Алиев и Саркисян спасли Медведева

Хотя и отказать посреднику такого высокого уровня в такой "мелкой услуге" было бы непростительной ошибкой

Полуофициальная и полуформальная трехсторонняя встреча президентов Азербайджана, Армении и России завершилась в Сочи 5 марта официальным заявлением сторон и формальной прогулкой по лыжной трассе российского президента Дмитрия Медведева со своими кавказскими соседями - Ильхамом Алиевым и Сержем Саркисяном.

Как сообщает "Туран", переговоры прошли в анонсированном Кремлем ключе. Главы государств обменялись мнениями о ходе реализации Астраханского заявления, в котором зафиксировано, что урегулирование конфликта политико-дипломатическими средствами требует дальнейших усилий по укреплению режима прекращения огня и мер доверия в военной области. И в итоге было принято еще одно, третье по счету, заявление, подписанное Д.Медведевым, И.Алиевым и С.Саркисяном.

В документе, в частности, говорится: "Рассмотрев вопросы практической реализации трехстороннего заявления, принятого в Астрахани 27 октября 2010 года, президенты в дополнение к предусмотренным в нем мерам договорились о следующих шагах по дальнейшему укреплению доверия:

1. Завершить в кратчайшие сроки обмен военнопленными.

2. Стремиться решать все спорные вопросы мирными средствами и проводить расследование возможных инцидентов вдоль линии прекращения огня с участием сторон под эгидой сопредседателей Минской группы ОБСЕ и при содействии специального представителя действующего председателя ОБСЕ.

Президенты отметили важность своих регулярных контактов по вопросам нагорно-карабахского урегулирования и договорились продолжить их в таком формате в дополнение к работе сопредседателей Минской группы ОБСЕ".

Кроме того, в сочинском международном аэропорту "Адлер" состоялась встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева с сопредседателями Минской группы ОБСЕ: Робертом Брадтке (США), Бернаром Фасье (Франция), Игорем Поповым (Россия), а также личным представителем действующего председателя организации Анджеем Каспршиком. Сопредседатели также встретились с президентом Армении. Министр иностранных дел России Сергей Лавров в субботу принял сопредседателей Минской группы ОБСЕ: Бернара Фасье, Роберта Брадтке и Игоря Попова. Об этом говорится в распространенном в воскресенье сообщении МИД РФ. Согласно сообщению, в ходе встречи обсуждались итоги трехстороннего саммита по нагорно-карабахскому урегулированию, прошедшего 5 марта в Сочи. "Состоялся обмен мнениями о дальнейшей координации посреднической деятельности в рамках сопредседательства Минской группы", - отмечается в сообщении.

Как видно из текста заявления президентов, посредник, говоря от имени Минской группы ОБСЕ, попытался обязать стороны конфликта не выходить за рамки, определенные ходом переговоров, не применять чрезмерную силу и не нарушать установившийся статус-кво. Даже по тексту заявления можно сделать вывод о том, что речь идет только о попытке, а не о четких обязательствах и гарантиях. Ведь стремиться можно к чему угодно, но реалии могут оказаться сильнее наших самых благих желаний. Поэтому подписанное заявление вряд ли можно расценить как обязательство об отказе от применения силы.

А вот возвращаться к вопросу об обмене военнопленными было вообще не серьезно. С одной стороны, это не вопрос, решаемый на уровне глав государств, притом с участием посредника такого высокого уровня, то есть президента России. Если стороны по дипломатическим каналам не могут решить вопрос об обмене военнопленными, то как можно говорить о возможности прогресса в урегулировании конфликта? С другой стороны, этот вопрос был "закрыт" заявлением трех президентов, которое было принято по итогам предыдущей, астраханской встречи.

Создается впечатление, что главы государств, принимая решение по обнародованному по итогам сочинской встречи заявлению, действовали по принципу "на безрыбье и рак рыба". Скорее всего, именно поэтому политологи, особенно с азербайджанской стороны, никак не могут определиться в оценках итогов сочинской встречи. Тем более что официальных комментариев по итогам сочинской встречи ни с армянской, ни с азербайджанской стороны еще не последовало.

Например, известный политолог, депутат Милли Меджлиса Расим Мусабеков в интервью ANS Press заявил, что "первая встреча года является знаком того, что переговорный процесс все еще имеет перспективу". "Я не исключаю продолжения поиска в связи с урегулированием карабахского конфликта. Возможно, может быть найдена формула, которая удовлетворит стороны. Как бы то ни было, на этой встрече этого не произошло, т.е. в любом случае какого-то сенсационного заявления не ожидалось. Все еще не определена позиция в связи с несогласованными вопросами. Но при этом следует отметить наличие на встрече приемлемой атмосферы. Нередко мы становились свидетелями того, что после положительного настроя следовало выступление армянской стороны с какими-то претензиями, что сразу перечеркивало всякую перспективу. Однако, независимо от этой встречи, Азербайджан продолжит работу по укреплению мощи армии, и сила Азербайджана станет достойным ответом армянским претензиям", - отметил политолог.

До тех пор, пока в переговорах по урегулированию карабахского конфликта не будет участвовать сам Карабах, все решения, которые принимают президенты Армении и Азербайджана, не будут иметь никакой фактической силы. Об этом в беседе с корреспондентом ИА Regnum заявил руководитель Центра стратегического прогнозирования Анатолий Цыганок, комментируя заявление, принятое по итогам трехсторонней встречи президентов России, Армении и Азербайджана в Сочи 5 марта. "Встречи по карабахскому урегулированию проходят лишь ради переговоров, для констатации процесса по решению проблемы. Нагорный Карабах просто обязан присутствовать на встречах президентов и не должен соглашаться с тем, чтобы Армения принимала решения, ставила свои подписи под заявлениями, договорами от его имени", - заявил эксперт.

Такая ситуация, как уверен Цыганок, не будет продолжаться вечно, поскольку Нагорный Карабах не в восторге от позиции, которую занимает Ереван на переговорах.

"Вполне возможно, что Карабах будет искать третью заинтересованную сторону в решении своей проблемы. Кто может стать ею, пока не известно. Говорить о том, что это может быть российская сторона, также нельзя. Что касается Европы, то она, как я считаю, не понимает той ситуации, которая складывается на Кавказе", - отметил эксперт. Он считает, что прежде всего необходимо принимать конкретные решения по армянским и азербайджанским беженцам.

"После Второй мировой войны в Европе было 45-50 млн. перемещенных лиц и беженцев, они приняли единственно правильное решение - обеспечили их жильем и продовольствием на тех местах, где они проживали. Примерно так же должен действовать Евросоюз в случае с Карабахом, он должен постоянно помогать беженцам там, где они оказались", - сказал Цыганок.

При этом эксперт подчеркнул, что "до тех пор, пока Европа опьянена запахом азербайджанской нефти, добиться какого-то действенного шага в проблеме беженцев не удастся".

"На сочинской встрече между Арменией и Азербайджаном был подписан квази-пакт о ненападении", - заявил в беседе с корреспондентом ИА Regnum заместитель директора Института Кавказа, политолог Сергей Минасян, комментируя заявление, принятое по итогам трехсторонней встречи президентов России, Армении и Азербайджана в Сочи 5 марта. По мнению эксперта, договоренность является вторым по значимости после Майендорфской декларации документом, в котором конфликтующие стороны обязались воздерживаться от силового варианта решения проблемы.

Добиться таких уступок от азербайджанского президента Ильхама Алиева, который чуть ли не каждый день говорит о праве своей страны решить проблему силовым путем, как считает Минасян, удалось благодаря нескольким факторам: "Ни одна из стран - сопредседателей Минской группе ОБСЕ не заинтересована в возобновлении военных действий на Кавказе, здесь существует полное согласие между Россией, США и Францией. Кроме того, большую роль сыграли прямое участие президента РФ Дмитрия Медведева и его давление на азербайджанского лидера. Россия не заинтересована в войне и поддерживает паритетную гонку вооружений между Азербайджаном, Нагорным Карабахом и Арменией".

Во-первых, как правильно отмечает "Туран", было бы наивным полагать, что после этого заявления на линии соприкосновения огня спорадические перестрелки прекратятся и стороны проявят особый конструктивизм. Этого не произошло после Майендорфской декларации, под которой также стоит подпись тех же трех президентов.

Трехсторонняя президентская встреча явилась восьмой по счету. Такой формат стартовал 2 ноября 2008 года, но он не внес ничего нового в процесс урегулирования за исключением элемента сдерживания сторон от искушения взяться за оружие.

Подключение Кремля к умиротворяющей роли под эгидой ОБСЕ несет в себе дополнительные гарантии соблюдению сторонами предыдущих обязательств и поддержания процесса "ни войны, ни мира".

.

Р.Миркадыров

Эхо. – 2011. – 8 марта. – С. 1