"Утихомирить" разочарование Азербайджана нечем

В Армении же сторонники Роберта Кочаряна предлагают покончить с политической монополией на власть

Польский эксперт, аналитик Института международных дел в Варшаве Томаш Сикорски сомневается, что в ходе очередной трехсторонней встречи президентов Армении, Азербайджана и России в Казани будет осуществлен серьезный шаг на пути к разрешению карабахского конфликта. Он полагает, что решение, которое может быть принято в Казани, - это обязательство по разрешению конфликта без применения силы.

"В первую очередь нужно понять, откуда взялась активизация США, России и Франции", - заявил корреспонденту ИА Regnum Сикорски, комментируя заявление президентов России, США и Франции, которые призвали глав Армении и Азербайджана продемонстрировать политическую волю и завершить работу над основными принципами в ходе их предстоящего саммита в июне в Казани, а также сделать решающий шаг к мирному урегулированию.

"Страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ хотят в первую очередь стабилизировать обстановку в Карабахе, которая за последний год обострилась. Сохранение status quo больше всего выгодно армянской стороне. А в Азербайджане тем временем растет разочарование безрезультатными переговорами и отсутствием контроля Баку над регионом Нагорного Карабаха и семью азербайджанскими территориями между Карабахом и Арменией", - отметил он.

В связи с этим Сикорски не считает удивительным, что с азербайджанской стороны звучат "недвусмысленные угрозы и заявления о разрешении конфликта силой, тем более что Азербайджан за последние годы инвестировал большие средства от продажи нефти и газа в развитие своей армии". "Эти угрозы в значительной степени являются средством оказания давления на армянскую сторону, но одновременно с этим способствуют росту напряженности. Растущее чувство опасности со стороны Карабаха может также склонить местных сепаратистов к непредсказуемым действиям. Следовательно, существует серьезный риск того, что ситуация выйдет из-под контроля, что стало бы серьезной проблемой для репутации стран Минской группы ОБСЕ, которые не в силах контролировать ситуацию на месте", - отметил он.

Поэтому, считает Сикорски, параллельно с нарастающим напряжением на линии фронта проявляется активизация США, Франции и в первую очередь России, чтобы склонить президентов Ильхама Алиева и Сержа Саркисяна, а также министров иностранных дел Эльмара Мамедъярова и Эдварда Налбандяна к совместным встречам и обязательствам успокоить ситуацию. "Так что борьба идет не за то, чтобы разрешить конфликт, а за то, чтобы удержать его в замороженном состоянии. Я все еще считаю, что это реально, необходимо лишь как-то ограничить растущее разочарование Азербайджана. Но трудно представить, как это можно сделать", - заявил он.

Польский эксперт четко определил причину активизации посредников. Дело даже не в разочаровании азербайджанской стороны. Причина в том, что в силу изменившихся реалий, прежде всего повышения военного потенциала Азербайджана, это разочарование подталкивает официальный Баку к конкретным действиям, которые в конечном итоге ведут к возобновлению боевых действий. То есть, как не раз писало "Зеркало", события могут развиваться по сценарию, когда ведущие державы окажутся перед фактом, а самое главное - не смогут контролировать и, как следствие, предопределять основные параметры процессов, происходящих в регионе, что поставит под угрозу их собственные геополитические интересы на Южном Кавказе.

На первый взгляд подписание соглашения о неприменении силы может разрядить ситуацию. Но все дело в том, что официальный Баку не может на это пойти без соглашения об освобождении оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха. Кроме того, как показывает практика, подобные соглашения не действуют в бессрочном режиме.

Меняются реалии, и меняется отношение к таким соглашениям.

Ситуацию могло бы разрядить и размещение миротворческих сил в регионе до подписания мирного соглашения. Но для этого необходимо получить согласие всех сторон конфликта. Опять же вряд ли подобное согласие можно получить от официального Баку, что подтверждается последними заявлениями экс-министра иностранных дел Армении Вардана Осканяна.

Бывший министр иностранных Армении, ныне председатель совета фонда "Сивилитас" Вардан Осканян 18 июня стал гостем субботнего "круглого стола" радиостанции "Азатутюн" и ответил также на вопросы, касающиеся карабахского процесса и намеченной встречи президентов Армении и Азербайджана в Казани. "Я могу сказать, что никогда за всю историю карабахского процесса не создавалось такой ситуации, когда бы все заявляли, что все готово - могут подписать", - заявил бывший глава МИД Армении, отвечая на вопрос о возможности принятия проекта основных принципов урегулирования карабахского конфликта в ходе встречи президентов России, Армении и Азербайджана, намеченной на 25 июня в Казани. "Я считаю, что президент республики перед поездкой в Казань должен что-то сказать нашему народу по этому поводу", - подчеркнул Осканян. Обращаясь к заявлению Ильхама Алиева о том, что два принципа - территориальная целостность и самоопределение народов - должны быть отражены в соглашении, на что президент Азербайджана указал как на положительное явление, Осканян сказал: "Однозначно, что если это говорит президент Азербайджана, то фактически под этим следует понимать, что он отдает преимущество территориальной целостности, то есть он имеет в виду, что самоопределение будет в рамках территориальной целостности. Ожидать от Алиева чего-то иного, я думаю, было бы наивно". "Тем более, раз Алиев говорит такое, значит президент Армении, на мой взгляд, просто обязан до поездки в Казань дать нашему народу какое-то объяснение - будет подписан документ или не будет, - подчеркнул экс-глава МИД Армении и добавил: - А больше всего вызывает озабоченность то, что президент может и сам пока не знать, будет подписан документ или нет, потому что есть и такая возможность". "Поэтому я считаю, что существует вопрос подготовки народа, и это каменное молчание в этой связи меня просто удивляет", - сказал Вардан Осканян. В связи с заявлением министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова о достигнутой договоренности в вопросе размещения миротворческих сил в зоне карабахского конфликта и реакцией на это заявление главы внешнеполитического ведомства Армении Эдварда Налбандяна, по словам которого, за последние три года вопрос о миротворческой операции вокруг Карабаха не обсуждался, Вардан Осканян сказал: "Вопрос о миротворческих силах является десятистепенным вопросом: если будут миротворческие силы, то они будут лишь тогда, когда уже будет достигнуто соглашение. Так что сегодня мы должны говорить о том, есть ли возможность достичь соглашения, и если да, то на каких условиях, на какие уступки пошли мы или Азербайджан, что изменилось по сравнению с тем, что было раньше. Потому что на протяжении многих лет мы вели переговоры и не находили с Азербайджаном общих точек соприкосновения". "Уж я-то хорошо знаю, каковы разногласия, какова наша планка и какова планка Азербайджана. Когда сегодня говорят, что возможно что-то подписать, это означает, что одна из сторон снизила планку. Если мы ее снизили, то как мы ее снизили? Потому что известная мне планка уже в те дни была пограничной, если она снизилась, то я просто не знаю, как может принять это в первую очередь народ Карабаха, руководство Карабаха, в конце концов, армянский народ? - подчеркнул Осканян и добавил: - Здесь есть множество вопросов еще до того, как дело дойдет до миротворческих сил, но поскольку вы задали вопрос, то я скажу: да, вопрос миротворческих сил всегда был в повестке переговоров, но не всегда мы о нем говорили, потому что он вторичен, есть более важные, принципиальные вопросы. Но то, что в Мадридском документе был параграф об этом, я могу подтвердить, и я уверен, что и сегодня он есть в документе".

"Нашим ориентиром должны быть наши национальные интересы: что мы можем и что не можем уступить", - заявил Осканян. "У меня здесь есть некоторое предубеждение в том смысле, что после армяно-турецкого процесса мое доверие к образу действий властей утрачено, и меня уже ничто не удивляет: во-первых, я не удивлюсь, если будет что-то подписано; во-вторых, я не удивлюсь, если выяснится, что там мы очень многое уступили; в-третьих, я опять-таки не удивлюсь, даже если мы что-то уступим в связи с чем-то, что имеет для нас наиважнейшее стратегическое значение, потому что уже есть армяно-турецкий опыт. Так что у меня здесь действительно есть очень серьезная озабоченность, - отметил бывший глава внешнеполитического ведомства Армении. - Неожиданности не исключены, мы видели их в армяно-турецком процессе, и если вдруг наш народ вновь окажется перед неожиданностью и выяснится, что там мы действительно очень многое уступили, то потом вернуть все это, я думаю, будет очень трудно".

Итак, экс-глава МИД Армении, который уж точно в курсе того, что из себя представляют эти Мадридские принципы, признает, что размещение миротворческих сил в регионе конфликта до подписания мирного соглашения невозможно. А иных, более реальных способов "утихомирить" разочарование Азербайджана без реальных шагов по освобождению оккупированных вокруг Нагорного Карабаха территорий просто нет. По крайней мере, даже польский эксперт не представляет, как это сделать. Международным посредникам просто нечего предложить взамен, чтобы официальный Баку при таких затратах на военные нужды, ничего не делая для освобождения оккупированных территорий, мог сохранить лицо, прежде всего перед азербайджанским обществом.

В.Осканян прав еще в одном вопросе. Скорее всего, планка на самом деле снижена, притом не только со стороны Армении, но и Азербайджана. И речь прежде всего идет о вопросе определения окончательного статуса Нагорного Карабаха. Можно предположить, что по определению окончательного статуса в Мадридских принципах предложены формулировки, которые, по сути, оставляют решение данного вопроса на последующие этапы урегулирования конфликта.

Р.Миркадыров

Зеркало. -2011. – 21 июня. – С. 1.