Азербайджан добился значимых успехов

в развитии человеческого потенциала, гласит отчет ПРООН

Вчера в Баку состоялась презентация отчета Программы развития ООН (ПРООН) "Истинные ресурсы нации: пути, ведущие к человеческому развитию", посвященная 20-летию данного отчета. Отчет был представлен совместно администрацией президента Азербайджана и Программой развития ООН. Презентация отчета началась демонстрацией документального фильма "Азербайджан: путь к развитию".

Выступая на мероприятии, глава администрации президента Азербайджана Рамиз Мехтиев отметил, что страна в тесном сотрудничестве с ООН вносит свой вклад в международную безопасность.

"Исторические процессы еще раз показывают, что власти должны придавать большое значение человеческому фактору. ООН является организацией, отводящей этому большую роль. Азербайджан, тесно сотрудничая с ООН, придает этому фактору большое значение, а также вносит свой вклад в международную безопасность", - подчеркнул Р.Мехтиев.

По его словам, сегодня администрация президента Азербайджана и ООН работают над новой программой сотрудничества под названием "Азербайджан-2050".

Человеческое развитие является одним из приоритетов, стоящих перед государством, сказал Р.Мехтиев. "Человеческое развитие является частью демократических ценностей, развитие которых Азербайджан выбрал своим приоритетом", - добавил он.

"Для развития человеческого фактора в Азербайджане выполняются различные программы в социальной сфере, в области образования, медицине. Программы в сфере образования предусматривают обучение за границей до 2015 года пяти тысяч представителей азербайджанской молодежи, что послужит повышению ее интеллектуального уровня. Программы в социальной сфере служат ликвидации бедности. Бедность препятствует не только человеческому, но и демократическому развитию. Кроме этого, предприняты определенные шаги в сфере индивидуальной безопасности человека", - сказал он.

Азербайджан, согласно отчету Программы развития ООН (ПРООН), среди 169 стран мира добился самых значимых успехов в развитии человеческого потенциала за последние пять лет. По словам главы администрации президента, это еще раз подтверждает, что человеческий фактор является приоритетным направлением политики властей Азербайджана.

Азербайджан в 2005 году по индексу развития человеческого потенциала занимал 101-е место, а по итогам 2010 года страна поднялась на 67-ю строчку, что является хорошим показателем, говорится в юбилейном отчете ПРООН.

У Азербайджана самый высокий показатель индекса человеческого развития на постсоветском пространстве, заявил Р.Мехтиев.

Азербайджан, представленный ранее в группе стран со средним индексом развития человеческого потенциала, включен в список государств с высоким уровнем человеческого развития, в него также входят Бразилия, Малайзия, Турция.

Индекс развития человеческого потенциала ООН (Human Development Index, HDI) был разработан пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком и с 1990 года используется ООН в ежегодном отчете по развитию человеческого потенциала.

Индекс измеряет достижения страны с точки зрения продолжительности жизни, получения образования и фактического дохода по трем основным направлениям.

Во-первых, это здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

Во-вторых, доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.

И, наконец, достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности.

Согласно отчету, за период с 2005 по 2010 год ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Азербайджане выросла на 5 лет, ожидаемые годы обучения - на 3 года, общенациональный доход на душу населения вырос на 338%.

Что касается последнего пункта, то напомним, что, согласно опубликованному 6 октября бюллетеню "Перспективы развития мировой экономики" (ПРМЭ) Международного валютного фонда (МВФ), рост ВВП Азербайджана на 2010 год составит 4,3%, в 2011 году - 1,8%, в 2015 году - 0,9%.

Безусловно, тот факт, что Азербайджан среди 169 стран мира добился самых значимых успехов в развитии человеческого потенциала за последние пять лет, не может не радовать. Проблема в том, что при подсчете индекса развития человеческого потенциала учитывается достойный уровень жизни, измеряемый величиной этого самого ВВП на душу населения.

Дело в том, что высокий рост ВВП не отражает реального социально-экономического положения в стране. Кстати, это отмечают сами эксперты ООН. По их мнению, многие страны сегодня оказались в плену традиционных индикаторов, которые нередко игнорируют или искажают реальные экономические, социальные и экологические процессы. В результате принятия решений на всех уровнях, включая самый высокий, были созданы финансово-экономические "виртуальные кривые зеркала", которые и привели к мировому кризису.

Самым ярким примером некорректного индикатора аналитики ООН считают широко распространенный показатель ВВП. До сих пор подавляющее большинство стран измеряет успешность своего развития величиной и динамикой данного параметра. Он лежит в основе всех среднесрочных прогнозов развития государства и соответственно оценок успешности их реализации.

Но дело в том, что для стран с социальными проблемами и большим природным потенциалом рост ВВП за счет сырьевого, в первую очередь энергетического сектора может оказаться обманчивым. Есть примеры, когда экстенсивный экономический рост происходил на фоне снижения численности населения и нарастания социального неравенства.

В качестве альтернативы показателю ВВП эксперты ООН предлагают индекс скорректированных чистых накоплений, или индекс истинных сбережений. Он включает в себя более широкий учет человеческого потенциала, энергетического и экологического факторов. Значение индекса истинных сбережений дает четкое представление о том, действительно ли страна движется по пути устойчивого развития, концепция которого разработана ООН.

В большинстве государств при формировании системы национальных счетов сейчас предполагается, что только инвестиции в основной капитал являются вложениями в будущее благосостояние общества. Использование же индекса истинных сбережений предусматривает включение природного и человеческого потенциала наряду с основным капиталом в состав национального богатства страны.

При таком подходе истощение невозобновимых природных ресурсов (прежде всего энергетических) становится вычетом из национального богатства. А вложения в образование граждан вместо досадных расходов превращаются в прирост человеческого потенциала, то есть становятся инвестициями.

В целом затраты на человека аналитики ООН рассматривают не как непроизводительное потребление, а как инвестиции, обеспечивающие в итоге рост национального богатства. При таком взгляде на ситуацию страна, реинвестирующая доходы, полученные от добычи и экспорта невозобновимых природных ресурсов (то есть нефти и газа), в развитие человеческого потенциала, повышая уровень образования населения и медицинского обслуживания, увеличивает накопление и обеспечивает устойчивое развитие.

В то же время из традиционных показателей валовых сбережений вычитается истощение энергетических ресурсов.

Важно отметить, что индекс истинных сбережений некоторые государства уже сегодня используют в качестве одного из статистических показателей макроуровня. Выше всего значение индекса истинных сбережений в Китае, за ним следуют Индия и Япония.

Следует подчеркнуть, что в ряде стран, например, в Норвегии и Канаде, природные ресурсы также истощаются, но они компенсируют это увеличением расходов на образование и медицину и таким образом получают вполне приличный уровень индекса истинных сбережений.

Однако нельзя сказать, что активное использование невозобновимых ресурсов и получение природной ренты не затрагивают положения граждан. Индекс развития человеческого потенциала, который аналитики ООН считают еще одним показателем, позволяющим объективно оценить социально-экономическое положение страны, безусловно, в этом случае растет. Но для таких стран трудно строить прогнозы относительно дальнейших перспектив развития человеческого потенциала. Причина весьма банальная: у предыдущих успехов слишком сильный запах нефти и газа.

Э.Велиев

Зеркало. – 2010. – 5 ноября. – С. 1.