Сопредседатели прибыли с пустыми руками

В сложившихся геополитических реалиях иного вряд ли стоило ожидать

Вчера посредники в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, сопредседатели Минской группы ОБСЕ: Роберт Брадтке (США), Жак Фор (Франция), Игорь Попов (Россия) и личный представитель действующего председателя ОБСЕ Анджей Каспршик (Польша) прибыли в Баку. 5 марта они провели переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и министром иностранных дел Эльмаром Мамедъяровым. Отметим, что визит посредников в регион начался 2 марта. Сначала они посетили Ереван и встретились с президентом и министром иностранных дел Армении, а затем оказались и в Ханкенди.

Ничего нового

Если судить по заявлениям, сделанным сопредседателями в Ереване и Ханкенди, можно сказать, что посредники прибыли в регион конфликта, как говорится, с пустыми руками.

Как сообщили ИА Regnum в пресс-службе президента Армении, в ходе встречи 2 марта Сержа Саркисяна с сопредседателями Минской группы ОБСЕ и личным представителем действующего председателя ОБСЕ стороны обсудили вопросы нынешнего этапа переговорного процесса вокруг нагорно-карабахского конфликта и дальнейшие шаги в процессе урегулирования.

Ранее сопредседателей принял также глава МИД Армении Эдвард Налбандян. В ходе беседы стороны коснулись вопроса реализации совместного заявления президентов России, Армении и Азербайджана в Сочи 23 января. В этом контексте Налбандян привлек внимание сопредседателей на противоречащие сочинским договоренностям заявления Баку в последнее время, которые "в очередной раз доказывают, что в Азербайджане несерьезно относятся к взятым на себя обязательствам".

3 марта сопредседатели оказались в Ханкенди и провели переговоры с так называемым "президентом" НКР" Бако Саакяном. "Без восстановления полноценного формата переговоров и полноправного участия "Нагорно-Карабахской Республики" во всех этапах переговорного процесса невозможно достичь всеобъемлющего урегулирования конфликта", - отметил Б.Саакян.

При этом он особо отметил, что "не может быть и речи даже о незначительном ослаблении независимости и безопасности Арцаха". Стороны затронули также вопросы, связанные с ситуацией на линии соприкосновения войск. Как сообщает корреспондент ИА Regnum, американский сопредседатель Роберт Брадтке назвал встречи с С.Саркисяном, Э.Налбандяном и Б.Саакяном полезными и эффективными. "В ходе всех наших встреч говорилось о работе, проделанной в последнее время со стороны сопредседателей Минской группы ОБСЕ, были обсуждены все заявления, сделанные после встречи в Сочи 23 января. А в Карабахе мы обсудили также ситуацию на линии соприкосновения", - отметил Брадтке.

Отвечая на вопрос относительно возможного влияния предстоящих как в нынешнем, так и следующем году в государствах - участниках конфликта выборов, американский сопредседатель сказал: "Выборы будут проведены не только в ваших странах, но и в наших, однако параллельно с этим будет продолжен переговорный процесс, естественно, будет продолжена и наша работа".

"Мы рассказали господину Саакяну об обсуждениях в Сочи вокруг расследований на линии соприкосновения. Проинформировали его о том, что президенты приняли к сведению проделанную сопредседателями работу и поручили рассмотреть предложенный нами механизм проведения расследований", - сказал российский посредник Игорь Попов.

Сопредседатели отметили, что самым большим достижением 20-летней работы Минской группы ОБСЕ является сохранение мира с 1994 года по сей день. Вместе с тем они заметили, что для достижения окончательного урегулирования конфликта предстоит большая работа.

"Хотя раньше я много читал о карабахском конфликте, но практически ничего не знаю, поэтому я должен учиться и по возможности быть полезным вам", - заявил новоназначенный сопредседатель Минской группы ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта от Франции Жак Фор.

Одним словом, все о старом. Ничего нового. Посредники пытаются заручиться поддержкой сторон конфликта по поводу реализации мер доверия, сводящих к минимуму возможные боестолкновения на линии соприкосновения огня.

Проще говоря, сопредседатели пытаются по возможности исключить форс-мажорные обстоятельства, которые могли бы изменить существующий в регионе конфликта статус-кво. И это несмотря на предупреждение многих международных аналитических центров, в том числе Международной кризисной группы, о том, что сохранение существующего статус-кво неминуемо ведет к возобновлению боевых действий между Арменией и Азербайджаном, результаты которых могут иметь разрушительные последствия для всего региона.

Как любил повторять первый и последний президент уже не существующей сверхдержавы, "политика - это искуство возможного". Проще говоря, посредники ясно дают понять, что на сегодняшний день их возможности не позволяют добиться большего.

А официальный Баку торопится и торопит

Азербайджанская сторона ожидает от сопредседателей Минской группы ОБСЕ нахождения выхода из ситуации, сложившейся в переговорном процессе по мирному урегулированию армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта после встречи президентов в Казани. Об этом 1news.az заявил заведующий отделом внешних связей администрации президента АР Новруз Мамедов.

"Сопредседатели планируют совершить визит в регион, и ожидания Азербайджана от этого визита - чтобы они нашли выход из ситуации, сложившейся после казанской встречи президентов. Сопредседатели являются посредниками, и перед ними стоит задача нахождения путей разрешения нагорно-карабахского конфликта и выступления с определенными предложениями", - подчеркнул он. По его словам, Азербайджан ждет от сопредседателей активной посреднической деятельности в этом направлении. "До сих пор они применяли следующий метод международной практики - "вы придите между собой к соглашению, а мы вас поддержим". Как видно, этот принцип здесь себя уже не оправдывает. Поэтому, я думаю, что они понимают стоящую перед ними задачу, и в складывающейся ситуации должны сделать все, чтобы заставить Армению выступать за столом переговоров с конструктивных позиций", - отметил Н.Мамедов.

Говоря о роли ЕС в урегулировании армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, представитель администрации президента АР отметил, что усилия Европейского Союза в этом направлении могут дать свои положительные результаты. "В этом направлении, на этом уровне поступают заявления и предложения. Конечно же, мы хотим, чтобы Европейский Союз активно участвовал в этом процессе и выполнил определенную работу в поддержку справедливой позиции Азербайджана. То есть здесь все предельно ясно, всего лишь необходимо активное участие в нем международного сообщества. Думаю, что и усилия Евросоюза могут дать свои результаты", - подчеркнул Н.Мамедов.

С господином Мамедовым трудно не согласиться. Однако возникают вопросы: разве не с согласия официального Баку в урегулировании данного конфликта был применен метод международной практики, который сводится к тому, что "вы придите между собой к соглашению, а мы вас поддержим"? Разве не с согласия официального Баку в переговорном процессе применяется методология, которая сводится к тому, что "ничто не согласовано, пока не согласовано что-то одно", что, по сути, позволяет как армянской стороне, так и посредникам увязать вопрос освобождения оккупированных азербайджанских районов вокруг Нагорного Карабаха с определением окончательного статуса этой территории?

Высокопоставленные государственные чиновники Азербайджана, в том числе непосредственно ответственные за внешнюю политику, в последнее время очень часто и вполне справедливо возмущаются по поводу того, что выполнение некоторых резолюций Совбеза ООН начинается буквально через несколько часов после их принятия, а другие, в том числе связанные с урегулированием армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорного Карабаха, ждут своего выполнения десятилетиями. Все верно.

Однако почему же в течение этих 19 лет официальный Баку ни разу не потребовал от Совбеза ООН обсуждения ситуации с выполнением тех четырех резолюций, последняя из которых была принята осенью 1993 года?! Ведь с инициативой обсуждения данного вопроса могли бы выступить от имени группы членов ООН и предложить соответствующий вариант проекта резолюции, даже не Азербайджан, а другие члены Совбеза. Эта обычная практика в работе Совбеза ООН. При этом обращает на себя внимание то, что официальный Баку не предпринимает никаких реальных шагов ни для изменения ни формата, ни методологии ведения переговоров. Создается впечатление, что мы стали участниками уж очень интересной, но затянувшейся игры в кошки-мышки. Притом в роли мышек выступает азербайджанское общество, которое не знает, в чем дело, и что его ждет в перспективе.

Но сегодня официальный Баку, кажется, искренне торопит сопредседателей. И, скорее всего, в первую очередь потому, что воевать-то не хочется, но придется, если в течение ближайших 2-3 лет не удастся добиться реального прогресса в урегулировании конфликта.

Россия - главное препятствие на пути к миру

"В этом месяце исполняется 20 лет дипломатическим отношениям между Соединенными Штатами и Азербайджаном - бывшей советской республикой, играющей сейчас ключевую роль в снабжении сил НАТО в Афганистане, поддерживающей Грузию и других друзей США в Евразии и помогающей обуздывать амбиции Ирана и России в богатом энергоносителями регионе Каспийского бассейна. Сейчас Вашингтону необходимо придать своим связям с Баку приоритетный характер и укрепить партнерство с Азербайджаном. Нам важно, чтобы Азербайджан и находящиеся в опасном положении его соседи по геополитически важному Южному Кавказу оставались сильными и стабильными", - говорится в статье старшего научного сотрудника Гудзонского института и старшего редактора World Politics Review Ричарда Вайца, пишет Inosmi.

Автор констатирует, что после терактов 11 сентября Азербайджан одним из первых предложил без всяких дополнительных условий помощь США в борьбе с терроризмом, и с тех пор на его авиабазах приземляются и заправляются американские военные транспортные самолеты, направляющиеся в Афганистан. Он также подчеркнул, что Азербайджан играет одну из ведущих ролей в Северной распределительной сети, которая позволяет странам НАТО снабжать войска в Афганистане.

"Кроме этого, Баку без лишнего шума помогает ограничивать рост иранского влияния в Евразии. Расположенный на северной границе Ирана Азербайджан, разумеется, не хочет вступать в прямую конфронтацию с Тегераном, тревожась за многочисленное этнически азербайджанское население Ирана, а также опасаясь иранской подрывной деятельности на своей территории. Однако за кулисами Азербайджан снабжает Соединенные Штаты и Израиль разведданными об иранской ядерной программе.

Недавно Израиль объявил о крупной оружейной сделке с Азербайджаном, направленной на укрепление взаимной безопасности двух стран.

Р.Миркадыров

Зеркало. – 2012. – 6 марта. – С. 1.