявил, начиная свое выступление, спикер Милли Меджлиса Октай Асадов.

Председатель законодательного органа подчеркнул, что докладчик Европейского парламента обязан был в первую очередь учитывать приоритеты Евросоюза, согласно которым необходимо уважительно относиться к территориальной целостности государств, в том числе и Азербайджанской Республики.

"Томаш Пореба не обращался в соответствующие государственные структуры Азербайджана для получения разрешения относительно визита на оккупированные азербайджанские территории", - заметил спикер.

Далее слово было передано председателю парламентского комитета международных отношений и межпарламентских связей Самеду Сеидову, который, в свою очередь, заявил, что "поступок Томаша Поребы противоречит обозначенной стратегии ЕС и политике, проводимой данным европейским объединением". "Евросоюз и Европарламент всегда поддерживали территориальную целостность государств. Подобные действия должен осудить не только Милли Меджлис, но и Европейский парламент", - сказал он.

В свою очередь председатель комитета законодательного органа Азербайджана по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнов выступил с предложением направить соответствующее обращение в представительство Европарламента в Азербайджане, а также в Посольство Польши в Азербайджане. "Ведь Томаш Пореба также гражданин Польши", - отметил он.

А депутат Фазаил Агамалы предложил, чтобы внешнеполитическое ведомство Азербайджана запретило побывавшему в Нагорном Карабахе представителю Европарламента посещать территорию Азербайджанской Республики. "Вообще необходимо принять отдельный закон, регулирующий режим посещения оккупированных территорий Азербайджана", - подчеркнул в своем выступлении исполнительный секретарь партии "Ени Азербайджан" Али Ахмедов.

Взявшая после него слово депутат Ганира Пашаева поддержала эту идею, предложив нарушающих "территориальную целостность" граждан зарубежных государств объявлять персонами нон грата.

После дискуссий депутаты перешли в иную плоскость, и председатель Партии единого Народного фронта Азербайджана, народный избранник Гудрат Гасангулиев заявил, что в законодательном органе Азербайджана, кроме функционирующих одиннадцати парламентских комитетов, необходимо создать еще несколько структур. "Существует необходимость в создании четырех парламентских комитетов - по европейской интеграции, сотрудничеству с тюркоязычными государствами, урегулированию нагорно-карабахского конфликта и контролированию бюджетных средств. Создание новых парламентских комитетов укрепит международные связи Милли Меджлиса, ускорит интеграцию в европейские структуры и позволит более плотно заниматься карабахской проблемой и бюджетными вопросами", - высказал уверенность отечественный депутат.

В принципе, следует заметить, что некоторые, так называемые оппозиционно настроенные народные избранники, по ходу вчерашнего заседания несколько раз выражали недовольство касательно принципов формирования состава комитетов Милли Меджлиса, призывая в реалиях буквально "однопартийной системы" создавать хотя бы видимость демократической действительности. Естественно, в данном случае наблюдался "плюрализм мнений", и другие народные избранники не понимали, чем недовольны "оппозиционеры", учитывая то, что "все происходит, согласно азербайджанскому законодательству".

Что касается активности депутатов, представляющих ту или иную сторону, то самым популярным и громогласным вчерашним "воззванием" народных избранников было: "Поставим на голосование!" Конечно, нельзя сказать, что некоторые депутаты не стремились обнародовать свою позицию, но были и такие, которые, несмотря на свои ораторские, прямо-таки цицероновские способности, в своих мнениях следовали по четкой стратегической линии "если уж так решили, значит, это весьма целесообразно и даже неоспоримо". Ну, уж, наверное, данная "субъективная установка" объясняется национальным восприятием "независимости ветвей власти".

Между тем вице-спикер Милли Меджлиса, депутат Бахар Мурадова, высказывая свою позицию, отметила, что действующий закон о политических партиях Азербайджана не отвечает сегодняшним требованиям. "Существующий закон о политических партиях не отражает общественно-политические реалии в Азербайджане и не отвечает требованиям времени. Учитывая новую политическую действительность, сложившуюся после проведения последних парламентских выборов, мы должны вновь пересмотреть этот закон, тем более, что за прошедший период звучало несколько предложений по данному вопросу. В связи с этим нам необходимо разработать новый законопроект о политических партиях Азербайджана", - подчеркнула она.

По ходу вторничного заседания Милли Меджлиса были также обсуждены и приняты поправки в конституционные законы "О нормативно-правовых актах" и "Об уполномоченном (омбудсман) по правам человека Азербайджанской Республики".

"Поправки в конституционный закон "Об уполномоченном (омбудсман) по правам человека" предусматривают создание в аппарате омбудсмана превентивной группы с полномочиями рассмотрения жалоб из учреждений пенитенциарной системы. Эта группа будет наделена правом беспрепятственного посещения мест содержания заключенных, следственных изоляторов. Наличие таких прав у национального омбудсмана обусловлено международными обязательствами Азербайджана", - сообщил глава парламентского комитета правовой политики и государственного строительства Али Гусейнов, представляя депутатам указанные изменения и дополнения.

Состоялся обмен мнениями и касательно вопроса о "целесообразности или нецелесообразности создания отдельного института омбудсмана по медиа". Депутат Эльмира Ахундова заметила, что, поскольку деятельность института медиа- омбудсмена должна охватывать несколько специфическую сферу, естественно, омбудсману по правам человека трудно будет принять на себя новые полномочия, ибо "работы и так хватает".

"Можно было бы подключить к дискуссиям ведущих азербайджанских журналистов, руководителей СМИ, главных редакторов печатных органов. Но компромиссным вариантом может стать создание нового отдела при институте уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики. Данная структура будет функционировать именно в области медиа, а начальником отдела должен быть человек из журналистской среды", - сказала она.

Тем не менее, проект закона относительно внесения изменений и поправок в конституционный закон "Об уполномоченном (омбудсман) по правам человека Азербайджанской Республики", согласно которому омбудсману по правам человека должны быть переданы полномочия медиа-обмудсмана, был утвержден подавляющим большинством голосов.

Н.Самедоглу

Зеркало. – 2010. – 22 декабря. – С. 1.