ОБСЕ желает активности политических партий Азербайджана,

чтобы страна стала самым близким партнером Европы

Действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Литвы Аудронюс Ажубалис в рамках визита в страны Южного Кавказа прибыл в воскресенье в Баку. Целью визита Ажубалиса в страны Южного Кавказа является обсуждение деятельности ОБСЕ в регионе и приоритетов литовского председательства на 2011 год. "Ажубалис посетит Баку 13-14 марта, Тбилиси - 15-16 марта и Ереван - 17-18 марта", - отмечалось ранее в сообщении ОБСЕ.

"Это мой четвертый визит в Азербайджан. Однако он отличается от предыдущих тем, что на этот раз я посещаю страну в качестве действующего председателя ОБСЕ. Одна из основных задач визита - узнать позицию и мнение руководства Азербайджана об итогах последней встречи президентов в Сочи", - заявил журналистам в воскресенье по прибытии в столицу Азербайджана Аудронюс Ажубалис.

Также, по его словам, в ходе визита будут обсуждены вопросы безопасности, стабильности и сотрудничества, входящие в повестку ОБСЕ.

Отвечая на вопрос журналистов об убийстве армянскими снайперами малолетнего ребенка, Ажубалис отметил, что любая человеческая смерть является трагедией. "Смерть же ребенка - еще большая трагедия. Это еще раз показывает необходимость отвода снайперов с линии соприкосновения войск", - сказал он.

Вчера же действующий председатель ОБСЕ встретился с представителями политических партий Азербайджана.

"Азербайджан имеет важное значение с точки зрения безопасности и энергетики, а также обладает большим потенциалом, чтобы стать самым близким партнером Европы. Однако для этого необходим прогресс в области демократии", - заявил А.Ажубалис на встрече. Он отметил необходимость обеспечения в стране политического плюрализма, свободы прессы, выражений, собраний. "Основой демократии являются свободные выборы, однако последние парламентские выборы показали, что в этой сфере есть потребность в значительном демократическом развитии", - сказал он.

По словам действующего председателя ОБСЕ, политические партии должны иметь свободный доступ во все виды СМИ, и призвал совершенствовать законодательство о политических партиях, чтобы они имели возможности для активной политической деятельности как в парламенте, так и вне его.

Вместе с тем А.Ажубалис заметил, что построение демократии не дело 1-2 лет, а длительный процесс, но он должен быть последовательным.

ОБСЕ желает активности политических партий Азербайджана как в работе парламента страны, так и в политической жизни вне парламента, сказал он. По его словам, демократические подвижки имеют большое значение. "Азербайджан выбрал демократический путь развития и должен развиваться в этом направлении", - сказал А.Ажубалис.

В свою очередь депутат парламента, лидер Партии демократических реформ Асим Моллазаде акцентировал внимание на проблемах со свободой собраний в Азербайджане. По его словам, в Баку все еще не определено место, где политические партии могли бы проводить свои акции и выражать позицию по тем или иным вопросам.

В то же время А.Моллазаде отметил, что общей проблемой, препятствующей развитию демократии в регионе, являются конфликты. Он призвал ОБСЕ повысить внимание к урегулированию конфликтов, которые продолжают уносить жизни невинных людей. Последним примером стало убийство армянскими военными 9-летнего азербайджанского мальчика.

Глава партии "Адалят" Ильяс Исмайлов указал на неправильность подхода ОБСЕ к урегулированию карабахского конфликта, в котором предполагается совместить принципы территориальной целостности и права наций на самоопределение.

По мнению И.Исмайлова, если следовать этой логике, то повсюду, где компактно проживают армяне, например, в Калифорнии, придется применять этот подход.

Глава Партии социального благоденствия Хангусейн Кязымлы также затронул карабахское урегулирование ("Тренд").

Далее встреча продолжалась без участия прессы.

Во встрече участвовали также руководитель Бакинского офиса ОБСЕ Али Бильге Джанкорель, председатель ПЕНФА Гудрат Гасангулиев, заместитель председателя ПЕА, исполнительный секретарь партии Али Ахмедов, лидер партии "Мусават" Иса Гамбар, председатель ПНФА Али Керимли, председатель АЛП Авез Темирхан и председатель партии "Умид" Игбал Агазаде.

После встречи заместитель председателя ПЕА Али Ахмедов заявил журналистам, что в вопросе Нагорного Карабаха позиции представителей всех принимавших участие в встрече партий совпали: "Я хочу особо подчеркнуть это. Считаю, что это является ярким подтверждением того, что политические партии Азербайджана стоят на патриотических позициях. Каждая политическая партия в связи с политическими процессами выразила свое мнение. По этому поводу можно спорить, дискутировать. Наши взгляды резко отличаются от взглядов оппозиции, и я считаю, что это совершенно нормально. Стороны изложили свои позиции соответственно своим взглядам, и встреча прошла интересно" (АПА).

"Как вы знаете, на отдельных встречах, связанных с различными вопросами, мы участвуем вместе с представителями оппозиционных партий, выражаем свою позицию, ведем дискуссии. Это своего рода диалог. В принципе мы сторонники диалога", - отметил А.Ахмедов.

Он сказал, что ПЕА никогда не отказывалась от диалога: "И сегодня нет изменений в нашей позиции".

Правящая партия "Ени Азербайджан" не считает целесообразным называть предстоящее мероприятие под эгидой Бакинского офиса ОБСЕ диалогом между оппозицией и властью. Как сообщил 1news.az заместитель исполнительного секретаря правящей партии "Ени Азербайджан" Мубариз Гурбанлы, Бакинский офис недавно выступил с инициативой о проведении конференции с участием политических партий Азербайджана, но потом она была перенесена, а о проведении нового мероприятия партии ничего не известно. "Во всяком случае, нам такого приглашения не поступало, а в случае, если поступит, мы его рассмотрим. Но еще раз повторяю: эту конференцию нельзя рассматривать как исключительно диалог между правящей партией и оппозицией. Ее следует рассматривать как обычное мероприятие", - сказал он.

Бакинский офис ОБСЕ выдвинул предложение о проведении 7-8 марта диалога между властями и оппозицией. Однако затем встреча с участием высокопоставленных лиц администрации президента, Милли Меджлиса и правительства и руководителей 18 партий была отложена по неизвестным причинам.

Начнем с того, что одна из специфических проблем Азербайджана - это проблема диалога власти с оппозицией, которая никогда не теряет актуальности. Но, как бы то ни было, реальный диалог между властью и оппозицией возможен при заинтересованности обеих сторон в нем, то есть только тогда, когда каждая сторона решает какие-то свои проблемы посредством этого диалога. Иначе получается не диалог, а в лучшем случае - имитация такового.

Исходя из нынешних реалий политической обстановки в стране, для того чтобы диалог состоялся, необходимо определить приоритетные вопросы, которые должны быть предметом обсуждения, иначе диалог между властью и оппозицией не будет иметь под собой реальной почвы. То есть должна быть причина, которая бы вынуждала правящую элиту проводить диалог с оппозиционными партиями. Говоря иначе, налаживание диалога позволило бы достичь гражданского согласия в Азербайджане, создать оптимальные условия для решения важных государственных задач.

Безусловно, сегодня можно назвать десятки причин для проведения политического диалога - это и проблемы демократии, политического строительства, проблема Нагорного Карабаха, события на Ближнем Востоке и т.д.

То есть у партий должны быть общая цель, общий проект, и им необходимо стремиться выработать оптимальный план действий, направленный на усовершенствование обсуждаемого проекта, на исправление его недостатков. Все участники диалога должны разделять базовые идеи, ценности, иметь одни политические цели. Правда, у них может быть разное отношение к деталям, методам осуществления целей, что, собственно, и составляет предмет усовершенствования.

Понятно, что далеко не все участники политической жизни могут согласиться на эти условия: слишком большая разница интересов, поэтому в "диалоге" с властью участвуют только близкие ей по духу "оппозиционные" партии. Остальные с ней спорят.

Конечно, очень много вопросов относительно того, насколько та или иная сторона - власть и оппозиция - готова к диалогу, и что они собой представляют, чтобы участвовать в политическом диалоге.

И в конце концов, должна быть выдвинута переговорная модель диалога, ибо она требует предварительного согласования каких-то условий, от решения которых будет зависеть эффективность ее реализации, то есть диалог предполагает определенный формат, содержание и регламент.

Следует также учесть, что диалог - это все-таки не соглашение на какой-то короткий промежуток времени. Диалог - это, скорее всего, совместное участие в выработке неких общих подходов к решению каких-то конкретных проблем. Если с этой точки зрения подойти к данному вопросу, то, наверное, пока нет предпосылок для диалога. Сегодня оппозиция и власть обвиняют друг друга в отсутствии политической легитимности, что делает трудным саму перспективу становления диалога.

Словом, должен быть решен вопрос равного доступа в процессе разных участвующих в диалоге сторон. В политический процесс должны быть вовлечены все силы в равной степени. Только это позволит обеспечить обязательное выполнение достигнутых соглашений.

Но легче привести одну причину для того, чтобы этот диалог не состоялся: несмотря на различного рода заявления, правящая элита не видит в этом необходимости. Ей это просто не нужно, поскольку она довольна теми рамками, в которых происходит развитие страны и формируется система взаимосвязей власти и общества. Все это является логичным результатом многолетней имитации демократических ритуалов, которые происходили в Азербайджане. Именно эта имитационность, в которой принимала участие и оппозиция, и привела к тому, что сегодня правящая партия общение с "оппозиционными" партиями, представленными в парламенте, выдает как "диалог между властью и оппозицией".

И, наконец, любое развитие происходит в зеркальном диалоге с партнером или оппонентом. Чтобы понять свои ошибочные действия и положения, установки и критерии, обязательно нужен оппонент того же уровня знаний и умений. Лишь в диалоге с равным себе происходит определенное развитие. С этой точки зрения, оппозиция в нормальном представлении предназначена не для культивирования агрессии и удовлетворения злобы, а для выявления истины о происходящем, в том числе и для саморазвития власти.

Э.Велиев

Зеркало. – 2011. -15 марта. – С. 1-2.