В Баку прибыл спецпредставитель генсека НАТО по Южному Кавказу

Роберт Симмонс удовлетворен результатами проведенных встреч

Министр обороны Азербайджана Сафар Абиев и спецпредставитель генсека НАТО по Южному Кавказу Роберт Симмонс обсудили сложившуюся военно-политическую ситуацию в регионе, сообщает пресс-служба Министерства обороны Азербайджана.

В среду министр обороны Азербайджана генерал-полковник Сафар Абиев принял находящегося с визитом в Баку спецпредставителя генсека НАТО Роберта Симмонса. "В ходе встречи стороны обсудили перспективы развития двустороннего сотрудничества, а также ситуацию вокруг армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта", - говорится в сообщении. В сообщении также отмечается, что на встрече стороны провели обмен мнениями по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

Спецпредставителя генсека НАТО также принял министр национальной безопасности Азербайджана Эльдар Махмудов.

Как передает азербайджанский государственный телеканал АзТВ, Э.Махмудов отметил успешное выполнение Плана действий по индивидуальному партнерству (IPAP) между Азербайджаном и НАТО. Он отметил динамичное развитие двусторонних отношений.

В свою очередь Р.Симмонс выразил удовлетворение результатами проведенных в Баку встреч. Он подчеркнул важность выполнения Азербайджаном IPAP и работу, проделываемую МНБ в области безопасности. Р.Симмонс сказал, что представляемая им организация хорошо информирована об этом. Он подчеркнул расширение возможностей для дальнейшего сотрудничества между НАТО и Азербайджаном ("Интерфакс-Азербайджан").

Начнем с того, что основы сотрудничества между нашей страной и НАТО были заложены подписанием 4 мая 1994 года рамочного документа - программы "Партнерство во имя мира". Азербайджан был одним из 27 государств-членов ОБСЕ, в числе первых ставшим участником этой программы. В апреле 1996 года был подписан официальный документ в рамках программы "Партнерство во имя мира", определивший конкретные направления взаимодействия. В настоящее время в соответствии с этой программой Азербайджан выполняет возложенные на него около 50 партнерских задач.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев 3 августа 2005 года подписал указ "Об утверждении Плана действий по индивидуальному партнерству Азербайджанской Республики с НАТО". Сейчас сотрудничество осуществляется в рамках второго этапа Плана действий. Азербайджан сотрудничает с НАТО в рамках миротворческих миссий альянса в Ираке и Афганистане.

Что немаловажно для Азербайджана, поддержка территориальной целостности и суверенитета Азербайджана впервые нашла свое отражение в документах Североатлантического блока, конкретно - в итоговой декларации Рижского саммита НАТО, в котором приняли участие 26 государств - участников альянса. Хотя НАТО и не принимает непосредственного участия в переговорах, проводимых в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с целью урегулирования замороженного конфликта между Азербайджаном и Арменией, тем не менее, Североатлантический альянс последовательно обращается к сторонам с предложением приложить максимум усилий на пути мирного решения проблемы.

Несомненно, будучи активным партнером, Азербайджан рассчитывает получить определенные гарантии безопасности от организации. Одним словом, в случае, если государство, активно сотрудничающее с НАТО, оказалось под угрозой, страны-участницы этой структуры обязуются встать на его защиту. Это именно то, на чем долгое время акцентировали свое внимание официальные лица Азербайджана.

Находясь под угрозой потери территориальной целостности, Азербайджан неоднократно озвучивал в адрес Североатлантического альянса вариант выстраивания двустороннего сотрудничества на условии получения этих гарантий безопасности. Но, согласно ныне действующей концепции НАТО, гарантии безопасности имеют только члены организации.

Другой вопрос, что в принципе НАТО не собирается в скором времени принимать Азербайджан в свои ряды, хотя давала обнадеживающие обещания. Вместе с тем подчеркивалось, что стране необходимо активно проводить реформы, чтобы соответствовать критериям, которые предъявляются к кандидатам на вступление. Ведь членство в НАТО не подарок. Страна-претендент должна соответствовать жестким критериям. Одним словом, должны быть проведены реформы, и, что самое главное, не только в сфере безопасности.

Кстати, НАТО устами того же Роберта Симмонса в начале апреля этого года подтвердила, что не собирается в скором времени принимать Азербайджан в свои ряды. Механизм интенсивного диалога еще рано применять в отношениях НАТО с Азербайджаном, сказал тогда спецпредставитель НАТО по Южному Кавказу и Центральной Азии.

"Азербайджан стремится к созданию прочных связей с НАТО, но не торопится к полноправному членству в альянсе, по крайней мере, на данный момент. Поэтому мне кажется логичным, что интенсивный диалог - не подходящий механизм для работы с Азербайджаном в настоящее время", - сказал Симмонс. По словам Симмонса, отношения НАТО с Азербайджаном действительно крепнут из года в год, и IPAP был основным механизмом в этом отношении. Интенсивный диалог же был разработан для стран, стремящихся получить членство в НАТО. Безусловно, нельзя не согласиться с Робертом Симмонсом насчет того, что Азербайджан стремится к созданию прочных связей с НАТО, но не торопится к полноправному членству в альянсе, по крайней мере, на данный момент. На то есть несколько причин. Безусловно, должны быть проведены реформы и не только в сфере безопасности. Россия против расширения НАТО, что официальный Баку не может не учитывать.

Россия всегда считала постсоветское пространство зоной своего традиционного геополитического влияния, при этом ревностно относилась к любым попыткам активизации деятельности конкурентов - США, под которыми подразумеваются НАТО и ЕС. А сотрудничество кого-либо с НАТО и ЕС, который все же означает евроатлантический вектор развития, воспринимается Кремлем как отказ от участия в политически значимых для России проектах и утрата фактической монополии на доминирование на этом пространстве. Расширение НАТО на Восток и потенциальное появление военных объектов США и НАТО в расположенных там странах вызывают у Москвы опасения за собственную безопасность. К чему это привело на примере Грузии и Украины, прекрасно известно. То есть Россия заявляет о себе как региональная держава, которая сама решает, какие действия хочет предпринять в том регионе, который она считает своей сферой влияния. Тем более что партнерство Россия-НАТО не оправдало ожиданий основоположников этого партнерства. И у России, и у НАТО были завышенные требования: НАТО ожидала, что если сделать партнерство техническим, создать много совместных с Россией программ, то можно будет изменить отношение к альянсу внутри страны, однако этот принцип не сработал, и Россия продолжает видеть угрозы в расширении НАТО. Российские политики рассчитывали получить реальное влияние на процесс принятия решений альянсом, надеялись, что Россия сможет выступать на равных с другими членами альянса, но и этого не получилось. Одним словом, в отношениях России и США сегодня, впрочем, как и раньше, наблюдается интересная тенденция, а именно: какое бы расположение друг к другу ни демонстрировали в моменты кратких встреч лидеры двух стран, отношения постепенно ухудшаются. Проблема для Азербайджана заключается в том, что даже в среднесрочной перспективе Россия и НАТО не смогут достичь определенного консенсуса в актуальных вопросах мировой политики. Во всяком случае, пока это ничто не предвещает. Не будет преувеличением сказать, что лишь сотрудничество между Москвой и Вашингтоном дало бы немало преимуществ как им самим, так и странам региона. Они перестали бы заниматься политикой взаимного выдавливания и прекратили бы опять же бесперспективную политику выравнивания своих возможностей в регионе.

Но, пожалуй, основная угроза Азербайджану относительно НАТО, скорее всего, может исходить от Ирана. К НАТО у этой страны неоднозначное отношение. К примеру, Иран настойчиво требует от ООН начать расследование целей военного присутствия войск НАТО в Ираке и Афганистане.

С другой стороны, сегодня тема иранского ядерного досье продолжает оставаться в центре внимания мировой общественности. Против Ирана ужесточены санкции. Находясь под санкциями, под жестким эмбарго на поставки вооружений, иранцы пошли по пути копирования иностранных, в основном американских, образцов военной техники, которую производят на своих заводах. Как сообщается, чаще всего оружие иранского производства - это копии иностранных образцов, стоящих на вооружении иранской армии, либо техники, предоставленной Китаем или Северной Кореей. То есть в условиях санкций на поставку вооружений Тегеран вынужден активно развивать национальную оборонную промышленность. Угроза американского вторжения делает армию Ирана самой большой и сильной среди ближневосточных мусульманских государств. Ведь, кроме технической составляющей, из иранского населения в 66 миллионов человек в случае мобилизации практически треть способна взять оружие в руки и защищать свою страну. Надо также учитывать тот факт, что Иран уже более 30 лет живет в режиме боевой готовности.

Так что реакция Ирана в отношении возможного полноправного членства в альянсе Азербайджана вполне предсказуема.

Э.Велиев

Зеркало. – 2010. – 17 июня. – С. 1.