Сменить повестку дня переговоров

пытаются сопредседатели и Армения

Сопредседатели Минской группы ОБСЕ завершили очередной визит в регион конфликта. На этот раз они побывали не только в Баку и Ереване, но и в Ханкенди.

Визит сопредседателей, который состоялся сразу после сочинской встречи президентов Ильхама Алиева и Сержа Саркисяна при посредничестве главы российского государства Дмитрия Медведева, был омрачен убийством армянским снайпером девятилетнего азербайджанского мальчика. Но настораживает именно то, что трагическое событие может быть использовано для того, чтобы увести переговоры от главной темы, как говорится, сменить повестку дня. Но обо всем по порядку.

Меры безопасности вместо урегулирования конфликта

Сопредседатели Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию: Игорь Попов (Россия), Роберт Брадтке (США) и Бернар Фасье (Франция) в ходе визитов в Ереван, Ханкенди и Баку обсудили механизмы расследований инцидентов на линии соприкосновения, сказал в среду поздно вечером журналистам в Ханкенди российский сопредседатель. Как сообщает "Новости-Армения", он напомнил, что вопрос, связанный с расследованием возможных инцидентов, является составной частью заявления, принятого 5 марта в Сочи президентами Азербайджана, России и Армении.

"Это заявление было своевременным... Обычно в практике на место инцидентов выезжает мониторинговая миссия, но не всегда эта миссия могла давать объективные результаты, поэтому мы обсуждали вопросы, связанные с выработкой механизма подобного рода расследований", - сказал Попов.

По его словам, президент Азербайджана Ильхам Алиев представил свои соображения к разработке этого механизма. "Очень подробно мы разговаривали и с Сержем Саркисяном, который также высказал свои соображения", - отметил российский сопредседатель.

Он добавил, что в Ханкенди также состоялся обстоятельный обмен мнениями по этому вопросу. "Мы предполагаем обобщить все полученные предложения сторон и в конечном итоге выработать механизм, который позволит усилить гуманитарную составляющую нашей работы, что послужит стимулом для укрепления мер доверия между конфликтующими сторонами", - сказал Попов. Он также сообщил о намерении сопредседателей посетить все территории, которые были затронуты конфликтом.

Министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян на встрече с сопредседателями, которая состоялась 16 марта, также затронул этот вопрос. Глава внешнеполитического ведомства Армении обратил внимание сопредседателей на "продолжающиеся провокации азербайджанской стороны" и случаи нарушения режима прекращения огня на линии соприкосновения, отметив, что это не способствует формированию позитивной атмосферы в переговорном процессе. Налбандян подчеркнул, что, если бы Азербайджан дал согласие на призывы, с которыми выступают в последние два года сопредседатели Минской группы ОБСЕ и международное сообщество, об отводе снайперов с линии соприкосновения и укрепил режим прекращения огня, это способствовало бы прогрессу мирного процесса. А вот в Ханкенди заявили, что вообще не верят в возможность прогресса на мирных переговорах и также обратили внимание на необходимость усиления мер безопасности на линии огня. "Если деструктивная позиция Баку не изменится, в урегулировании карабахского конфликта невозможно будет достичь какого-либо положительного сдвига", - заявил так называемый "президент" никем не признанной "Нагорно-Карабахской Республики" Бако Саакян 16 марта на встрече с сопредседателями Минской группы.

В ходе встречи, как сообщает ИА Regnum, были обсуждены различные вопросы, касающиеся урегулирования карабахского конфликта. Обе стороны отметили, что силовой вариант урегулирования конфликта неприемлем и чреват непредсказуемыми последствиями.

Бако Саакян особо приветствовал готовность сопредседателей Минской группы ОБСЕ выработать механизмы выявления случаев нарушения режима прекращения огня, подчеркнув, что в случае применения они могут сыграть серьезную роль в поддержании мира и сохранении стабильности.

Безусловно, убийство мирных граждан, особенно детей, оправдать никак невозможно. И подобные преступления должны быть серьезно расследованы, убийцы наказаны, независимо от национальной принадлежности жертвы. Тут двух мнений быть не может.

Конечно, в качестве одной из мер можно отвести снайперов от линии огня, тем более что в случае возобновления боевых действий стороны за короткие сроки могут вернуть их на прежние позиции. Но возникают некоторые нюансы: во-первых, проконтролировать выполнение сторонами этих обязательств будет практически невозможно. Во-вторых, мирные граждане могут стать жертвами не только снайперов, но и частых нарушений режима прекращения огня, по ходу которых стороны не редко используют крупнокалиберное стрелковое оружие, а иногда и артиллерию. Притом необходимо учесть, что азербайджанцы - мирные жители, в отличие от армян, по сути, находятся в зоне обстрела, так как живут буквально за линией фронта. То есть любой из них в любой момент может стать жертвой шальной пули.

Таким образом, отвод снайперов никак не решает вопрос обеспечения безопасности мирных граждан, по крайней мере, с азербайджанской стороны.

А вот на оккупированных территориях вокруг Нагорного Карабаха, которых одни в Ереване называют "освобожденными", а другие - "зоной безопасности", мирных граждан (речь, конечно, идет об армянах), практически нет, если не считать отдельные участки линии противостояния войск. То есть снайперы азербайджанской армии в большинстве случаев даже теоретически не могут угрожать мирным гражданам.

Таким образом, отвод снайперов от линии огня для армянской стороны по большому счету не является актуальным вопросом с точки зрения обеспечения безопасности мирных граждан. Но при этом, именно армянская сторона использует любой повод и с огромной готовностью провоцирует дискуссии по усилению мер безопасности и доверия. Возникает вопрос: почему?

А все очень просто. Армении и, кажется, посредникам выгодно сменить повестку дня мирных переговоров, то есть вместо урегулирования конфликта в целом обсуждать вопросы, связанные с усилением мер безопасности и доверия на линии фронта. Ведь никто не будет выступать против усиления мер по обеспечению безопасности мирных граждан, проживающих в зоне непосредственного соприкосновения войск. Таким образом, при отсутствии возможности достижения прорыва в урегулировании конфликта, изменяя повестку дня мирных переговоров, сопредседатели пытаются создать видимость их эффективности и результативности. Ведь никакие временные меры по обеспечению безопасности мирных граждан и доверия не могут исключить угрозу возобновления боевых действий.

А перед какой угрозой окажутся мирные граждане, проживающие в непосредственной близости от линии огня, в случае возобновления боевых действий, нетрудно представить. Поэтому, единственной и долгосрочной гарантией обеспечения безопасности мирных граждан, как армян, так и азербайджанцев , может стать только окончательное урегулирование конфликта.

Словом, как кажется автору этих строк, официальный Баку сегодня не должен "подыграть" сопредседателям, которые не прочь сменить повестку дня переговоров. То есть основные ресурсы переговорного процесса должны быть направлены на урегулирование конфликта в целом, а не на обсуждение сопутствующих ему проблем. Естественно, при этом не стоит отказываться и от обсуждения вопросов, связанных с обеспечением мер безопасности.

А Медведев предлагает Эрдогану поторговаться Притом, кажется, за счет Южного Кавказа. Как ни странно, визит премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Москву не стал топ- новостью для средств массовой информации братской страны. Мне даже показалось, что СМИ Азербайджана и Армении уделили этому визиту намного больше времени и места, чем турецкие.

Наверное, к сожалению премьер-министра, его широко разрекламированный визит в Москву оказался "в тени" покушения на известного певца Ибрагима Татлысеса и трагических событий в Японии.

Р.Миркадыров

Зеркало. - 2011.- 18 марта. – С. 1.