Что дальше?

Состоялась очередная встреча Ильхама Алиева и Сержа Саркисяна

Президенты Армении и Азербайджана встретились вечером 8 октября в Кишиневе для переговоров по урегулированию карабахского конфликта в рамках саммита глав государств СНГ. О том, что встреча состоится в резиденции посла США в Молдове, заранее сообщила РБК со ссылкой на американское посольство в Кишиневе. Об этом сообщает "Туран".

Встреча была организована сопредседателями Минской группы ОБСЕ с целью сближения позиций сторон по вопросу Базовых принципов урегулирования конфликта.

Посольство США в Кишиневе также заранее сообщило о том, что президенты Армении и Азербайджана не будут делать никаких заявлений по итогам встречи и не будут отвечать на вопросы. С заявлением для прессы, как и всегда, обязались выступить сопредседатели Минской группы ОБСЕ.

Эта встреча президентов Азербайджана и Армении - Ильхама Алиева и Сержа Саркисяна - станет уже седьмой по счету. Первая их встреча после избрания Саркисяна президентом Армении в феврале 2008 г. состоялась 4 июня в Санкт-Петербурге.

Вторая встреча прошла 2 ноября того же года в Москве и завершилась подписанием Московской декларации президентов Азербайджана, Армении и России. Это был первый документ, подписанный конфликтующими сторонами после заключения режима прекращения огня в мае 1994 года, и вообще первый документ, подписанный на уровне руководителей двух стран с начала вооруженного конфликта.

В декларации президенты заявили, что "будут способствовать оздоровлению ситуации на Южном Кавказе и обеспечению установления в регионе обстановки стабильности и безопасности путем политического урегулирования конфликта на основе принципов и норм международного права и принятых в этих рамках решений и документов, чтобы создать благоприятные условия для экономического развития и всестороннего сотрудничества в регионе".

Однако вопреки ожиданиям в ходе последующих встреч новых соглашений стороны не достигли. В 2009 году президенты встретились в Цюрихе (28 января), Праге (7 мая), Санкт-Петербурге (4 июня) и Москве (17 июля - 18 июля, сначала двусторонняя, а на следующий день еще с участием президента РФ).

Накануне нынешней встречи стороны заявили, что ничего подписывать не будут, и ожидать чего-то важного от встречи не стоит.

Однако глава МИД России Сергей Лавров накануне заявил, что надеется на прогресс в вопросе нагорно-карабахского урегулирования на предстоящей в Кишиневе встрече президентов Армении и Азербайджана при участии российского лидера.

"Предыдущие встречи давали какой-нибудь, но результат. Уверен, что это произойдет и на предстоящей встрече", - сказал С.Лавров.

Честно говоря, "хоть какой-то результат" встречи президентов помог бы спасти лицо российской дипломатии. Дело в том, что сам саммит глав государств СНГ даже российские эксперты уже назвали "похоронами" Содружества. В мероприятии отказались участвовать сразу четыре президента из стран Центральной Азии. Очевидно, что в этом регионе влияние Москвы падает. Другие государства СНГ, впрочем, тоже охотно поглядывают в сторону США и Евросоюза, сообщает newsru.com со ссылкой на "Независимую газету".

На саммит не приедут президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов, лидер Таджикистана Эмомали Рахмон, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и глава Узбекистана Ислам Каримов. Кроме того, официально не подтвержден приезд украинского президента Виктора Ющенко, который ранее собирался в молдавскую столицу, отмечает "Коммерсант".

"Если на саммит СНГ не приезжают члены ОДКБ - самые дееспособные партнеры России, то можно говорить о похоронах Содружества", - прокомментировал руководитель программ России и СНГ Германского совета по внешней политике Александр Рар. "СНГ разваливается на глазах, и это надо признать Москве, которая не замечает, сколько негатива в последнее время накопилось в ее отношениях с партнерами по Содружеству", - поясняет политолог.

Казахов, например, обидело, когда Россия в одностороннем порядке заявила, что хочет войти в ВТО вместе с Беларусью и Казахстаном.

Таджикистан ожидал от России большей помощи и теперь ищет ее на других параллелях. Туркменистан не простит Москве того, что та подвела Ашгабат при покупке туркменского газа. Узбекский президент И.Каримов тем временем дождался, когда ему простят события в Андижане, и начал разворот в сторону Запада.

Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев приедет в Кишинев, но лишь потому, что 9 октября у него запланирована двусторонняя встреча с Дмитрием Медведевым, считают эксперты. В Бишкеке обижаются, что Москва задерживает выдачу обещанного кредита в 1,7 млрд. долларов.

Одновременно Москва подпортила отношения с Минском. Беларуси отказали в российском кредите, а Запад тут же обещал ему компенсацию. "Беларусь семимильными шагами идет в Евросоюз", - констатирует политолог Александр Рар.

Армения и Азербайджан тоже глядят на Запад. Но они не смогли проигнорировать саммит, поскольку от Москвы в немалой степени зависит решение карабахской проблемы.

"На месте Медведева я бы отменил саммит", - говорит эксперт Центра Карнеги в Москве Алексей Малашенко. Однако президент РФ сделать этого не мог, поскольку в СНГ сейчас председательствует Молдова.

Таким образом, даже видимость прорыва в переговорах между И.Алиевым и С.Саркисяном помогла бы Д.Медведеву переакцентировать международный интерес с результатов саммита на урегулирование армяно-азербайджанского конфликта и заработать очки. Однако, как сообщает корреспондент ANS, оказалось под вопросом и проведение трехсторонней встречи президентов Азербайджана, Армении и России. Дело в том, что трехсторонняя встреча президентов также должна была состояться вчера. Но вчера вечером стало известно, что прибытие президента России в Кишинев намечается только на сегодня.

Между тем накануне подписания протоколов о нормализации отношений с Арменией официальная Анкара устами министра иностранных дел еще раз заявила, что в этом процессе Турция не сделает ничего, что может ущемить права Азербайджана. "Турция не сделает ничего, что может ущемить права Азербайджана", - сказал турецкий министр иностранных дел Ахмед Давудоглу в среду в городе Лахей на пресс-конференции по итогам своего визита в Голландию, передает информационное агентство "Анадолу".

А экс-президент этой страны Сулейман Демирель предупредил, что официальные лица Турции поступят неправильно, если не сдержат обещание, данное Азербайджану, о невозможности открытия турецко-армянской границы до урегулирования нагорно-карабахского конфликта, сообщает "Тренд" со ссылкой на CNN Turk.

"В Турции нет людей, не желающих возобновления турецко-армянских отношений. Но необходимо вспомнить о причинах их разрыва, а эти причины до сих пор не устранены", - сказал С.Демирель.

"Народу и официальным лицам Азербайджана было дано обещание. Если не сдержать эти обещания, мы можем обидеть их", - сказал экс-президент.

А Международная кризисная группа считает, что, если до конца года не удастся добиться прорыва в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта, вполне реально возобновление боевых действий. К концу года Азербайджан и Армения должны одобрить документ о базовых принципах, чтобы выйти из тупика, сложившегося в связи с армяно-азербайджанским нагорно-карабахским конфликтом, иначе стороны могут вновь столкнуться с военными действиями, говорится в очередном докладе Международной кризисной группы (International Crisis Group).

Учитывая нынешнюю благоприятную обстановку в регионе, авторы доклада считают, что есть повод для оптимизма в разрешении этого "политического тупика". Однако в докладе содержится предупреждение обоим правительствам и международному сообществу о необходимости мобилизации усилий, так как установившийся статус-кво становится все более и более неприемлемым.

"Несмотря на то, что намеренная вооруженная атака, инициированная какой-либо из сторон, в ближайшем будущем маловероятна, договоренность о прекращении огня, которая остановила вооруженное противостояние пятнадцать лет назад, становится все более и более хрупкой", - сказал директор кавказского проекта Лоренс Шитс (Lawrence Sheets).

В последнее время, по его словам, наблюдается постоянное учащение и возрастание интенсивности вооруженных стычек, которые могут непреднамеренно спровоцировать масштабный конфликт.

Первым шагом в разрешении конфликта должна стать подготовка президентами Азербайджана и Армении своих граждан к возможному мирному соглашению, говорится в докладе. В настоящее время существует опасность неприятия, особенно среди армянского населения, которое может разрушить любое соглашение по основным принципам.

После подписания данного соглашения де-факто власти Нагорного Карабаха и его азербайджанские представители должны стать участниками последующих мирных переговоров. International Crisis Group рекомендует использование многоуровневого формата диалога, включая прямые контакты между Азербайджаном и армянами Карабаха.

Международное сообщество, в частности США, Франция и Россия, которые являются сопредседателями в Минской группе ОБСЕ, должны усилить попытки убедить Армению и Азербайджан официально одобрить документ по базовым принципам и затем начать переговоры по заключительному мирному соглашению, говорится в докладе. Страны-сопредседатели должны воспользоваться преимуществами не только своего продуктивного сотрудничества, но и положительного сдвига в настоящий момент в направлении восстановления отношений между Арменией и Турцией.

"Наблюдаются ободряющие сигналы, указывающие на то, что стороны медленно продвигаются к соглашению", - сказала директор Европейской программы International Crisis Group Сабина Фрейзер.

По ее словам, между Арменией и Азербайджаном все еще имеются разногласия, касающиеся конкретных деталей итогового соглашения, в основном окончательного статуса Нагорного Карабаха, а также имеет место взаимное недоверие между двумя народами. "Хотя до окончательного урегулирования могут пройти годы, необходимо воспользоваться открывшимся окном возможности достижения настоящего прогресса и поддержки стабильного мира в регионе", - сказала С.Фрейзер.

Миркадыров, Р.

Зеркало.- 2009.- 9 октября.- С. 1.