На пути создания электронного правительства

Внедрение ИКТ - важная составная часть модернизации налоговой системы

В Азербайджане внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) играет важную роль в создании "электронного правительства". Отметим также, что внедрение современных технологий крайне важно с точки зрения предотвращения коррупции и бюрократических проволочек во взаимоотношениях между гражданами и государственными органами, обеспечивает прозрачность в деятельности государственных учреждений, получении гражданами качественных услуг.

Как отметил в интервью агентству "Тренд" министр налогов Фазиль Мамедов, "согласно концепции устойчивого развития, определенной президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, правительство страны в последние годы проделало большую работу для использования прогрессивного международного опыта и достижений современных технологий во всех отраслях управления. Ряд государственных учреждений, в том числе Министерство налогов, начал осуществлять предоставление услуг гражданам посредством широкого использования электронных средств и создал электронную базу данных".

И на пути внедрения ИКТ Минналогов достигло заметных успехов. "Применение современных технологий является важной составной частью системных реформ по усовершенствованию налогового администрирования и модернизации налоговой системы. В 2007 году был сдан в эксплуатацию один из самых больших государственных порталов - интернет-портал налогового управления Министерства налогов, и тем самым дан старт процессу отправки электронных деклараций. Эта система позволяет налогоплательщикам правильно составлять декларации при помощи специальных программ, хранить их в электронной форме и заглядывать в личные документы в режиме реального времени. Применение электронных деклараций в среднем в три раза сократило трату времени на процесс оформления и предоставления деклараций в налоговые органы", - подчеркнул министр.

Стоит также отметить, что азербайджанские налогоплательщики весьма активно пользуются предоставляемыми налоговиками услугами с использованием информационных технологий. "Сейчас для предоставления деклараций не нужно идти в налоговые органы, налогоплательщики могут сделать это из любого места и в любое время. В короткие сроки количество пользователей электронных деклараций значительно возросло. По итогам 2010 года в среднем 90% представленных в Министерство налогов деклараций являются электронными. Для сравнения скажу, что в странах СНГ и Восточной Европы этот показатель колеблется в рамках 60-75 процентов. С 2010 года в Азербайджане началось применение электронных счетов-фактур. И это тоже один из серьезных шагов в сфере электронных налоговых услуг, и мы одни из первых на постсоветском пространстве, кто применяет эту систему. Применение электронных счетов-фактур не только снизило объем бумажного оборота и траты времени, но также раз и навсегда пресекло попытки использования поддельных счетов-фактур. В 2010 году мы предоставили налогоплательщикам еще одну важную электронную услугу.

Система "Online-делопроизводство" впервые дала возможность гражданам вести электронную переписку с государственным органом. Для каждого налогоплательщика на интернет-странице www.e-taxes.gov.az был создан электронный почтовый ящик. Данная система схожа с электронной почтой, и благодаря этому налогоплательщик может получить любой документ информационного характера касательно налоговой системы. В результате этого документооборот, единая регистрация данных и процесс оперативной обработки обращений налогоплательщиков ускорились. Теперь гражданин может проследить за движением своего обращения внутри налогового органа, узнать контактные телефоны исполнителя и связаться с ним. В системе "Online-делопроизводство" также созданы условия для предоставления некоторых видов заявлений в электронной форме. В целом на сегодня есть возможность предоставления 46% предусмотренных для субъектов предпринимательства заявлений в электронной форме", - отметил Ф.Мамедов.

Впрочем, Минналогов не собирается останавливаться на достигнутом и продолжит реализовывать проекты по модернизации налоговой системы посредством активного использования информационных технологий. "Среди общих дел, которые мы хотели бы осуществить, в первую очередь я бы хотел отметить осуществление принципа "единого окна", по которому сначала физические лица, а потом и коммерческие юридические лица могут пройти государственную регистрацию в электронной форме. В настоящее время над этим проектом ведется серьезная работа. После того как будут решены некоторые вопросы технического характера и вопросы, связанные с законодательством относительно регистрации физических лиц, мы в ближайшем будущем намерены начать этот процесс. Что касается коммерческих юридических лиц, то был изучен опыт развитых стран в этой сфере, и в будущем мы собираемся осуществить и это. В течение 2011 года мы усовершенствуем деятельность отдела специальной электронной службы официальных информационных интернет-ресурсов и обеспечим расширение спектра услуг, осуществляемых с помощью порталов. Одним из важных проектов является создание возможности для осуществления платежей в электронной форме в режиме реального времени. В ближайшей перспективе азербайджанские налогоплательщики смогут получить возможность оплатить налоги и пошлины с помощью интернет-порталов Министерства налогов. В настоящее время наши специалисты работают над еще одним важным проектом - исследуются возможности применения системы, которая позволит налоговым органам заранее заполнять налоговую декларацию. Первоначально предусматривается применение этой системы в сфере деклараций по НДС. Особенность системы заключается в том, что декларация, которую должен предъявить налогоплательщик, сначала заполняется на основе имеющихся документов налоговым органом и отправляется налогоплательщику. А налогоплательщик, в свою очередь, проверяет эту декларацию, полученную им в электронной форме, и если он согласен с ней, то просто подтверждает ее, а если нет, то предъявляет в налоговые органы соответствующие доказательства", - подчеркнул министр налогов.

При внедрении ИКТ Минналогов активно сотрудничает и с международными институтами. "Одним из важных дел, которое стоит перед нами, является применение в течение двух-трех лет системы электронного аудита. С помощью финансовой поддержки Евросоюза мы уже приступили к реализации твиннинг-проекта по применению электронного аудита совместно со специалистами Налоговой администрации Нидерландов. Одной из важных задач, стоящих перед госорганами, вытекающих из указа главы государства, является обеспечение полной интеграции информационной системы по использованию электронной информационной базы данных между структурами (базы данных, справочно-поисковой системы, реестров и других информационных ресурсов) и ее усовершенствования. Министерство налогов, руководствуясь указаниями президента Азербайджана Ильхама Алиева, определило очень серьезные цели в сфере электронизации налогового контроля и для достижения этих целей проводит целенаправленные и систематические мероприятия. Для увеличения спектра услуг, оказываемых налогоплательщикам, мы и впредь будем повышать наши достижения в сфере применения информационных технологий и стараться рационально использовать все возможности для своевременного исполнения всех указаний главы государства относительно создания электронного правительства", - подчеркнул Ф.Мамедов.

А.Фатулла

Зеркало. -2011. -10 июня. – С. 4.