Коррупция - реальный тормоз развития экономики

Она также мешает обществу развиваться

"Не захватывайте чужого имущества путем подкупа и взяток. Вам не разрешено брать часть достояния других людей преступным путем, если вы не имеете права, определенного Аллахом. Не подкупайте судей и тех, кто у власти, и не прибегайте к лжесвидетельству или ложным доказательствам, чтобы несправедливо завладеть имуществом других людей, заведомо зная в душе, что вы совершаете злое дело. За это вы будете наказаны" (Коран 2:188).

Коррупция - не просто системная проблема, это национальная трагедия. Корни ее понятны. Человек получает маленькую власть - вступает на некий пост при смешной официальной зарплате. Выясняется, что сделать это совершенно невозможно, не беря взятки, не участвуя в разных махинациях. И начинается... Отследить злоупотребления очень сложно.

Вообще, борьба с коррупцией - одна из самых сложных государственных задач. Но решить ее можно.

Борьба с коррупцией в Азербайджане абсолютно возможна. Это вопрос политической воли и здравомыслия. Если борьбу вести по пути только ужесточения наказания, то она ничего не даст. А если стимулировать честное поведение чиновника и общественное неприятие коррупции хотя бы на уровне существующего неприятия к педофилии, это может быстро и эффективно сработать.

Какой путь выберут азербайджанские власти, сказать сложно. Но то, что этой проблемой вроде бы собираются заниматься люди серьезные, вселяет оптимизм. Сегодня коррупция превратилась в реальный тормоз развития экономики.

Она мешает обществу развиваться.

В понедельник президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ "О некоторых мерах в области усиления социальной защиты сотрудников дорожно-патрульной службы Министерства внутренних дел Азербайджанской Республики и регулирования дорожного движения".

Согласно документу, отныне 25 процентов средств, поступающих от выплачиваемых физическими и юридическими лицами штрафов за нарушение положений закона Азербайджанской Республики "О дорожном движении", будут направляться на начисление надбавок к ежемесячным должностным окладам сотрудников МВД, осуществляющих дорожно-патрульную службу и привлеченных к регулированию дорожного движения.

В то же время Кабинету министров поручено в месячный срок подготовить и представить президенту предложения о внесении в законодательство соответствующих изменений для обеспечения выплаты штрафов лишь посредством банка или пластиковой карты.

МВД предписано обеспечить изъятие водительских удостоверений у лиц, совершивших административное правонарушение, связанное с нарушением правил дорожного движения, только в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Азербайджанской Республики.

В целом МВД поручено усилить контроль за исполнением сотрудниками, служащими в области обеспечения безопасности дорожного движения, своих служебных обязанностей и строгим соблюдением требований законодательства в ходе рассмотрения административных проступков.

Внимание широкой пользовательской аудитории привлек также интернет-портал www.rusum.az, подготовленный при поддержке Комиссии по борьбе с коррупцией Азербайджанской Республики. Сайт является первой единой информационной базой о пошлинах и тарифах (подробнее об этом читайте в рубрике "Общество")

Между тем вчера Назим Алекперов был освобожден от должности начальника Пенитенциарной службы Министерства юстиции Азербайджана, в которую входят учреждения по отбыванию наказаний и полк охраны. Как стало известно "Туран" из информированных источников, решение об освобождении Алекперова было объявлено руководящему и личному составу в полночь.

Отметим, что в конце прошлой недели на коллегии Минюста деятельность Пенитенциарной службы была подвергнута критике. При этом начальники двух колоний и командиры ряда подразделений полка охраны были освобождены от занимаемых должностей.

Н.Алекперов был назначен начальником Пенитенциарной службы в 2005 году после серьезной "кадровой чистки" в этом ведомстве, последовавшей после волнений в ряде колоний.

Новым начальником Пенитенциарной службы назначен глава Главного управления охраны МВД генерал-майор Мадат Гулиев. Ранее он возглавлял Национальное бюро Интерпола, а до того руководил Главным управлением по борьбе с организованной преступностью. М.Гулиев является Национальным героем Азербайджана и удостоен этого высшего звания за особые заслуги в борьбе с преступностью.

Другим распоряжением президента Ильхама Алиева от 14 февраля Низамеддин Рзаев освобожден от должности председателя ОАО "Азерсу". В распоряжении не указываются причины смещения Рзаева с поста главы компании, в которую входят системы водоснабжения и канализации страны.

Как пишет "Туран", по оценкам экспертов гражданского общества, "Азерсу" является одной из самых коррумпированных государственных структур Азербайджана.

Рзаев был назначен главой "Азерсу" после того, как прежний руководитель компании Октай Асадов в 2005 году был избран спикером парламента Азербайджана.

Можно предположить, что кадровые изменения будут иметь продолжение. Общество устало от хамства и взяточничества чиновников. И от них необходимо избавляться. В противном случае, социальных и политических катаклизмов в стране не избежать.

Коррупция - проблема не только Азербайджана. От этой опухоли страдали многие народы. И тот факт, что слово "коррупция" латинского происхождения, свидетельствует о том, что это явление планетарного масштаба с многовековой историей. Вместе с процессом формирования государств и органов власти в них родилась и коррупция - многоликая, вездесущая и фактически вечная спутница человеческого общежития в государстве.

В Коране также речь идет о взяточничестве как о серьезном преступлении, которое разрушает нацию, и указывается на всех участников этого преступления: на дающего взятку как подкуп ради преступного, караемого законом действия, и на взяточника, который бывает обычно у власти и получает взятку как плату за преступление, караемое законом действие, предоставляющее дающему взятку привилегии, на которые он не имеет права, и лишающее других их прав.

Борьба с коррупцией в Азербайджане имеет многовековую историю. С коррупцией боролись многие видные деятели. В ней самое активное участие принимали также великие азербайджанские поэты, например, такие гиганты мысли, как Физули и другие.

Коррупция (от лат. corrumpere "растлевать") - термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью - властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором - риск разоблачения и наказания.

Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.

Согласно законодательству, коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Злоупотребление может быть одной из форм коррупции (одним из преступных деяний должностного лица или группы лиц), но не исчерпывает всей полноты определения коррупции.

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена, поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованьем. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.

Начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом.

.

А.Рашидоглу

Зеркало. -2011. – 16 февраля. – С. 2.