Содокладчики ПАСЕ прибыли в Азербайджан

А вице-спикер Зияфет Аскеров резко отреагировал на вопрос о политзаключенных

Содокладчики Мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы по Азербайджану Джозеф Дебоно Грех (Мальта) и Педро Аграмунт (Испания) прибыли в Баку. В программу визита, который продлится до 3 февраля, входят встречи с президентом Ильхамом Алиевым, спикером Милли Меджлиса Октаем Асадовым, министрами юстиции и национальной безопасности, генеральным прокурором, председателем Верховного суда, делегацией Азербайджана в ПАСЕ, председателем Центральной избирательной комиссии, представителями политических партий, омбудсманом, членами дипломатического корпуса и представителями медиа.

Содокладчики также проведут встречи с представителями местных организаций в Сумгайыте.

Джозеф Грех и Педро Аграмунт вчера провели встречу с представителями СМИ и журналистских организаций. В ходе часовой беседы они были проинформированы о ситуации в СМИ и обеспечения свободы слова в Азербайджане. В частности, докладчики получили информацию об экономическом положении прессы, судебных разбирательствах против СМИ, давлениях на журналистов, проблемах доступа к информации и др.

Во встрече принимали участие главный редактор газеты "Зеркало" Эльчин Шихлинский, директор ИА "Туран" Мехман Алиев, директор Института прав медиа Рашид Гаджилы, юрист IREX Алескер Мамедли, представитель Института свободы и безопасности репортеров Расул Джабаров.

Перед встречей с представителями медиа докладчики выслушали Эмина Фатуллаева - отца находящегося в заключении главного редактора газеты "Реальный Азербайджан" Эйнуллы Фатуллаева. Он информировал их о невыполнении властями Азербайджана решения Европейского суда по правам человека в отношении его сына. Он попросил докладчиков Мониторингового комитета ПАСЕ посетить Эйнуллу Фатуллаева в тюрьме.

Между тем вчера глава делегации Азербайджана в ПАСЕ Самед Сеидов, выступая в Милли Меджлисе, коснулся вопроса о работе докладчика ПАСЕ по политзаключенным Кристофера Штрассера. Он негативно высказался о должности спецдокладчика, назвав это проявлением двойных стандартов.

"Деятельность Штрассера в качестве спецдокладчика по политзаключенным в Азербайджане неприемлема. Пусть занимаются политзаключенными в других странах, нам это не нужно", - сказал С.Сеидов.

По его словам, у Азербайджана имеются широкие возможности для представления в ПАСЕ в едином составе представителей власти и оппозиции. Он отметил, что в январе этого года на зимней сессии ПАСЕ в азербайджанскую делегацию вошли депутаты, которые на высшем уровне представляют азербайджанский парламент. "За азербайджанской делегацией стоит глава государства", - подчеркнул председатель комитета.

Депутат сказал, что сегодня Азербайджан является достойным и сильным членом Совета Европы. "Мы требуем, чтобы европейские парламентарии считались с Азербайджаном, а не смотрели на нас свысока. Мы выступили с заявлением относительно деятельности немецкого депутата по Азербайджану. Мы заявили, что он как депутат Совета Европы неоднократно бывал в Азербайджане, но его деятельность в отношении нашей страны неприемлема", - сказал С.Сеидов. "Мы требуем, чтобы те, кто исследует ситуацию с правами человека в Азербайджане, не закрывали глаза на происходящее в других странах. Критиковать Азербайджан и не видеть нарушения в других странах - необъективно и неправильно.

Сегодня Азербайджан является светским государством, и мы защищаем наши национальные традиции. Азербайджан, возможно, единственная страна, в которой проживает столь многонациональное население", - добавил он ("Тренд").

Вице-спикер Зияфет Аскеров также резко отреагировал на вопрос о политзаключенных. Он считает, что в Совете Европы не знают точного определения понятия "политзаключенный". Он обвинил Запад в нежелании видеть нарушение прав человека в Армении и проявлении двойных стандартов.

З.Аскеров обвинил западных дипломатов, которые, по его мнению, занимаются не своими делами. "Сколько еще времени они будут выполнять здесь роль иностранных агентов? Пусть занимаются своими делами", - сказал он.

Член делегации в ПАСЕ Эльхан Сулейманов в интервью АПА заявил, что на заседании правового комитета 24 января член комитета Христос Пургуридис заявил, что нет причин для повторной подготовки отдельного отчета об определении "политический заключенный". Эта позиция противоречит решению Бюро о подготовке первичного отчета по определению "политический заключенный". "Это решение доказывает факт, что, по мнению Бюро, есть необходимость определить эти критерии или, как минимум, рассмотреть существующие. Удалось узнать, что подготовленный Штрассером доклад, в первой части которого определяются критерии "политзаключенного", а во второй части эти критерии применяются по отношению к одной стране, уже утвержден комитетом в качестве единого. Эта позиция противоречит решению Бюро и первому решению комитета. Для любого депутата определять критерии одного и того же субъекта, после чего в том же докладе подводить одну страну под "собственные" оценочные критерии, неприемлемо. Это противоречит и основным принципам норм права. Итоговую оценку по этим критериям не могут дать ни докладчик, ни комитет. Итоговое решение по этим критериям имеет право дать лишь пленарное заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы. По этим причинам я выступаю против пристрастного отношения к этому вопросу Комитета по правам человека и права и в особенности его председателя. Как член ПАСЕ я настаиваю на уважительном отношении к решениям Бюро и Комитета по правам человека и права. Думаю, что и официальные лица Азербайджана, отдавая дань уважения Бюро ПАСЕ и верховенству закона, до определения критериев "политзаключенного", до принятия соответствующей резолюции Пленарной сессии ПАСЕ будут против подготовки какого-либо отчета",- отметил Э. Сулейманов.

По словам депутата, помимо отсутствия правового документа, он также считает абсурдным передачу двух докладов одному докладчику. По его мнению, для решения вопроса объективно, беспристрастно и не допустив дискриминации, Комитет по правам человека и права должен принять решение о создании подкомитета по вопросам "политических заключенных". Членами этого подкомитета должен быть подготовлен проект документа, включающий в себя критерии понятия "политический заключенный". "После принятия этого проекта путем голосования на пленарной сессии ПАСЕ он станет правовым документом, который будет относиться ко всем 47 странам-членам СЕ. Этот документ может быть либо в форме соответствующей конвенции Совета Европы, либо в форме резолюции ПАСЕ. Лишь после принятия этого документа в рамках СЕ, в эту страну может быть назначен содокладчик в случае наличия политических заключенных в одной из стран СЕ, в том числе и в Азербайджане. Подкомитет должен проводить свою будущую деятельность, проводя мониторинги по вопросам политических заключенных в странах-членах СЕ, не допуская дискриминации. Я, будучи депутатом, настаиваю на принятии официального документа (конвенции или резолюции) со стороны Парламентской ассамблеи Совета Европы, а не какой-либо другой организации, и подниму этот вопрос на следующих заседаниях. Считаю, что какое-либо конкретное лицо не может подготовить документ, отражающий в себе критерии и понятие "политический заключенный", это могут быть лишь его личное мнение или позиция по поводу вопроса", - сказал депутат.

Э.Сулейманов считает, что проблема политических заключенных - это очень тонкий вопрос, беспокоящий не только Азербайджан, но и многих стран-членов Совета Европы.

"Понятно и беспокойство многих наших коллег из других стран, опасающихся того, что критерии, предвзято созданные с целью попытки обвинить другое государство, могут осложнить многие другие случаи. Если большинство членов организации посчитают важным подготовку доклада о предполагаемых политических заключенных в Азербайджане после принятия резолюции ПАСЕ в связи с определением критериев понятия "политический заключенный", я не выступлю против этой идеи. У нас есть право проводить изучение об универсальных критериях и стандартах, которые были приняты пленарным заседанием и которые являются полностью соответствующими для всех стран-членов. Я остаюсь при этом мнении. До полного определения этих критериев со стороны пленарного заседания ПАСЕ я не вижу никаких причин для поддержки визита какого-либо докладчика в Азербайджан. Подобный докладчик может воспользоваться этим визитом для нанесения ущерба положительному имиджу моей страны, для того, чтобы поставить все страны-члены в трудное положение и, наконец, поставить под вопрос надежность ПАСЕ как международную организацию. Поэтому, до тех пор, пока вопрос об универсальных критериях определения политических заключенных не будет обсужден на пленарном заседании Совета Европы, я не буду советовать нашим уполномоченным органам приглашать какого-либо докладчика по этому вопросу", - отметил депутат.

А.Рашидоглу

Зеркло. – 2011. – 2 февраля. – С. 3.