В Баку прошел форум "Налоговая система Азербайджана: реалии и перспективы"

Налоговики активно включились в разработку концепции "Азербайджан-2020: Взгляд на будущее"

В преддверии 11 февраля, профессионального праздника - Дня работников налоговой службы Азербайджана - представители налоговой службы совместно с участниками форума "Налоговая система Азербайджана: реалии и перспективы" подвели итоги пройденного пути и наметили новые ориентиры в развитии налогового администрирования. Целью проведения в Азербайджане первого форума в налоговой сфере было установление открытого диалога между представителями бизнеса и налогового ведомства.

Министерство налогов Азербайджана определило основные задачи, направленные на развитие налоговой системы, заявил министр налогов Фазиль Мамедов, выступая в четверг на форуме "Налоговая система Азербайджана: реалии и перспективы". "Мы считаем, что реформы в налоговой системе должны быть направлены на развитие электронных услуг, налоговые процедуры должны быть упрощены для поддержки бизнеса, перехода на добровольную уплату налогов", - сказал Ф.Мамедов.

По его словам, цель Азербайджана - создать эффективную и инновационную экономику. В этой связи президент Азербайджана Ильхам Алиев дал поручение по разработке концепции "Азербайджан-2020: Взгляд на будущее". В рамках этой задачи перед налоговой системой Азербайджана стоят важные задачи. "Во-первых, налоговая система должна быть стабильной и прогнозируемой. "Налоговый кодекс был принят 11 лет назад. Считаю, что надо еще раз пересмотреть налоговое законодательство, и со всеми заинтересованными структурами этот вопрос уже обсуждался", - отметил министр.

"Во-вторых, мы хотим, чтобы налоговая система была максимально удобной. Мы хотим, чтобы на всех уровнях, начиная с регистрации до предоставления налоговых деклараций, взаимоотношения между предпринимателями и налоговыми органами осуществляли с использованием современных достижений ИКТ", - подчеркнул Ф.Мамедов.

В-третьих, продолжил он, должна повышаться стимулирующая роль налоговой системы. "В ближайшие годы перед нами стоит задача добиться того, чтобы текущие доходы госбюджета покрывались за счет налоговых сборов. Для этого надо увеличить налоговые поступления в госбюджет, но не за счет увеличения налогового бремени, а за счет более эффективного сотрудничества с бизнесом, расширения налоговой базы, для чего у нас есть значительный потенциал", - отметил глава Минналогов.

В-четвертых, налоговая система должна обеспечивать конкурентоспособность, заявил министр. "Для этого необходимо наладить конструктивный диалог с налогоплательщиками, бизнесом и гражданами", - добавил Ф.Мамедов.

По словам министра, в Азербайджане созданы наиболее благоприятные условия для регистрации и начала бизнеса.

Министерство налогов Азербайджана с июля 2011 года в системе онлайн провело регистрацию 13 393 физических лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью. "С июля 2011 года по сегодняшний день онлайн-регистрацию прошли 13 393 физлица, что составляет 34,7% от общего числа, прошедших регистрацию за этот период", - сказал Ф.Мамедов. По его словам, несколько дней назад Минналогов начало процесс онлайн-регистрации юридических лиц - обществ с ограниченной ответственностью с местным капиталом.

Ф.Мамедов подчеркнул, что Минналогов завершило подготовительную работу для внедрения возможности оплаты налогов и госпошлины через Интернет. "После заключения с банками и соответствующими органами коллективного договора эта система будет внедрена.

В ближайшем будущем станет возможным и через мобильные телефоны оплачивать налоги и госпошлины", - добавил министр ("Интерфакс-Азербайджан").

Азербайджан обладает современной налоговой системой, сказал в свою очередь глава делегации Европейского Союза в Азербайджане, посол Роланд Кобиа. "Я уверен, что Азербайджан успешно выполнит взятые на себя обязательства по усовершенствованию и налаживанию сильной налоговой системы", - сказал Р.Кобиа.

По его словам, ЕС продолжает работать с Азербайджаном по внедрению в стране системы электронного аудита. "Для этого важным является формирование правовой базы, работа над которой продолжается. В ней найдут отражение самые лучшие методы и практика, применяемые в мире", - сказал Р.Кобиа.

Как считает Р.Кобиа, также важным является упрощение электронного доступа к информации. "Применение электронного аудита послужит упрощению и снижению налогового бремени, повышению эффективности налогообложения, расширению безналичных расчетов, повышению прозрачности и борьбе с коррупцией", - сказал посол.

По объему инвестиций на душу населения Азербайджан является лидером среди стран-партнеров Всемирного банка (ВБ), сообщил в свою очередь в ходе выступления на форуме глава Бакинского представительства ВБ Джозеф Оуэн. "Текущий портфель ВБ в Азербайджане сформирован на достаточно серьезном уровне в 2,3 миллиарда долларов. Азербайджан является третьей страной-партнером банка по объему портфеля и первой - по объему инвестиций на душу населения", - сказал Дж.Оуэн.

По его словам, налоговая система Азербайджана становится все более эффективной. "Действующее законодательство создает для этого хорошие условия", - сказал Дж.Оуэн.

Он подчеркнул роль международного сообщества, Европейского Союза и в особенности Королевства Нидерландов в развитии налоговой системы Азербайджана. "Есть большие возможности для дальнейшего развития, в том числе для расширения налогооблагаемой базы, усовершенствования налогового администрирования", - сказал Оуэн.

При этом, по его словам, по доле налоговых поступлений в ненефтяном ВВП позиции Азербайджана в мире усиливаются ("Тренд").

Об эффективности проводимых в налоговой сфере реформ в своем выступлении рассказала менеджер по стране Международной финансовой корпорации (IFC) Алия Азимова.

"IFC в Азербайджане сфокусирована на реализации проектов, направленных на диверсификацию экономики и поддержку развития частного сектора. С Минналогов мы сотрудничаем с 2007 года в вопросах устранения административных препятствий, повышения прозрачности, совершенствования системы регистрации субъектов предпринимательства. Мы проводили опросы среди предпринимателей на предмет оценки системы "единого окна", и эти опросы показали, что частный сектор сэкономил 23 млн. долларов от ее применения", - сказала А.Азимова. По ее словам, положительный опыт Азербайджана по применению системы "единого окна" в настоящее время изучают и другие страны.

А.Азимова добавила, что Минналогов на основе результатов опросов, проведенных корпорацией, совершенствует систему регистрации субъектов предпринимательства. Как результат этого она отметила внедрение системы онлайн-регистрации для физических лиц.

Вместе с этим она подчеркнула, что правительство Азербайджана и Минналогов должны продолжать реформы в налоговой системе. "По нашим оценкам, есть необходимость в проведении реформ и для совершенствования правового информирования налогоплательщиков", - сказала А.Азимова.

Среднесрочная налоговая политика в Азербайджане должна быть направлена на максимальное использование имеющегося налогового потенциала, заявил между тем начальник отдела налоговой политики и доходов Министерства финансов Джамиль Ализаде.

"Весь имеющийся налоговый потенциал в Азербайджане пока не удалось использовать. Поэтому в среднесрочной перспективе налоговая политика должна быть направлена на использование имеющегося налогового потенциала для увеличения поступлений в госбюджет", - сказал Дж.Ализаде.

По его словам, при этом налоговая политика на среднесрочный период должна включать: сокращение числа уклонений от уплаты налогов, совершенствование системы учета, сведение к минимуму объема налоговых долгов, совершенствование налогового администрирования, сокращение числа налоговых льгот.

Дж.Ализаде подчеркнул, что в правительство Азербайджана поступает много предложений о необходимости снижения ставок налогов на имущество, землю, на недра, подоходного налога. "Эти предложения в настоящее время обсуждаются", - отметил он.

Завотделом считает, что снижение максимальной ставки подоходного налога (30% - "ИФ-Аз") должно быть увязано со ставкой отчислений на обязательное социальное страхование. Дж.Ализаде добавил, что за период независимости правительство Азербайджана осуществляло активную политику по снижению ставок налогов. В частности, ставка налога на прибыль была снижена с 35% до 20%, НДС - с 28% до 18%, максимальная ставка подоходного налога - с 55% до 30%. "При этом по всем этим видам налогов наблюдается рост налоговых сборов. Например, если по НДС объем сборов в 1992 году составил 26 млн. манатов, то в 2011 году - 1 млрд. 388 млн. манатов", - сказал Дж.Ализаде.

Министерство финансов Азербайджана отмечает наличие значительного потенциала в сборе имущественных налогов. "В 1995 году удельный вес поступлений по имущественным налогам (налогу на имущество и налогу на землю - "ИФ-Аз") составлял 0,4% доходов госбюджета, в 2011 году этот показатель достиг 2,5%", - сказал Дж.Ализаде.

По его словам, имеется значительный потенциал для увеличения сборов по имущественным налогам, особенно на фоне роста объемов инвестиций в экономику Азербайджана. При этом он считает, что использование этого потенциала благоприятно отразится не только на доходах госбюджета, но и на финансовых ресурсах муниципальных органов.

Дж.Ализаде добавил, что объем налоговых поступлений в госбюджет по линии Минналогов в 2011 году по сравнению с показателем 1995 года увеличился в 24,8 раза, в том числе от ненефтяного сектора - в 15,9 раза. "В 1996 году поступления по линии Минналогов обеспечили 83,2% всех бюджетных доходов. В настоящее время эта доля несколько ниже, что связано с увеличением объемов трансфертов в госбюджет из Государственного нефтяного фонда. Если не учитывать эти трансферты, то сегодня Минналогов обеспечивает 81,7% всех бюджетных доходов", - сказал завотделом.

Отметим, что действующие нынешние налоговые ставки могут быть пересмотрены.

Максимальная ставка подоходного налога для физических лиц, составляющая в настоящее время 30%, может быть пересмотрена, заявил вчера журналистам министр налогов Ф.Мамедов. "В настоящее время минимальная ставка подоходного налога составляет 14%, максимальная ставка - 30%. В целом ставку в 14% мы считаем оптимальной и не видим необходимости в снижении. Что касается ставки в 30%, то она может быть пересмотрена", - сказал Ф.Мамедов.

По его словам, снижение максимальной ставки налога несущественно повлияет на объем налоговых поступлений в госбюджет по этому виду налога.

Ф.Мамедов добавил, что Минналогов уже провело обсуждения с различными структурами Кабинета министров, парламента, НПО, бизнес-структур по проекту новой редакции Налогового кодекса. При этом министр подчеркнул, что этот документ удовлетворяет все стороны.

В настоящее время по ставке в 14% подоходный налог взимается с заработной платы до 2 тыс. манатов в месяц, по ставке 30% - свыше 2 тыс. манатов ("Интерфакс-Азербайджан").

А.Фуад

Зеркало. – 2012. -10 февраля. – С. 1,4.