Обама и Медведев оказались в "одной упряжке"

Лидеры двух ведущих держав лично заинтересованы хотя бы в минимальном прогрессе карабахского урегулирования

Министр иностранных дел России Сергей Лавров принял в среду сопредседателей Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию: послов Бернара Фасье (Франция), Роберта Брадтке (США), Игоря Попова (Россия), а также личного представителя действующего председателя ОБСЕ по Нагорному Карабаху посла Анджея Каспршика (Польша). Об этом сообщает "Тренд".

В ходе встречи обсуждались актуальные вопросы нагорно-карабахского урегулирования в контексте предстоящего 1-2 декабря саммита ОБСЕ в Астане, говорится в сообщении МИД России.

Обращает на себя внимание тот факт, что встреча сопредседателей МГ ОБСЕ с Сергеем Лавровым состоялась почти сразу после очередного раунда переговоров последнего с министрами иностранных дел Азербайджана и Армении.

22 ноября состоялась рабочая встреча министров иностранных дел Армении, России и Азербайджана: Эдварда Налбандяна, Сергея Лаврова и Эльмара Мамедъярова. На встрече были продолжены обсуждения по стоящим в повестке дня вопросам урегулирования карабахской проблемы.

Стоит напомнить, что ранее, 27 октября, в Астрахани состоялась встреча президентов трех стран, по итогам которой главы государств выступили с совместным заявлением. Президенты также поручили министрам иностранных дел продолжать переговоры и попытаться достичь согласия по основополагающим принципам урегулирования конфликта до саммита ОБСЕ в Астане в начале декабря текущего года.

Таким образом, со стопроцентной уверенностью можно предположить, что сопредседатели пытались выяснить у С.Лаврова только одно - насколько удачной оказалась посредническая миссия России, притом с участием президента Дмитрия Медведева, по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорного Карабаха, и чем выходить посредникам на саммит ОБСЕ в Астане, результаты которого должны стать еще одним доказательством "перезагрузки отношений" между Россией и Западом?

Саммит ОБСЕ состоится в Астане 1-2 декабря и соберет глав государств и правительств 56 стран-членов и 12 стран-партнеров ОБСЕ, а также руководителей 68 международных организаций. Саммиты ОБСЕ на высшем уровне проводились с момента создания организации в 1975 году шесть раз. Последний прошел еще в прошлом веке, в 1999 году, в Стамбуле.

Таким образом, саммит в Астане имеет "историческое значение" для ведущих государств мира, которым после встречи НАТО в верхах в Лиссабоне необходимо подтвердить, что процесс совместного обеспечения безопасности на пространстве всей Европы не умер. Это особенно важно для президента России Д.Медведева, который является автором предложения о разработке новой концепции европейской безопасности в рамках ОБСЕ.

А вот отсутствие прогресса по урегулированию карабахского конфликта может поставить под сомнение принятие итогового заявления саммита, как это было в 1996 году в Лиссабоне, когда Армения и Азербайджан угрожали воспользоваться правом вето. Тогда, для того чтобы вывести данный вопрос за рамки итогового документа саммита, действующему председателю ОБСЕ пришлось выступить с отдельным заявлением по армяно-азербайджанскому конфликту.

На этот раз вряд ли стоит ожидать повторения сценария Лиссабонского саммита.

Во-первых, этот сценарий не устраивает Азербайджан, так как 14 долгих лет, которые прошли после Лиссабонского саммита, доказали, что заявление действующего председателя ОБСЕ, даже поддержанное всеми государствами-участниками, кроме Армении, не более чем бумажка, которая никак не может повлиять на ход мирных переговоров по урегулированию данного конфликта.

Во-вторых, ныне существует заявление глав государств МГ ОБСЕ по принципам урегулирования армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорного Карабаха, то есть согласованная позиция США, России и Франции по данному вопросу, которое, безусловно, является намного более весомым документом, чем заявление действующего председателя, коим на сегодняшний день является министр иностранных дел Казахстана.

В-третьих, на карту поставлена личная репутация президента России Дмитрия Медведева. И дело не только в том, что в течение последних двух лет он лично выступал в качестве посредника в урегулировании данного конфликта, организовав почти десять встреч между Ильхамом Алиевым и Сержем Саркисяном. Хотя и это очень важный момент. Дело в том, что еще недавно Д.Медведев убеждал западных партнеров в большом потенциале России в урегулировании конфликтов на постсоветском пространстве.

То есть, если провал саммита в Астане произойдет из-за конфликта вокруг Нагорного Карабаха, это будет расценено как личное поражение Д.Медведева и ослабит его позиции не только на международной арене, но и внутри страны в его противостоянии с председателем правительства Владимиром Путиным. Однако информация, поступающая в последние дни из разных источников, не позволяет надеяться на благоприятный исход саммита именно в отношении урегулирования карабахского конфликта. Президент Армении Серж Саркисян может отказаться от участия в саммите ОБСЕ в Астане 1-2 декабря. Как передает 1news.az со ссылкой на "Айкакан Жаманак", во властных кругах активно обсуждается вопрос о том, что Саркисян может не поехать в Астану, как он это сделал в случае с саммитом НАТО в Лиссабоне. Как отмечает издание, США настаивают на том, чтобы в Астане был подписан документ по Карабаху, подразумевающий сдачу двух оккупированных районов азербайджанской стороне.

Отмечается, что Анкара гарантировала открытие армяно-турецкой границы в случае возвращения двух районов Азербайджану. Таким образом, будет положено начало реализации сценария 2+5.

"В качестве гарантии безопасности Карабаха на оккупированных территориях будут размещены миротворцы из Польши, Румынии и Венгрии. Однако подобное развитие событий не устраивает Россию, которая не заинтересована в появлении сил НАТО в регионе".

Именно в этом контексте, пишет газета, следует рассматривать трехсторонние встречи президентов Армении, России и Азербайджана. "Вероятность того, что в Астане будет принят какой-либо документ - 50/50. При этом есть опасность того, что может быть принят документ с формулировками, подобными декларации НАТО - о решении замороженных конфликтов на основе принципа территориальной целостности. Хотя в провластном лагере практически исключают вероятность того, что Саркисян не поедет в Астану, тем не менее, отмечают, что он оказался в тяжелой ситуации. Даже если Саркисян решит не ехать, это лишь на время решит проблему, так как и Россия, и США заинтересованы в скорейшем урегулировании конфликта", - пишет "Айкакан Жаманак".

Примерно такой же позиции придерживается бывший заместитель Управления национальной безопасности Армении Гурген Егиазарян, который с 1976 года работал в различных должностях в системе национальной безопасности Армянской ССР - начальник розыскного отдела, начальник управления 7-го отдела, заместитель министра национальной безопасности.

В 1999-2003 годах Гурген Егиазарян был депутатом парламента Армении, членом постоянной комиссии по обороне, национальной безопасности и внутренним делам, то есть в данном случае речь идет о человеке информированном.

Г.Егиазарян считает, что на саммите в Астане Сержа Саркисяна заставят тайно подписать документ, и этим документом будет "дорожная карта". "Думаю, что он попросит до весны не разглашать его, чтобы еще немного продлить срок своего правления. Дальше события могут развиваться по одному из трех сценариев: если откажется подписать карту, против него используют имеющиеся компроматы и поступят с ним, как с Лукашенко, если подпишет - спровоцирует внутренние волнения в Армении и будет вынужден подать в отставку, если же подпишет тайно и договорится о неразглашении - запустит сценарий инсценированной войны - войны на несколько дней с целью сдачи прилегающих к Карабаху территорий. Причем по этому сценарию может обратиться к народу и организовать так называемый референдум, чтобы уставший от войны, измученный народ в лице нескольких тысяч матерей солдат, заявил бы, что согласен отказаться от территорий, лишь бы не было войны и не гибли бы солдаты" ,- заявил Г.Егиазарян в интервью "Регнум".

Таким образом, Запад и прежде всего США также заинтересованы хотя бы в незначительном прогрессе в урегулировании карабахского конфликта, чтобы заново "запустить" процесс нормализации армяно-турецких отношений. Это уже является "делом чести" для президента США Барака Обамы.

Получается, что лидеры двух ведущих держав, то есть Б.Обама и Д.Медведев, по тем или иным причинам лично заинтересованы в прогрессе в урегулировании карабахского конфликта.

Притом необходимо учесть то, что личная заинтересованность Б.Обамы в урегулировании конфликтов в треугольнике Азербайджан-Армения-Турция в целом полностью укладывается в рамки политики США в данном регионе, чего не скажешь про Д.Медведева. В России наблюдается разное понимание президентом и председателем правительства подходов к реализации национально-государственных интересов как на Южном Кавказе, так и во взаимоотношениях с Западом.

Скорее всего, именно поэтому на Западе многие аналитики также не ждут ничего положительного от саммита ОБСЕ с точки зрения влияния на развитие процессов в нашем регионе. Притом это касается как урегулирования карабахского конфликта, так и нормализации армяно-турецких отношений.

К сожалению, нет никаких оснований полагать, что на саммите ОБСЕ в Астане будет зарегистрирован политический прорыв по Нагорному Карабаху. Как передает 1news.az со ссылкой на News.am, об этом заявил британский эксперт по Южному Кавказу Фонда Карнеги Томас де Ваал.

"Скорее, наоборот. Еще с момента приостановления процесса нормализации армяно-турецких отношений в этом году переговоры по Карабаху замерли, и ситуация на линии соприкосновения ухудшилась. А общественное мнение как в Азербайджане, так и в Армении против компромиссов и мира", - сказал он.

По мнению эксперта, в следующие 2 или 3 года возможность войны в регионе карабахского конфликта невысока, хотя в долгосрочной перспективе рост вооружений Азербайджана увеличивает опасность такой возможности.

"Меня больше волнует то, что инциденты на линии соприкосновения могут участиться и привести к смерти нескольких десятков солдат, что убьет текущий мирный процесс. В результате ситуация станет более тяжелой, а линия соприкосновения - более опасной. Поэтому я считаю, что приоритет должен быть отдан укреплению режима прекращения огня", - сказал он.

По мнению аналитика, нынешний переговорный процесс больше похож на "управление конфликтом" (conflict management), чем на мирный процесс. "Конечно, замороженный конфликт лучше, чем война, но я не верю, что Азербайджан оставит конфликт замороженным на долгое время, как минимум, без возвращения 5 районов. Поэтому думаю, будет лучше начать предпринимать меры по укреплению доверия, что уменьшит вероятность конфликта", - сказал он.

Процесс нормализации армяно-турецких отношений может иметь успех лишь в том случае, если из Армении будут выведены российские войска, иначе весь этот процесс не имеет никакого значения. К такому выводу пришел гендиректор и учредитель американо-израильской аналитической службы STRATFOR Джордж Фридман.

В интервью турецкому телеканалу ATV и газете "Сабах" он заявил, что Турции не стоит обсуждать с Арменией нагорно-карабахский вопрос. "Турции следует говорить с Арменией не о Нагорном Карабахе, а о снижении роли России в этой стране. Присутствие российских войск в Армении не в интересах Турции. В таких условиях открытие границ с Арменией для Турции не имеет никакой пользы, зато она может испортить свои отношения с Азербайджаном. Так оставьте Армению в таком случае изолированной", - сказал Фридман.

При этом Фридман сравнил нынешнюю силу Турции с силой США в 1930-1940-х годах. "У Турции есть сила, но нет структур, которые направляли бы эту силу. Вот над чем Турции следует задуматься", - сказал он.

Р.Миркадыров

Зеркало. – 2010. – 26 ноября. – С. 1.